呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市城镇廉租住房保障办法》的通知
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府
呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市城镇廉租住房保障办法》的通知
各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：
《呼伦贝尔市城镇廉租住房保障办法》已由市政府法制办审查登记（HGS-2009-0003），并经2009年1月18日市政府第一次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2009年2月11日
呼伦贝尔市城镇廉租住房保障办法
第一章 总则
第一条 为完善城市廉租住房制度，保障城镇低收入家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〈2007〉24号）和建设部等国家九部门制定的《廉租住房保障办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城镇低收入住房困难家庭廉租住房的建设和管理适用本办法。
本办法所称城镇低收入住房困难家庭，是指城市和旗市区人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合旗市区人民政府规定条件的家庭。
第三条 廉租住房保障水平应当以保障城镇低收入住房困难家庭基本住房需求为原则，根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。
符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭可以申请廉租住房保障。
第四条 呼伦贝尔市住房委员会负责全市廉租住房保障工作的指导和监督管理。其下设办公室具体负责制定并组织实施全市廉租住房保障工作的管理办法和政策，同时指导、协调全市廉租住房保障的监督管理工作。
旗市区住房保障主管部门负责本地区廉租住房的管理及廉租住房建设项目的组织、审查、申报和保障对象的审核、公示、监督工作。建设、发展和改革、监察、财政、审计、国土资源、规划、税务、价格等部门和相关金融机构按照职责分工，做好相关工作。
第五条 廉租住房建设和管理工作坚持以旗市区政府为主导，并遵循以下原则：自愿申请、逐级审核；公开透明、分期轮候；定期复核、动态监管。
第二章 保障方式
第六条 城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障方式实行租赁住房补贴和实物配租相结合。
本办法所称租赁住房补贴方式，是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其自行承租住房。
本办法所称实物配租方式，是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第七条 采取租赁住房补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁住房补贴标准由旗市区人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准。
第八条 采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房建筑面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和旗市区人民政府规定的租金标准确定。有条件的地区，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。
第九条 城镇低收入住房困难家庭的收入标准、人均住房困难标准、家庭资产标准、住房保障面积标准、每平方米租赁补贴标准实行动态管理，由旗市区住房保障主管部门根据本地区居民平均住房状况、居民收入、住房价格、家庭人口结构等因素研究确定，报旗市区政府批准后，每年向社会公布一次，并报呼伦贝尔市住房委员会办公室备案。
第三章 供应对象
第十条 申请租赁住房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并符合以下条件：
（一）申请人必须取得本市城镇户籍时间满一年，在本市生活，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
（二）申请家庭人均住房建筑面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。
第十一条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。但申请家庭成员中已享受廉租住房政策或已作为其他家庭的成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。
第十二条 家庭住房是指全部家庭成员名下拥有的私有住房。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房建筑面积应合并计算。
第十三条 家庭收入是指家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金、储蓄存款利息及其他劳动收入等。
第十四条 家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金和有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等。
第四章 保障资金及房源筹集
第十五条 廉租住房保障资金，主要通过以下方式筹集：
（一）年度上级、市、旗市区财政预算安排的廉租住房保障资金。
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金。
（三）土地出让净收益中按一定比例提取的资金。
此外，可通过鼓励社会捐赠等方式多渠道筹集资金。
第十六条 全市住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。
各旗市区土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%。政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，租金收入上缴同级财政部门，维护和管理所需经费由旗市区住房保障主管部门编制预算，报同级财政部门审核后纳入部门预算。
第十七条 实物配租的廉租住房采取新建和收购方式筹集。来源包括：
（一）政府新建、收购的住房。
（二）腾退的公有住房。
（三）社会捐赠的住房。
（四）其他渠道筹集的住房。
第十八条 新建廉租住房主要在普通商品住房、经济适用住房项目中按照一定比例配建，由政府回购，不足部分可采取集中建设方式。
第十九条 实物配租廉租住房供应实行统一的计划管理，由旗市区政府组织建设或收购。
第二十条 新建的廉租住房用地实行行政划拨方式供应，廉租住房建设免收各项行政事业性收费和政府性基金；配建的廉租住房由旗市区住房保障主管部门按规定价格回购并按规定的租金标准向符合条件的家庭出租的，按有关规定享受税收优惠。
第二十一条 新建廉租住房，应将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。廉租住房按照小户型、满足基本住房需求、节能省地的原则建设或收购。
第二十二条 配套建设廉租住房的经济适用住房或普通商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
第五章 审核与分配
第二十三条 对申请廉租住房的家庭实行三级审核、两级公示制度。
（一）申请：申请家庭向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请。
（二）初审：街道办事处或镇人民政府应当自受理申请之日起30日内通过审核民政部门的低保证书等材料、入户调查、邻里访问、组织评议、信函索证以及公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，提出初审意见，并将符合条件的申请家庭情况进行张榜公示，公示期限为15日，将符合条件的申请家庭报旗市区住房保障主管部门。
（三）复审：旗市区住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内对申请家庭进行复审，符合条件的，将申请家庭的情况进行公示，公示期限为15日，无异议的，报市住房委员会办公室。
（四）备案：市住房委员会办公室应当自收到申请材料之日起15日内对申请家庭情况进行复核，符合条件的，予以备案。
旗市区人民政府应当制定廉租住房申请、审核、公示、轮候和退出的具体办法，并向社会公布。
第二十四条 符合条件的家庭只能选择一种廉租住房保障方式，其中实物配租住房优先配租给家庭成员中有60周岁以上（含60周岁）老人、严重残疾人员、患有大病人员的城镇最低收入家庭。
第二十五条 对申请租赁住房补贴和实物配租的家庭实行轮候制度。旗市区住房保障管理部门按住房困难程度等因素实行分类轮候，通过摇号方式确定排序。
第二十六条 领取租赁住房补贴的家庭应与产权人或产权单位签订租赁合同，租赁住房补贴由户口所在地的旗市区住房保障主管部门或街道办事处直接支付产权人或产权单位。
承租实物配租住房的家庭应与房屋产权单位签订租赁合同，按期交纳租金。
第六章 监督管理
第二十七条 建设、收购的廉租住房产权登记在旗市区住房保障主管部门委托的单位名下，按照属地原则进行管理。建设、收购的廉租住房的产权人不得将房屋转让、抵押。
第二十八条 廉租住房只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。
第二十九条 享受廉租住房保障的家庭，每年应按时向旗市区住房保障主管部门申报住房、收入、人口及资产状况，旗市区住房保障主管部门会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴金额或者实物配租面积。
旗市区住房保障主管部门定期对享受廉租住房保障的家庭住房、收入、人口及资产状况进行检查，对家庭收入超出规定标准的，取消其廉租住房保障资格，停发租房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房。
第三十条 对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，住房保障主管部门不予受理,并给予警告；对以欺骗等不正当手段，取得审核同意的，由住房保障主管部门取消审核意见，并给予警告；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十一条 享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由旗市区住房保障主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁住房补贴：
（一）将承租的廉租住房转借、转租或改变房屋用途的。
（二）连续6个月以上未交纳廉租住房租金的。
（三）连续6个月以上未在廉租住房内居住的。
第三十二条 对为申请人出具虚假证明的单位，由旗市区住房委员会提请市住房委员会会同监察部门依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第三十三条 对有关部门和单位的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第七章 附则
第三十四条 旗市区人民政府可依据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。
市政府各相关部门可依据本办法，根据各自职责制定相应配套文件。
第三十五条 本办法制定之前的文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十六条 本办法由市住房保障主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
重庆市压缩天然气汽车安全管理办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令
第 216 号
《重庆市压缩天然气汽车安全管理办法》已经2008年4月28日市人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
市 长 王鸿举
二○○八年五月二十一日
重庆市压缩天然气汽车安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全管理，保障公共安全，根据国务院《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》和《重庆市天然气管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的压缩天然气汽车改装、维修，气瓶使用，压缩天然气汽车加气站建设与运营以及相关安全监督管理活动，适用本办法。
第三条 压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全监督管理工作遵循安全第一、预防为主的原则。
第四条 市天然气汽车推广应用领导小组是压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站行业发展的综合协调机构，负责全市压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站行业发展中的综合协调、指导监督。
市天然气行政主管部门根据天然气管网布局和压缩天然气汽车加气站专项规划，负责压缩天然气汽车加气站定点审批和监督管理工作。区县（自治县）天然气行政主管部门负责压缩天然气汽车加气站日常监督管理工作。
市危险化学品经营管理部门负责压缩天然气汽车加气站危险化学品经营许可。
市质量技术监督部门负责压缩天然气汽车加气站气瓶充装许可，并对压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站的特种设备实施监督管理。区县（自治县）质量技术监督部门负责改装和整车出厂的压缩天然气汽车车用气瓶使用登记，并负责日常监督管理工作。
区县（自治县）道路运输管理机构负责压缩天然气汽车改装、维修行政许可，并负责改装、维修企业日常监督管理工作。市道路运输管理机构要加强对区县（自治县）道路运输管理机构实施压缩天然气汽车改装、维修行政许可与日常监管工作的指导和监督。
公安交通管理部门负责改装后的压缩天然气汽车备案工作。
科技、建设、公安消防、安全生产监督管理、环保等有关行政管理部门根据各自职责，协同做好压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站安全监督管理工作。
第五条 市天然气行政主管部门应当根据城市总体规划，按照确保安全原则，会同市规划、危险化学品经营管理、公安消防、建设等部门编制压缩天然气汽车加气站发展专项规划，报市人民政府批准后实施。
第六条 市人民政府设立压缩天然气汽车安全管理科技专项资金，支持压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站有关安全设备、关键技术研发。
压缩天然气汽车安全管理科技专项资金使用办法由市财政部门会同科技等有关部门另行制定。
第二章 加气站建设与运营安全管理
第七条 压缩天然气汽车加气站建设遵循统一规划、合理布局、油气合建、确保安全的原则。
第八条 申请建设压缩天然气汽车加气站，申请人应当持有关申请材料向市天然气行政主管部门提出定点申请。市天然气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出是否批准的决定。符合条件的，予以批准，并书面通知申请人；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。
压缩天然气汽车加气站定点审批条件和程序由市天然气行政主管部门根据有关法律、法规和技术规范另行制定，并按照规范性文件审查登记程序经审查登记后予以公布。
第九条 压缩天然气汽车加气站应当由具备相应资质的设计、施工、安装单位按照国家有关技术标准进行设计、施工、安装，并按照基本建设程序办理有关手续。
第十条 压缩天然气汽车加气站建设项目完成后，应当由市天然气、规划、质量技术监督、公安消防、环保、建设等有关部门按照国家有关规定组织验收，并依法申领《气瓶充装许可证》、《危险化学品经营许可证》。
第十一条 压缩天然气汽车加气站生产经营活动应当符合以下规定：
（一）生产的气体质量符合国家强制性标准；
（二）有健全的安全生产经营规章制度；
（三）有相关安全措施和应急救援预案；
（四）主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员按照国家相关规定考核合格；
（五）配备使用符合国家规定的计量器具。
第十二条 压缩天然气汽车所有人或管理人应当按照本市有关规定办理气瓶使用登记，并领取《重庆市车用CNG气瓶使用登记证》；气瓶经定期检验合格的，领取《重庆市车用CNG气瓶检验合格标志》。
压缩天然气汽车加气站不得为无《重庆市车用CNG气瓶使用登记证》、《重庆市车用CNG气瓶检验合格标志》的压缩天然气汽车加气。
第十三条 压缩天然气汽车加气站应当在市天然气行政主管部门规定期限内提出检修安排，经综合平衡后，由市天然气行政主管部门制订全市压缩天然气汽车加气站年度检修计划，并提前30日公布。
第十四条 压缩天然气汽车加气站不得擅自终止生产经营活动。
经原审批机关批准终止生产经营活动的，应当妥善处理有关善后安全事宜，并办理企业注销手续。
压缩天然气汽车加气站需要临时停止生产经营活动6个月以内的，应当报原审批机关备案。
第三章 汽车改装与维修安全管理
第十五条 从事压缩天然气汽车改装、维修活动，申请人应当向所在地区县（自治县）道路运输管理机构提出申请，经所在地区县（自治县）道路运输管理机构审查合格后，依法颁发压缩天然气汽车改装（维修）许可证件。
从事压缩天然气汽车改装、维修活动的许可条件和程序由市道路运输管理机构根据有关法律、法规和技术规范另行制定，并按照规范性文件审查登记程序经审查登记后予以公布。
第十六条 压缩天然气汽车改装、维修实行一证一点制度。
第十七条 压缩天然气汽车改装、维修企业使用的压缩天然气汽车专用装置，其质量应当符合相应的国家、地方或行业标准。
第十八条 压缩天然气汽车改装、维修企业应当按照国家或地方有关标准对改装、维修后的压缩天然气汽车进行检验，检验合格后签发改装、维修竣工合格证。
第十九条 压缩天然气汽车改装、维修企业应当对改装、维修的压缩天然气汽车建立档案，并按一车一档备查。
第二十条 压缩天然气汽车应当按照国家有关规定定期保养。
第二十一条 市质量技术监督部门应当按照国家有关规定对压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站的压力容器、压力管道、有关安全附件、计量器具、气体质量等进行定期检验或校验。
第二十二条 改装后的压缩天然气汽车，其车辆所有人或管理人应当向公安交通管理部门备案。
第二十三条 压缩天然气汽车和压缩天然气汽车加气站不得使用未经法定检验机构检验、超期未检验或报废的气瓶。
第二十四条 压缩天然气汽车更换气瓶，其车辆所有人或管理人应当向区县（自治县）质量技术监督部门登记。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法第八条第一款规定，压缩天然气汽车加气站未经定点审批进行建设的，由市天然气行政主管部门依照《重庆市天然气管理条例》的有关规定处罚。
第二十六条 违反本办法第九条规定，压缩天然气汽车加气站未由具有相应资质的设计、施工、安装单位按照国家有关技术标准进行设计、施工、安装的，不得投入使用，有关行政管理部门不予验收。
第二十七条 违反本办法第十条规定，压缩天然气汽车加气站建设项目未按照国家有关规定组织验收投入使用或未依法取得《气瓶充装许可证》、《危险化学品经营许可证》进行生产经营活动的，由有关行政管理部门依法处理。
第二十八条 违反本办法第十一条第（一）、（五）项规定，压缩天然气汽车加气站生产的气体质量不符合国家强制性标准或未配备使用符合国家规定的计量器具的，由质量技术监督部门依法处理。
违反本办法第十一条第（二）、（三）项规定，压缩天然气汽车加气站不符合有关安全生产经营活动要求的，由天然气行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上10000元以下罚款。
违反本办法第十一条第（四）项规定，压缩天然气汽车加气站主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员未经考核合格上岗作业的，由安全生产监督管理或质量技术监督部门按照职责分工依法处理。
第二十九条 违反本办法第十二条第二款规定，压缩天然气汽车加气站为无《重庆市车用CNG气瓶使用登记证》、《重庆市车用CNG气瓶检验合格标志》的压缩天然气汽车加气的，由质量技术监督部门责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十四条第一款规定，压缩天然气汽车加气站擅自终止生产经营活动的，由原审批机关责令限期恢复生产经营活动，并处20000元以上30000元以下罚款。
违反本办法第十四条第二款规定，压缩天然气汽车加气站经批准终止生产经营活动，但未妥善处理有关善后安全事宜或未办理企业注销手续的，由有关行政管理部门责令限期改正，并依法给予处罚；给他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 压缩天然气汽车改装、维修企业有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；逾期未改正的，处20000元以上30000元以下罚款：
（一）未经许可从事压缩天然气汽车改装、维修活动的；
（二）超范围作业的；
（三）未经许可异地设点的；
（四）不签发压缩天然气汽车改装、维修竣工合格证或签发虚假的改装、维修竣工合格证的；
（五）未建立压缩天然气汽车改装、维修档案的。
第三十二条 有下列行为之一的，由质量技术监督部门依法处理：
（一）使用未经法定检验机构检验、超期未检验或报废气瓶的；
（二）更换气瓶未登记的。
第五章 附 则
第三十三条 本办法自2008年7月1日起施行。
