丽江市市区户外广告设置管理暂行办法
云南省丽江市人民政府
丽江市人民政府公告
第13号
《丽江市市区户外广告设置管理暂行办法》已经2008年4月23日丽江市人民政府第3次常务会通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。
二OO八年五月三十日
丽江市市区户外广告设置管理暂行办法
第一条 为加强本市户外广告的设置管理，规范户外广告设置行为，促进户外广告业健康发展，维护和改善市容市貌，依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省城市建设管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于丽江市城市总体规划区内户外广告设置的规划和管理活动。
永胜、宁蒗、华坪三县的城区户外广告设置管理可参照本办法执行。
第三条 本办法所称户外广告包括：
（一）利用公共或者自用场地的建筑物、空间设置的广告牌、霓虹灯、电子牌（屏）、灯箱、橱窗、实物模型等广告；
（二）利用交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
本办法所称户外广告阵地，是指可用于建造户外广告固定专用设施的土地及其附着于土地上的建（构）筑物的空间位置。
第四条 丽江市建设局是本市户外广告设置的主管机关，负责行政辖区内户外广告的设置管理工作。
丽江市规划局负责制定户外广告设置的专业规划。
丽江市建设局授权委托丽江市城市客运汽车管理处负责城市公共汽车、出租汽车及站牌站点户外广告设置的具体管理工作。
古城区市政局和玉龙县建设局负责各自行政区域内户外广告设置的具体管理工作。
工商行政管理机关负责户外广告的登记管理工作。
公安、文化、交通、环保、质监等行政管理部门根据各自职责，负责户外广告有关事项的监督管理工作。
第五条 户外广告的设置坚持统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用的原则。
第六条 户外广告阵地分为公共阵地和非公共阵地。公共阵地是指市政设施、公用设施、道路及其设施、广场和其他建（构）筑物，以及已由城市管理行政主管部门收购取得使用权的非公共阵地；非公共阵地是指企业、个人、不使用财政拨款的社会团体所有或者使用的建（构）筑物、场地。
公共阵地的具体范围由市建设行政主管部门会同市规划行政主管部门提出，报市人民政府批准后执行。
第七条 本市重要地区和重要道路应当编制户外广告设施设置阵地规划。
户外广告设施设置阵地规划由市规划局会同有关部门编制。
第八条 利用公共阵地设置户外广告设施的，阵地使用权应当通过拍卖、招标等方式取得。
利用非公共阵地设置户外广告设施的，阵地使用权由户外广告设置具体管理部门和产权所有人依法签订协议后，通过招标、拍卖等方式取得。
第九条 户外广告的设置，必须遵守下列规定：
（一）内容合法、真实、健康，不得欺骗和误导消费者；
（二）设置安装应牢固、安全，并与周围环境相协调，符合美化市容的要求；
（三）在高压线、通讯线、电缆线、光纤等周围及消防设施、通道上空设置的，必须符合相关的技术标准；
（四）霓虹灯、灯箱等广告，用电设施必须符合供电及消防部门的有关规范标准；
（五）设置者负责对户外广告进行日常维护管理，广告牌若出现破损、陈旧、脱色及灯光显示不完整、广告空置等影响市容市貌的情况，应及时维修或者更换；
（六）建筑物屋顶上不得设置户外广告牌；设置户外广告不得破坏建筑物形态风格和影响建筑物使用功能，不能遮挡坡瓦屋面、檐口、吊柱、悬鱼等民居建筑特征；
（七）门店标志牌按一店一牌设置，规模较大的不超过一店两牌；
（八）户外广告的下角应当标明工商行政主管部门核发的《户外广告登记证》编号和广告经营者名称。
第十条 城市总体规划控制区内公路两边户外广告必须按照规划部门制定的公路广告专业规划设置。
城市道路不得设置大型单臂广告牌。
第十一条 在街区道路、交叉路口范围内设置广告，不得妨碍安全视距和车辆、行人通行；不得遮挡交通标志和标线；每个交叉路口设置广告牌数量不得超过2个。
第十二条 围墙上方设置广告，其广告牌下沿须紧贴围墙顶部，结构不得外漏，其面向道路方向的长度不得超出两侧建筑外墙的墙面。
第十三条 灯杆广告的设置，应遵循以下技术标准：
（一）灯杆广告只能设置于路灯杆上，每根路灯杆上最多可设置两个双向灯箱或彩旗广告；
（二）同一路灯的灯杆广告必须做到内容协调、形状一致、高度一致、朝向一致；
（三）灯杆广告的下沿距地面高度不得少于4.5米，厚度不得少于0.3米，单个灯箱或彩旗广告面积不得大于1平方米。
第十四条 垂直于现代风格建筑物墙面的广告，其底部距离地面的净空高度不得小于首层高度，广告牌外缘挑出距离不得大于1.5米；民居和仿民居建筑物只能设置平附于墙面的广告。
第十五条 平附于墙面的广告牌突出建筑物墙面的距离不得超过0.5米。
第十六条 跨街广告设施只能设置于路宽（包括人行道）不大于30米的道路，广告牌面积、尺度要与所处空间环境相协调。
第十七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道树或者损毁绿地的；
（五）在国家机关、文物保护单位、名胜风景点的建设控制地带设置的；
（六）在市人民政府禁止设置户外广告的区域内或者载体上设置的。
第十八条 各类招生、培训、行医等印刷品广告只能在指定的公共广告栏内张贴。
公共广告栏的设置管理由广告具体管理部门统一负责。
第十九条 户外广告设施的设置期限一般不超过3年，电子显示牌（屏）一般不超过6年；期满需延长设置的，应当于到期之日前30日内向原审批机关办理延期手续。
第二十条 举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，应当于活动结束后7日内予以撤除，但经原审批机关同意允许保留的除外。
第二十一条 户外广告设施应当自审批核准之日起6个月内设置。逾期未设置的，其审批即行失效。
第二十二条 申请利用户外广告阵地设置户外广告的，应当提供下列材料：
（一）书面申请，包括：单位名称、地址、载体形式、规格、设置地点、朝向、时间等；
（二）营业执照、广告经营许可证等相关的合法资格证明；
（三）户外广告设施的彩色效果图；
（四）户外广告阵地的所有权、使用权证明文件，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等；
（五）利用建筑物设置户外广告的，应当提供由具有合法资格的房屋安全鉴定机构或者设计单位出具的建筑物安全证明材料。
第二十三条 户外广告设置的审批按照下列程序办理：
（一）设置户外广告的申请者将申报材料提交工商行政主管部门，获得其对户外广告经营发布权和广告内容的审查登记。申请设置公益性户外广告的，还应当获得宣传部门对广告内容的审查登记；
（二）申请者向广告设置具体管理部门提出申请，管理部门经审查和现场勘察，在十五个工作日内决定是否同意发放户外广告设置的有关批文；因特殊原因需延长审批时限的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并通知当事人延长期限的理由。
第二十四条 丽江市区范围内设置的城市户外广告，广告设置具体管理部门审批后每季度汇总报市建设局备案。
第二十五条 未经批准，不得在自有的交通工具上作商业广告宣传。
城市公共汽车、出租汽车车身内外广告，经登记审批后方可发布。
第二十六条 户外广告设施的设置，应当按照批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格、制作材料等实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定的审批程序办理变更手续。
第二十七条 上级户外广告设施设置主管机关对下级户外广告设施设置审批机关做出的不适当审批决定，应当要求其改正或者予以撤销。
第二十八条 因户外广告设施倒塌、坠落，造成人身和财产损失的，户外广告设置者应当依法承担赔偿责任。
第二十九条 拒绝、阻碍有关行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 户外广告设置有关行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十二条 本办法由丽江市建设局负责解释。
第三十三条 本办法自2008年6月1日起施行。
赣州市章江新区征地及拆迁补偿安置办法
江西省赣州市人民政府
第四十六号
《赣州市章江新区征地及拆迁补偿安置办法》已经2005年7月20日市人民政府第十五次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：
二ＯＯ五年八月九日
赣州市章江新区征地及拆迁补偿安置办法
第一条 为加速赣州市中心城区章江新区建设，规范土地征收和房屋等拆迁补偿安置工作，合理利用土地，保障农村集体经济组织、村民或者其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《江西省征用土地管理办法》等法律法规的规定，结合中心城区实际，制定本办法。
第二条 凡在赣州市中心城区章江新区范围内建设征收集体土地的补偿安置，以及涉及包括房屋在内的地上附着物的拆迁补偿安置，适用本办法。
本办法所称章江新区范围是指章贡区水南镇行政管辖区域。
第三条 市国土资源局是中心城区章江新区范围内集体土地征收的主管部门，负责征收土地以及涉及地上附着物和青苗拆迁补偿工作的实施。
被征地及拆迁所在地的区政府、镇政府或者街道办事处，以及市有关部门应当切实履行职责，协同市国土资源局做好征地及拆迁补偿安置工作。
被征地的村委会、村民小组或居委会应当服从国家建设用地的需要，支持、配合征收土地工作的实施，负责征地补偿安置费用的发放。
第四条 建设征收土地，必须符合土地利用总体规划和城市建设总体规划，按照统一规划、统一征地、统一开发、统一供地、统一管理的原则。
禁止其他任何单位或个人非法批地、占地或者直接与被征收土地的农村集体私下协商征地。
第五条 征地方案依法批准后，市国土资源局应当根据市政府发布的征地公告，拟订征地及拆迁补偿安置的具体方案，并在被征地单位所在地公告。
第六条 被征地单位和农村村民对拆迁、安置方案有不同意见的，应当在公告之日起10日内向市国土资源局提出。要求举行听证的，市国土资源局应当依法举行听证。
第七条 市国土资源局将征地补偿、安置方案报市政府审批时，应当附具收集的意见及采纳情况；举行听证的，还应当附具听证笔录。
第八条 征收土地，应当根据土地的不同地类按下列标准向被征地单位支付土地补偿费和安置补助费：
(一)蔬菜基地，每亩4万元至4.4万元；
(二)精养鱼塘，每亩4.7万元至5.2万元；
(三)耕地（含水田、旱地、普通菜地、普通鱼塘，下同），每亩3.2万元至3.8万元；
(四)园地、水生地、有林地和牧场，每亩1.6万元至1.9万元；
(五)疏林地、柴草山，每亩0.36万元至0.48万元；
(六)住宅主房屋以外的宅基地，每亩0.64万元至0.8万元；
(七)荒山、荒地、荒滩及其他土地，每亩0.16万元至0.24万元。
第九条 支付给被征地单位的土地补偿费和安置补助费，应按以下规定管理使用：
(一)安置补助费全额支付给被征地农户，土地补偿费主要用于被征地农户解决生产生活问题；
(二)承包开发的土地被征收的，被征地单位应当对承包者未能回收的生产性投入作出适当补偿。
被征地单位对征收土地补偿费和安置补助费的管理、使用以及收益分配情况必须公布，接受章贡区政府有关部门及所在镇政府的指导和监督检查。
第十条 征收土地时，市国土资源局可以按征地总面积5—10%的比例预留土地，用以解决被征地单位农民生产就业用地和统一建设安置房屋用地。
村、组兴办企业和公共设施、公益事业建设需要占用预留地的，必须依法办理用地手续。
统一建设安置房屋用地由政府统一征收、统一规划；安置用房建成后统一颁发城市房屋产权证。
第十一条 征收土地涉及住宅主房屋拆迁的，被拆迁人可以选择下列一种方式获得房屋补偿费用：
(一)直接按照下列标准计算：
1、框架结构：
一类房屋：每平方米380元；
二类房屋：每平方米350元；
三类房屋：每平方米240元；
2、砖混结构：
一类房屋：每平方米330元；
二类房屋：每平方米300元；
三类房屋：每平方米240元；
3、砖木结构：
一类房屋：每平方米260元；
二类房屋：每平方米230元；
4、土木结构：每平方米200元；
5、未封闭阳台按上述相应结构补偿标准的50%计算；
6、没有完成屋顶的建筑物，按围墙计算；豪华装饰的住宅，可结合评估结果在同类结构房屋的基础上相应增加补偿。
以上结构类别分别按以下标准界定：
一类房屋系指门、窗齐全，内、外墙均已粉刷；
二类房屋系指门、窗齐全，但内、外墙均无粉刷或内墙粉刷外墙没粉刷；
三类房屋系指房屋已封顶，但无门、窗，内、外墙均无粉刷。
(二)按照国家和省政府有关城市房屋拆迁规定执行。
第十二条 征收土地涉及住宅主房屋拆迁，被拆迁人户籍及实际居住在被征地村、组的，根据自愿可以选择下列一种方式进行安置：
(一)房屋安置。由政府统一建造成套房屋对被拆迁人进行安置，被拆迁人可以按照本办法第十三条的规定购买以建造成本计价的安置房屋；
(二)宅基地返迁安置。政府在城市近期建设规划区外统一安排宅基地进行安置，被拆迁人可以按照本办法第十四条的规定选择宅基地返迁安置。
被拆迁人户籍不在被征地村、组或者户籍在被征地村、组但实际不在被征地村、组居住的，不适用前款规定。
第十三条 选择房屋安置的，按照下列规定进行安置：
(一)被拆迁住宅主房屋的建筑面积实行等面积安置，按照货币补偿的计算标准和安置房屋的价格结算差价。
(二)等面积安置后，被拆迁人建筑面积人均未达35平方米的，可以结合被拆迁人家庭的实际情况，增加安排至人均建筑面积达35平方米。所增加的安置面积房价，按高于同期等面积安置房价的20%结算。
(三)因房型差异的原因，安置面积超过被拆迁面积10.00平方米（含10.00平方米）以内的，仍按等面积安置房价结算；超过10.00平方米以上的，按同期同类商品房价结算。
对住宅主房屋占用的土地，由征地单位向被拆迁人支付土地补偿费。住宅主房屋占地面积在150平方米以内的，按实际占地每平方米720元的标准进行补偿；住宅主房屋占地超出150平方米的，超出部分按每平方米430.50元的标准进行补偿。
第十四条 选择宅基地返迁安置的，被拆迁人应当向市国土资源局提出书面申请，报经市政府同意后，按每户不超过150平方米的标准在城市近期建设规划区外返迁宅基地安置。其中与原住宅主房屋土地同等面积的返迁宅基地互不补偿；原住宅主房屋占用土地超出150平方米的部分，由征地单位按每平方米430.50元的标准进行补偿；原住宅主房屋占用土地不足150平方米的部分，由被拆迁人按每平方米720元补足差价后，再进行宅基地返迁安置。
第十五条 征地单位按每户500元的标准向被拆迁人支付一次性搬迁补助费。
征地单位对选择房屋安置的，按每户每月300元的标准支付临时安置补助费直至提供安置住房；对选择宅基地返迁安置的，按每户1200元的标准一次性支付临时安置补助费。
第十六条 拆迁住宅主房屋的附属房屋一律按照下列标准进行补偿：
(一)独立厨房、厕所、洗澡间、杂物间、牛栏、猪栏等附属房：砖混结构，每平方米120元；砖木结构，每平方米70元；土木结构，每平方米50元；
(二)简易房：每平方米30元。
第十七条 拆迁附属建(构)筑物一律按下列标准进行补偿：
(一)围墙：砖质，每平方米30元；土质，每平方米15元；
(二)水池：每立方米50元；
(三)挡土墙：每立方米50元；
(四)水泥坪：每平方米6元；
(五)沉井：每立方米50元；
(六)手压井：每口200元；
(七)沼气池：每个1000元；
(八)水泥电杆：10米以上（含10米），每根1000元；8至10米（含8米），每根800元；8米以下，每根600元。
第十八条 拆迁房屋需要迁移电话、闭路电视的，分别按每户158元、120元的标准进行补偿。
第十九条 征收土地时，地上已经种植青苗的，一律按下列标准向青苗所有人进行补偿：
(一)蔬菜基地，每亩0.2万元；
(二)精养鱼塘，每亩0.25万元；
(三)耕地，每亩0.16万元；
(四)水生地、有林地，每亩0.15万元；
(五)疏林地、柴草山，每亩0.12万元；
(六)果树等按株数补偿（补偿标准见附件《果树、茶树青苗补偿标准表》）。
第二十条 被征土地上的坟墓，由征地单位发布迁坟公告并按每穴300元的标准向坟主支付迁坟费，由坟主自行按有关殡葬办法迁葬；无主坟则由用地者适当处置。
第二十一条 涉及企业拆迁的，应当通过评估机构对该企业的生产设备和其他设施进行评估，根据评估结果予以补偿，按规定给予搬迁补助费，不另行安置土地。评估机构的选择由拆迁双方商定。
第二十二条 经依法批准未超过使用期限的临时建筑物，按照重置成新价格，结合剩余期限给予适当补偿；超过批准使用期限的临时建筑物不予补偿。
未经依法批准建造的违章建筑物，拆迁时不予补偿。
第二十三条 被拆迁人在规定的时间内自行拆除房屋或弃房完毕的，可按被拆迁居住房屋的不同建筑结构分别享受以下奖励：
(一)框架结构每平方米50元；
(二)砖混结构每平方米35元；
(三)砖木结构每平方米20元；
(四)土木结构每平方米10元。
第二十四条 征地公告发布后，被征地单位或农户突击抢种的青苗、抢建包括房屋在内的地上附着物的，一律不予补偿。
第二十五条 市国土资源局按照市政府批准的补偿安置方案进行补偿安置时，被征地拆迁单位或个人拒不签订拆迁补偿安置协议，或者补偿安置后阻挠征地拆迁工作的，由市政府依法责成有关部门强制征收、拆迁。
第二十六条 本办法自公布之日起实施，原《赣州市新城区房屋拆迁补偿安置暂行规定》(赣市府发[2000]8号)、《赣州市新城区建设征用土地管理暂行办法》(赣市府发[2000]9号)同时废止。
本办法实施以前已发布征地公告的，仍按《赣州市新城区房屋拆迁补偿安置暂行规定》、《赣州市新城区建设征用土地管理暂行办法》规定的方式和标准进行补偿安置。
果树、茶树青苗费补偿标准表
树龄
品种 单位 1—3年 4—7年 8—12年 13—20年 21年以上30年以下
沙田柚、脐橙 株 2—9 14—25 36—70 60—91 145—92
普通柚 株 2—5 9—14 17—40 32—45 72—47
甜橙 株 2—9 14—25 36—70 60—91 145—92
柑桔 株 2—9 14—25 36—70 60—91 145—92
金柑 株 2—4 5—13 8—27 29—37 55—40
梨 株 2—4 6—17 22—34 46—73 100
广桃 株 2—4 5—13 18—27 32—45 40元以下
李、梅 株 2—4 5—13 18—32 36—45 40元以下
批杷 株 2—9 11—23 27—45 50—64 64元以下
葡萄 株 12—9 11—34 37—55 58—73 73元以下
柿 株 2—9 11—19 27—55 60—91 91元以下
枣 株 2—5 8—10 14—18 22—33 33元以下
石榴 株 2—5 7—10 14—18 22—33 33元以下
板栗 株 2—5 7—10 14—18 22—33 33元以下
酸橙柚 株 1—2 3—7 9—15 18—27 27元以下
毛桃 株 1—2 3—7 9—18 22—32 32元以下
油茶 株 1—2 4—9 14—27 33—54 54元以下
油桐 株 1.5—3 4—9 14—27 33—54 54元以下
茶叶 亩 252—336 420—504 637—910 700—1820 1820元以下
