国家工商行政管理总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于促进农展增加收入若干政策的意见》的通知
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国家工商行政管理总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于促进农展增加收入若干政策的意见》的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于贯彻落实《中共中央国务院关于促进农展增加收入若干政策的意见》的通知
工商个字[2004]第44号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
《中共中央国务院关于促进农展增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号，以下简称“中央1号文件”）全面、深刻地分析了当前农村经济形势，突出强调了农民增加收入的重要性的紧迫性，明确提出了一系列重大的政策措施，是当前和今后一个时期党和政府指导农业和农村工作的纲领性文件。现就各级工商行政管理机关学习贯彻文件精神通知如下：
一、切实提高对促进农民增加收入工作重要意义的认识
中共中央、国务院专门制定关于促进农民增加收入的文件，这是新中国成立以来的第一次。这充分体现了党中央、国务院对解决农民增加收入总是的高度重视，也体现了新一届中央领导集体对广大农展群众切身利益的关怀。促进农民增加收入，事关全局，意义重大，不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是当前的紧迫任务，又是长期的艰巨工作；不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想的高度，结合贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，认真学习中央1号文件，深刻认识做好农民增加收入工作的重大战略意义，努力提高促进农民增加收入工作的自觉性。要认真学习、广泛宣传、及时贯彻中央1号文件精神，合广大干部特别是基层工作人员了解文件的基本内容、政策措施和总体要求。要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，充分发挥工商行政管理职能作用，坚决贯彻落寮党中央、国务院关于促进农民增加收入工作的一系列方针政策和各项措施，为促进农燕尾服增加收入做出贡献。
二、充分发挥工商行政管理职能作用，积极引导农村个体么营经济快速发展。
各级工商行政管理机关要大力宣传党和国家鼓励农村个体私营经济发展的政策以及相关的法律、法规，充分发挥工商行政管理职能作用，把引导、支持农术个体私营经济发展与促进农民增加收入紧密结合丐来，与农村产业调整、小城镇建设和农民脱贫致富紧密结合起来。积极引导农展树立市场经济观念，大力支持农村剩余力、闲散农民兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业和有限责任公司，积极扶持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡的发展。引导支持农民承包开发荒山、荒地、荒滩，从事经济作物的种植和畜、禽、鱼类的养殖业。鼓励、扶持农村个体私营企业从事农副产品加工业，鼓励发展各类农副产品专业合作经济组织、购销大户和农展经纪人。要以市场为导向，引导农村个体私营企业实行多种形式的优化组合，把千农万户分散的种植、养殖、加工业同千变化的大市场联系起来，形成产供销一体化的经营格局。
三、坚决落实中央关于促进农民增加收入的有关政策性规定
中央1号文件规定：“对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税务局费。”这是鼓励农民自主创业、促进农民增加收入的一个重要政策，工商行政管理机关要坚决予以落实。免于工商登记的农村流动性小商小贩，是指经营地域在乡村、无固定经营场所、不请帮手不带学徒、主要从事商业零售和修理服务等经营活动的商贩。除国家法律法规明令禁止的行业以及涉及人身健康、公共安全、环境地资源保护等行业外，都允许其经营。对免于工商登记的农流动小商小贩，免收工商行政管理的各项收费。对农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记和收取各项工商行政管理费。对强行收费或变相收费的，要严肃查处。
四、热情做好促进农民增加收入的有关服务工作
要进一步改进工作作风，强化服务力度，提高办事效率。基层工商行政管理机关要在办公所在地、登记注册大厅、工商所等场所，利用宣传栏、墙报、板报等形式，将促进农民增加收入的有关政策规定以及设立个体工商户和企业的登记条件、登记程序等内容予以公示。要为农民免费提供有关政策、法规以及市场信息的咨询服务。对农民申办个体工商户或各类企业要简化手续、优先受理、及时审核，开辟优质服务的“绿色通道”。要严格执行行政许可法的规定，对申请人的申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场予以登记；条件具备的，当场核发营业执照。
请各单位于2004年11月30日前将贯彻落花流水实本通知的有关情况，以书面形式报送国家工商行政管理总局个体私营经济监管司。联系人：李楠 张道阳；联系电话：010-68013300-5809；传真电话：010-68050283或68034029。
二00四年三月十二日
关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知
国家机关事务管理局 财政部 国家工商行政管理总局等
关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知
国管办〔2013〕59号
党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体：
2012年第四季度以来，工商总局等10部门联合组织开展了集中清理整顿利用互联网销售滥用“特供”、“专供”等标识商品行动，收到了良好效果。为巩固清理整顿成果，现就严禁中央和国家机关使用“特供”、“专供”等标识有关事项通知如下：
一、充分认识滥用中央和国家机关“特供”、“专供”等标识的危害性。社会上一些不法商贩为牟取不当经济利益，滥用中央和国家机关“特供”、“专供”等标识违法生产销售有关商品，误导了消费者，扰乱了市场秩序，破坏了公平竞争环境，影响了中央和国家机关声誉。各部门、各单位要提高思想认识，加强宣传教育，严明党纪政纪，不授权冠名“特供”、“专供”等标识，不购买使用涉及“特供”、“专供”等标识的物品，坚决维护消费者的合法权益，自觉维护中央和国家机关良好形象。
二、严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”、“专供”等标识的物品。
“特供”、“专供”等标识包括：
（一）含有中央和国家机关部门名称（包括简称、徽标）的“特供”、“专供”等标识。如“××部门特供”、“××机关专供”。
（二）同时含有中央和国家机关部门名称与机关所属行政事业单位名称的“特供”、“专供”等标识。如“××部门机关服务中心特供”。
（三）含有与中央和国家机关密切关联的重要会议、活动名称的“特供”、“专供”等标识。如“××会议特供”、“××活动专供”。
（四）含有与中央和国家机关密切关联的地点、标志性建筑名称的“特供”、“专供”等标识。如“××礼堂专供”。
类似“特供”、“专供”的标识还包括“专用”、“内招”、“特制”、“特酿”、“特需”、“定制”、“订制”、“授权”、“指定”、“合作”、“接待”等标识。
三、要制定严格的举措和要求。各部门、各单位要严格审核预算资金用途，严禁申报、分配预算资金用于涉及“特供”、“专供”等标识的物品；规范采购行为，严禁采购涉及“特供”、“专供”等标识的物品；完善财务制度和支出流程，严禁报销列支涉及“特供”、“专供”等标识物品的经费支出；强化审计监督，将涉及“特供”、“专供”等标识物品的事项作为内部审计的重点内容；定期对社会上盗用冒用本部门“特供”、“专供”等标识的信息进行筛查，将发现的问题或线索，及时向工商等职能部门投诉举报并配合做好打击工作，采取适当方式消除不良影响，切实维护自身合法权益。
四、各相关职能部门要加强沟通，密切配合，形成工作合力。财政部门要进一步完善相关财务规章制度，加强预算资金管理；审计部门要结合日常审计，加大对涉及“特供”、“专供”等标识问题的监督力度；机关事务等有关部门要加强对涉及“特供”、“专供”等标识行为的监督检查。工商、商务、烟草专卖等部门要加强对市场上滥用“特供”、“专供”等标识的产品和行为的监管，及时受理、调查、处置涉及“特供”、“专供”等标识的投诉举报事项。
五、严格对涉及“特供”、“专供”等标识行为的责任追究。对使用涉及“特供”、“专供”等标识物品的单位，由相关职能部门或其上 级部门责令限期改正并通报批评。对自行或授权生产销售涉及“特供”、“专供”等标识物品、牟取不当利益的单位，由有关部门依法依纪对相关责任人员进行处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
国 管 局
中直管理局
财 政 部
审 计 署
工 商 总 局
2013年3月18日
关于印发《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》的通知
工业和信息化部
关于印发《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》的通知
工信安函[2012]138号
各省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门：
为进一步规范民爆专用生产设备的目录管理，根据国家有关法规和民爆行业现状，我司组织制定了《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》，现印发给你们。请转发辖区内有关单位并遵照执行。
附件附件：民用爆炸物品专用生产设备目录管理规定.doc
二〇一二年十二月十八日
民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法
第一条 为规范民用爆炸物品专用生产设备（以下简称民爆专用设备）的管理，进一步提高民爆生产环节的本质安全水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》及国家的有关规定，制定本办法。
第二条 国家对《民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定》（WJ 9063）界定的0、Ⅰ、Ⅱ类专用设备，以及现场混装炸药车和移动式炸药生产地面站等实施目录管理，不定期发布《民用爆炸物品专用生产设备目录》（以下简称《专用设备目录》）。
第三条 符合以下条件的民爆专用设备，该设备生产企业可提出将其列入《专用设备目录》的申请：
（一）属本办法第二条规定范畴的；
（二）通过我部组织的科技成果鉴定（或进口设备通过我部组织的安全评估）的；
（三）为合法设备生产企业，有满足设备产品标准要求的质量保证体系和售后服务保障能力；
（四）符合法律法规规定和有关技术标准的要求。
第四条 申报材料：
（一）申请表一式三份（见附件1）；
（二）科技成果鉴定证书（或进口设备的安全评估证书）；
（三）该专用设备的产品标准、使用说明书、原理示意图及外形图片；
（四）达到批准试产量的用户证明；
（五）质量保证体系和售后服务保障能力证明；
（六）工商营业执照复印件及年检证明（首次申报需提供原件）；
（七）其他需要证明的文件。
第五条 申报程序：
（一）凡具备申报条件的，由设备生产企业向企业注册所在地省级民爆行政主管部门提出列入《专用设备目录》的申请，并附相关材料；
（二）经省级民爆行政主管部门初审合格的，报我部；
（三）我部组织民爆行业专家对申请材料进行审查；
（四）专家审查意见经我部核审后，在网上公示二十天。
（五）符合条件的，由我部予以公告。
第六条 出现下列情况之一者应退出《专用设备目录》：
（一）申报资料不实或有弄虚作假行为的；
（二）因设备固有缺陷原因发生过燃爆事故的，或生产过程中出现过严重故障，存在安全隐患的；
（三）设备技术性能低于行业技术指标列入行业淘汰的；
（四）被执法部门裁定为侵犯知识产权的。
第七条 对退出《专用设备目录》的民爆专用设备，我部在网上公示二十天；无异议的，予以公告。
第八条 因第六条（一）、（二）情形退出《专用设备目录》的，设备生产企业应在三个月内全部召回在用的已退出《专用设备目录》的专用生产设备；对不及时召回的，暂停使用该设备的民爆产品生产线的生产，由此造成的经济损失由该设备生产企业承担。
第九条 存在下列情况之一者，取消该设备生产企业已上《专用设备目录》的设备目录资格，并三年内不受理该企业的申请。
（一）销售应纳入《专用设备目录》管理而没有上《专用设备目录》的设备；
（二）将其设备销售给未取得相应生产许可的单位或个人的；
（三）冒用已上《专用设备目录》的设备名义，销售其它设备的。
第十条 已列入《专用设备目录》的民爆专用设备在核心结构、控制方式、主要性能指标方面等出现重大变化的，设备生产企业应重新申报。
第十一条 省级民爆行政主管部门依据第六条规定，每年三月底之前对辖区内已列入《专用设备目录》管理的设备生产企业进行年度复查，提出复查意见（见附件2），我部对复查结果予以公告。
第十二条 进口民爆专用设备的引进推广企业在本办法中视同设备生产企业。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、申请表
2、民爆专用设备生产企业年度复查表
