司法行政机关行政复议和应诉工作规定（试行）
司法部
司法行政机关行政复议和应诉工作规定（试行）
1990年7月30日，司法部
第一条 为维护和监督司法行政机关依法行使行政职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和有关法律、法规，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织对司法行政机关和司法行政机关工作人员的具体行政行为，申请复议或者提起行政诉讼的，司法行政机关依照有关法律、法规的规定和本规定进行复议或者应诉。
第三条 司法行政机关复议，实行一级复议制。
第四条 公民、法人或者其他组织对下列具体行政行为不服的，可以申请复议：
（一）认为符合规定条件申请领取律师工作执照，司法行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（二）对司法行政机关取消律师资格，吊销律师工作执照不服的；
（三）认为符合规定条件申请成立法律咨询服务机构，司法行政机关拒绝批准或者不予答复的；
（四）对司法行政机关作出的撤销法律咨询服务机构的决定不服的；
（五）对司法行政机关根据授权作出的延长劳动教养期限的决定不服的；
（六）对司法行政机关作出的刑满留场就业或者劳动教养期满留场就业的决定不服的；
（七）认为司法行政机关撤销公证书的决定妨碍其合法权益实现的；
（八）认为公证机关拒绝或者终止办证，撤销、不予撤销或者变更公证书，妨碍其合法权益实现的；
（九）法律、法规、规章规定可以申请复议的其他具体行政行为。
第五条 下列事项不适用行政复议：
（一）劳动改造机关执行刑罚的行为；
（二）劳动教养机关执行劳动教养决定的行为；
（三）司法助理员具体办理基层人民政府处理民间纠纷的行为。
第六条 对司法行政机关作出的具体行政行为的复议，由上一级司法行政机关负责。
对劳动改造机关、劳动教养机关、公证机关作出的具体行政行为的复议，分别由其主管机关负责。
第七条 公民、法人或者其他组织对本规定第四条所列的具体行政行为提起的行政诉讼，由作出具体行政行为的司法行政机关应诉，其中经上级司法行政机关复议并改变原具体行政行为的，由复议机关应诉。
第八条 司法行政机关的法制工作机构主管本机关的行政复议和应诉工作，其主要职责是：
（一）根据复议、诉讼内容，组织有关业务管理部门办理，必要时也可以自行办理；
（二）审核业务管理部门提出的复议决定意见、应诉意见，报本机关行政首长批准；
（三）提出出庭应诉人选；
（四）受行政首长委托出庭应诉；
（五）培训复议、应诉工作人员，组织交流复议、应诉工作经验。
司法行政法制工作机构指导下级司法行政机关的复议和应诉工作。
第九条 司法行政机关可以委托律师担任诉讼代理人出庭应诉。
第十条 对人民法院作出判决或裁定的行政案件，应诉的司法行政机关应当在判决或裁定送达后五日内，将判决或裁定的内容报告上一级司法行政机关。
第十一条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以依照本规定制定实施细则，并报司法部备案。
第十二条 本规定由司法部法规司负责解释。
第十三条 本规定自1990年10月1日起施行。
山西省律师执行职务的若干规定
山西省人大常委会
山西省律师执行职务的若干规定
山西省人大常委会
（1990年9月16日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第一条 为保障律师依法执行职务，充分发挥律师在社会主义民主和法制建设中的作用，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国律师暂行条例》和国家其他法律、法规的有关规定，结合本省情况，制定本规定。
第二条 本规定所称律师，是指依法取得律师资格，并持有司法行政机关发给的律师工作执照的人员。
第三条 律师是国家的法律工作者。律师的任务是通过法律服务工作，维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和当事人的合法权益。
第四条 律师执行职务必须坚持四项基本原则，忠实于社会主义事业和人民的利益。
律师执行职务，必须以事实为根据，以法律为准绳，公正廉洁，维护法律尊严。
律师执行职务，必须遵守律师工作纪律和职业道德。
第五条 律师依法执行职务，受国家法律保护。国家机关、企业事业单位、社会团体和公民，应当尊重和支持律师依法执行职务，不得以任何方式干涉和阻挠。
第六条 律师执行职务的工作机构是律师事务所。律师事务所受司法行政机关的组织领导和业务监督。
第七条 律师执行职务必须持有律师工作执照。
未取得律师工作执照的，不得以律师名义从事律师业务活动，违者由司法行政机关予以取缔。
已取得律师（特邀）工作证的，暂按有关规定执行。
第八条 律师承办业务，由所在律师事务所统一接受委托，统一安排，个人不得私自接受业务。律师事务所应当根据实际条件，尽量满足委托人的指名要求。
同一律师不得同时担任同一刑事案件中两名以上被告人的辩护人，不得同时担任经济、民事、行政诉讼案件原告、被告双方的代理人。
同一律师事务所的律师，不得同时担任同一案件双方当事人的辩护人或代理人；县（市）行政区域内只设有一个律师事务所的除外。
律师不得以律师身份担任其近亲属的辩护人或代理人参与诉讼。
第九条 律师有权依照法律规定，到人民法院查阅和摘录所承办案件的材料，人民法院应提供全部案卷材料；但是法律规定不应提供的除外。
第十条 律师参与诉讼，应认真阅卷、调查、收集证据，并向人民法院提交辩护词、代理词。案件终结后，律师应将有关材料交律师事务所立卷归档。
律师承办的重大案件的辩护词或代理词，应经所在律师事务所集体研究。
第十一条 律师参与诉讼、办理非诉讼法律事务，可持律师事务所的专用介绍信和律师工作执照，向公安、检察、工商、税务、银行、交通监理、邮电、海关等有关部门或个人进行调查。有关部门和个人应当依照国家有关规定，提供方便，并有责任出具证明。
第十二条 担任刑事案件辩护人的律师，可以凭律师事务所的专用介绍信和律师工作执照会见在押被告人，监管场所应予安排。
律师依法同在押被告人的通信，监管场所应及时转送。
第十三条 律师担任刑事案件辩护人的，人民法院确定开庭日期时，应考虑律师出庭辩护所需的准备时间。因案情复杂，辩护准备时间不足的，律师可以提出延期审理的意见，人民法院在不超过法定结案期限的情况下，应接受律师的意见。
人民法院开庭审理刑事案件，应当使用通知书通知辩护律师出庭。除法律另有规定的以外，通知书应至迟在开庭三日以前送达律师本人或其所在律师事务所；三日以前未送达，律师对此提出异议的，法院不得开庭。
案件开庭审理后需要继续审理的，在再次开庭审理前，人民法院应及时通知律师。
第十四条 人民法院开庭审理案件，应按照规定设置律师席位。
律师出庭参与诉讼，应遵守法庭规则和法庭秩序。审判人员应尊重和保障律师依法履行职务的权利，不准随意责令律师退庭。
第十五条 人民法院对律师提交的辩护词、代理词，应归入案卷。律师当庭发表的辩护、代理意见，法庭应当记录在案。
人民法院合议庭或审判委员会讨论案件时，审判员应如实汇报律师的辩护、代理意见。
第十六条 凡律师参与诉讼的一审、二审案件，人民法院制作的判决书、调解书、裁定书应载明律师的姓名及其所在律师事务所，并将副本及时送达承办律师或其所在律师事务所。
刑事案件的判决、裁定发生法律效力之前，担任辩护人的律师可以会见在押被告人，询问对判决、裁定的意见；经被告人同意，可以在法定期限内上诉。
人民法院开庭审理二审案件，当事人委托律师辩护、代理的，应按规定通知律师出庭；法院依法决定不开庭审理的，也应当书面通知承办律师。承办律师在接到通知后，应依照法律规定向二审法院提交辩护词或代理词。
第十七条 律师认为人民法院作出的已经发生法律效力的判决、裁定，事实清楚、定性准确、处理适当的，应教育当事人服从人民法院的判决、裁定。
律师对人民法院作出的已发生法律效力的判决或裁定，认为在认定主要事实、定性和适用法律上确有错误的，可由律师事务所向原审人民法院或上一级人民法院提出书面意见，人民法院至迟应在三个月内书面答复，并说明理由。
第十八条 律师担任国家机关、企业事业单位、社会团体或公民的法律顾问，须由律师事务所与委托人签订合同。律师应按合同规定正确行使权利，履行义务。
第十九条 律师业务收费，应由律师事务所按国家规定标准统一收取，律师个人不得向当事人收取费用。
律师事务所违反国家规定超标准收费的，由司法行政机关依照有关规定处理。
第二十条 对律师依法执行职务进行干涉、阻挠、侮辱、诽谤和打击迫害的，由责任者所在单位或其主管部门批评教育，责令检查，或给予行政处分；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 律师在执行职务中有下列行为之一的，可分别情况，停止执行律师职务，收回律师工作执照，取消律师资格或者给予行政处分：
（一）违反法庭规则或法庭秩序造成不良影响的；
（二）泄露个人阴私致使他人名誉受到损害的；
（三）违反国家规定私自向当事人收取费用的；
（四）行贿、索贿、受贿、介绍贿赂的；
（五）与当事人串通向人民法院提供伪证的；
（六）涂改、撕毁、增减案卷材料的；
（七）泄露国家机密的；
（八）侮辱和诽谤侦查、检察、审判人员、诉讼参与人的；
（九）因本人过错给国家、集体或当事人造成严重损失的。
律师有前款所列行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 停止执行律师职务、收回律师工作执照、取消律师资格的处罚，由律师所在的律师事务所报主管司法行政机关决定执行；对律师的行政处分，经律师所在的律师事务所提出处理建议，由有关单位按照人事管理权限负责处理。
第二十三条 对律师在执行职务中的违法乱纪行为，任何单位或公民，有权向律师事务所或司法行政机关以及其他有关机关举报、控告。受理的机关应予查处。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
1990年9月16日
