岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡规划委员会工作规则的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2007]9号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡规划委员会工作规则的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
现将《岳阳市城乡规划委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月十日
岳阳市城乡规划委员会工作规则
第一章 总则
第一条 为建立符合社会主义市场经济体制要求的城乡规划决策、执行、监督、协调机制，充分发挥岳阳市城乡规划委员会（以下简称市规委）的作用，促进我市城乡规划建设健康有序发展，制定本规则。
第二条 市规委在市政府的领导下，负责统一指导、协调、监督、检查全市城乡规划工作。
第二章 工作机构
第三条 市规委由市人民政府市长任主任，分管副市长任常务副主任，市人大、市政协相关领导任副主任；岳阳楼区人民政府、云溪区人民政府、君山区人民政府、岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会、市规划局、市发改委、市财政局、市建设局、市国土资源局、市交通局、市电信公司、岳阳电业局、市水务局、市商务局、市教育局、市民政局、市林业局、市监察局、市环保局、市旅游局、市文化局、市城管局、市人防办、市房地产局、市消防支队、市风景园林局及市规划勘测设计院等有关部门单位主要负责人任委员。
第四条 市规委下设办公室和专家委员会。办公室设在市规划局，市规划局局长任办公室主任。专家委员会由长期从事城乡规划及其相关工作并卓有成就的专家组成，由办公室提出专家名单报市规委审定。专家委员会设规划、建筑、市政工程三个专业组。
第五条 市规委委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员，其成员单位继任人自然成为市规委委员。
第六条 市规委委员享有下列权利：
一、参加市规委会议并有表决权；
二、对市规委工作提出意见和建议；
三、对涉及城乡规划的重大问题进行监督，并将有关议题提请市规委相关会议研究；
四、推荐专家委员会成员。
第七条 市规委委员应履行下列义务：
一、承担市规委委托的有关审查和审议任务；
二、遵守市规委工作规则；
三、督促本部门执行市规委的决议。
第三章 工作职责
第八条 市规委是代表市人民政府统一指导、协调、监督全市城乡规划工作的非常设议事机构。主要职责是：
一、协调处理全市城乡规划中的全局性、长远性、跨区域性的重大问题；
二、组织对全市城镇体系规划和城市总体规划、分区规划、重要地段的详细规划、近期建设规划以及历史文化名城（镇、村）保护规划等进行审查并监督实施；
三、组织审定城市设计，主要道路两侧、城市重要地段的地标性建筑及其它重要公用建筑设计方案；
四、协调条块、行业、单位和城市建设中的重大规划矛盾；
五、监督城市规划的执行和重大违反《城市规划法》案件的处理；
六、完成市人民政府交办的其他工作。
第九条 市规委办公室工作职责
一、受市规委主任或副主任的委托，具体组织市规委会议，拟定提交会议讨论的议题、方案；
二、协调处理规划工作中的重大问题；
三、组织专家审查、评议规划方案，提供咨询服务；
四、组织落实市规委决议、决定，定期向市规委报告实施情况；
五、负责市规委文书、印章、档案资料管理；
六、完成市规委交办的其他工作。
第十条 专家委员会工作职责
一、对岳阳城市规划、重要设计方案、重大项目选址、地标性建筑物、构筑物设计方案等提出审查意见；
二、对岳阳城市规模、发展方向、功能分区、结构布局等问题进行调查研究，提出建议；
三、举办规划座谈会、讲座，推介国际国内城市规划先进经验。
第四章 工作程序
第十一条 市规委全体委员会议（以下简称全委会）由市规委主任主持召开，一般为每半年召开一次，参会委员的数量应不少于市规委全体委员总数的三分之二。
第十二条 市规委专题会议由市规委主任或副主任根据工作需要通知有关委员和相关部门、单位负责人及有关专家召开。
第十三条 市规委办公会议由市规委办公室主任根据工作需要通知有关部门、单位负责人和专家召开。
第十四条 全委会研究内容
一、审议市规委上年度工作计划完成情况和本年度工作计划安排；
二、审议专家委员会成员名单；
三、研究确定全市城乡规划的战略方针，审议全市城乡规划调整方案；
四、审议涉及全市城乡规划中全局性、长远性、跨区域性的重大问题；
五、审议县、市、区城乡规划委员会年度城乡规划工作报告；
六、其他需要审议的问题。
第十五条 专题会议研究内容
一、协调处理全市城乡规划中除需提请全委会审议以外的其他重大问题；
二、审议专家委员会提出的有分歧的意见及其他急需审议的问题。
第十六条 办公会议研究内容
一、研究确定需提请全委会和专题会议审议的事项，做好上会前的协调准备工作；
二、协调落实全委会和专题会议作出的决议、决定；
三、研究拟定市规委的年度工作计划、重大课题研究及年度资金保障方案；
四、其他需要研究协调的问题。
第十七条 议事程序
一、议题申报；
二、办公室审查；
三、列入会议议程；
四、会议表决；
五、监督落实。
第十八条 市规委通过的决议和作出的审查意见，作为市人民政府审批规划和项目的重要依据。
第五章 附则
第十九条 本规则自颁布之日起施行。
河南省政府采购代理机构管理暂行办法
河南省财政厅
关于印发《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》的通知
各省辖市财政局：
为加强对政府采购代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购规范有序地进行，依据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关规定，我厅制定了《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行并做好向政府采购代理机构的宣传工作。执行中有何问题，请及时函告我厅。
附件：《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》
二OO二年七月十五日
河南省政府采购代理机构管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对政府采购代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购规范有序地进行，依据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购代理机构，是指接受政府采购业务委托，在委托权限内，对货物、工程、服务实行政府采购代理活动的组织。
第三条 河南省的政府采购代理机构资格审查、认定和管理，适用本办法。
第四条 采购代理机构资格分甲级、乙级、乙级（预备）三级。
第五条 省政府采购管理部门负责全省政府采购代理机构甲级、乙级资格审查、认定和管理监督工作。
各省辖市政府采购管理部门负责本行政区域内的政府采购代理机构甲级、乙级资格初步审查。
各省辖市政府采购管理部门负责本行政区域内的政府采购代理机构乙级（预备）资格的审查、认定和管理监督工作。资格认定后报省政府采购管理部门备案。资格的管理和年检按照本办法规定执行。
第六条 代理政府采购业务的组织，必须依法取得政府采购管理部门认定的代理机构资格。
从事省级政府采购项目的代理机构须应得政府采购代理机构乙级及以上资格。
从事政府采购项目机电产品国际招标、建筑工程招标、技术改造项目设备招标、药品招标等国家有专门规定的项目招标代理，应取得国家或省有关部门授予的相应资格。
第二章 政府采购代理机构资格的取得
第七条 在省级或者省级以上工商行政管理部门登记注册的组织，直接向省级政府采购管理部门申请取得政府采购代理机构甲级、乙级资格。
在省级以下工商行政管理部门登记注册的组织，申请取得政府采购代理机构甲级、乙级资格，由各省辖市政府采购管理部门初审，报省政府采购管理部门认定发证。
第八条 申请政府采购业务代理的组织应具备下列条件：
（一）依法成立，与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；
（二）有固定的营业场所及办公条件，健全的组织机构、完善的内部管理和控制制度；
（三）熟悉与政府采购相关的法律、法规和政策，接受过省级或省级以上政府采购管理部门组织的政府采购业务培训的人员比例达到在职人员总数的1/3以上；
（四）具有技术、经济、法律专业中级和高级职称的人员分别占在职人员总数的60%和20%以上；
（五）具有从事政府采购业务代理活动所需要的足够的资金和设施等专业技术信息系统，能采用现代科技手段完成政府采购代理工作；
（六）在申请资格前三年内，未发现法人、法定代表人和财务主管有违反法律、法规和规章的行为，没有被停业整顿及主要管理人员没有职业犯罪的记录；
（七）能够认真执行政府采购法规、政策和规定，自觉接受政府采购管理部门和有关方面监督；
（八）已获得有关部门颁发的招标代理资格证书并通过年检。
第九条 申请甲级政府采购代理资格除具备本办法第八条规定的条件外，还应具备下列条件：
（一）近三年内代理招标项目中标金额在1亿元以上（需有中标通知书及其他有关证明材料）；
（二）注册资本金不少于人民币100万元；
（三）法定代表人、各类技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格，并有七年以上从事相关专业的经验。
（四）已获得国家有关部门颁发的一个以上甲级招标代理资格证书或省级以上有关部门颁发的两个以上招标资格证书。
第十条 申请乙级政府采购代理机构资格，除具备本办法第七条规定的条件外，还应具备下列条件：
（一）近三年内代理招标项目中标金额在3000万元以上（需有中标通知书及其他有关证明材料）；
（二）注册资本金不少于人民币100万元；
（三）法定代表人、各类技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格，并有五年以上从事相关专业的经验。
第十一条 申请乙级（预备）资格除具备本办法第八条第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七款规定的条件外，还应具备下列条件：
（一）注册资本金不少于人民币50万元；
（二）法定代表人、各类技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格，并有三年以上从事相关专业的经验。
第十二条 政府采购代理机构承担的业务范围：甲级资格代理机构可根据国家或省有关部门授予的相应资格，代理政府采购业务，乙级资格代理机构可根据国家有关部门授予的相应资格，代理一次性项目预算500万元以下（含500万元）的政府采购业务。乙级（预备）资格代理机构可代理一次性项目预算300万元以下的政府采购业务。
第十三条 凡申请政府采购代理机构资格的组织，应当按照第六条规定程序向政府采购管理部门提出书面申请，并同时提供下列资料：
（一）政府采购代理机构资格申请文件；
（二）企业法人营业执照、税务登记证及副本（复印件加盖原登记机关的确认章）；
（三）招标资格证书（复印件，乙级（预备）无须提供），最近一次年检证明；
（四）机构简介、章程、机构设置和人员配备情况，法定代表人及主要技术经济人员的认证文件、职称证件或执业注册资格证件及身份证复印件；
（五）具有合法的验资单位出具的验资证明，上一年度财务审计报告；
（六）与上述第八、第九、第十条、第十一条有关要求的书面证明材料；
（七）近三年内招标代理业绩（委托书、招标文件、中标通知书及采购单位对代理招标情况的评价材料），承担政府采购招标代理业务的能力分析；
（八）完整的专家库人员名单（包括专业领域、姓名、性别、出生年月、职务/职称、工作单位、联系电话、参加评标次数等基本信息）；
（九）接受处罚及投诉情况；
（十）其他有关政府采购代理机构的材料；
任何单位不得弄虚作假或者以其他手段骗取政府采购代理资格证书。
第十四条 河南省行政区域以外的组织，申请取得河南省政府采购代理机构资格的，必须依法在河南省境内设有办事机构。
第十五条 对审查合格的政府采购代理机构颁发《河南省政府采购代理机构资格证书》，同时在政府采购信息发布媒体上公告。
第十六条 《河南省政府采购代理资格证书》分为正本和副本各一份，每年进行一次年检。
第三章 代理机构权利与义务
第十七条 代理机构享有以下权利：
（一）接受委托，依据有关法律、法规和规章组织政府采购活动；
（二）按照有关规定、标准或协议约定，收取代理服务费用；
（三）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十八条 代理机构应承担以下义务：
（一）维护政府采购当事人的合法权益；
（二）按委托协议要求，及时向采购委托人提供招标文件资料。
（三）有义务保守在代理政府采购业务中不能公开的资料、信息、商业秘密；
（四）在政府采购活动过程中，接受政府采购管理部门的监督；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第四章 代理机构的年检及资格的变更和终止
第十九条 政府采购管理部门每年对采购代理机构的资格进行一次年检。
第二十条 资格年检在当年工商年检后的两个月内进行。年检需提供以下资料：
（一） 当年工商年检证明；
（二） 有关招标资格证书的最近一次年检证明；
（三） 上年度业务开展情况，资料包括采购委托书、中标通知书等
第二十一条 年检不符合本办法规定条件的，取消其政府采购代理资格，收回《政府采购代理资格证书》。
第二十二条 取得乙级（预备）资格的代理机构应在三年内申请取得乙级及以上资格，三年内仍未取得乙级及以上资格的，取消其政府采购代理机构资格，收回《政府采购代理资格证书》。
第二十三条 采购代理机构分立或合并，应按第六条规定程序书面报告政府采购管理部门，并办理有关政府采购代理机构资格变更或注销手续。采购代理机构宣告解散或因其他原因终止代理政府采购业务时，应书面报告省政府采购管理部门，并交回《政府采购代理资格证书》。
第五章 采购代理机构的违规处理
第二十四条 采购代理机构机构有下列情形之一的，采购无效，由政府采购管理部门责令改正，给予警告；处10000元以上30000元以下罚款；给采购人、供应商造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，暂停直至取消政府采购代理机构资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料，骗取政府采购代理机构资格的；
（二）超出代理权限承接政府采购业务的；
（三）与供应商串通，损害政府采购当事人利益的；
（四）在采购过程中违规操作的；
（五）拒绝政府采购管理部门的检查或不如实反映情况，提供材料的；
（六）伪造、涂改、出借、转让《政府采购代理资格证书》的；
（七）其他违反政府采购规定的情形。
第二十五条 采购代理机构的从业人员应当遵守职业道德，规范操作，保证采购工作的公开、公正，有下列情形之一的，不得继续从事与政府采购有关的工作，情节严重的，依法追究其个人及所在代理机构的责任。
（一）在一家以上采购代理机构从事政府采购工作，或将从业人员证书转借他人使用的；
（二）利用执业之便，谋取不正当利益的；
（三）泄露在执业中知悉的政府秘密或商业秘密；
（四）与第三者串通，损害国家及他人利益；
（五）违反国家法律、法规的其他行为。
第六章 附则
第二十六条 本办法由河南省财政厅负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
