重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科普基地创建及管理暂行办法的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科普基地创建及管理暂行办法的通知
渝办发〔2009〕118号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市科普基地创建及管理暂行办法》已与有关方面协商并经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月十一日
重庆市科普基地创建及管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为调动全社会力量参与科普工作的积极性，加强科普阵地建设，提升区域科普能力，推动城乡统筹发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《重庆市科学技术普及条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 重庆市科普基地是开展社会性、群众性、经常性科普活动的有效平台，对全市科普工作具有示范、带动和辐射作用，主要从事科普活动、科学和技术知识传播、科普创作、科普培训、展品研发等工作的机构或组织。
第三条 市科委会同市委宣传部、市教委、市科协、市社科联负责重庆市科普基地的创建、命名和管理工作，并负责组织申报国家科普基地的有关工作。
第二章 分类和条件
第四条 重庆市科普基地按照自身功能，主要分为科普教育基地、科普传媒基地、科普研发与创作基地等三类。
第五条 科普教育基地是指为社会组织或公众个人提供学习科学技术知识、开展科普活动的机构，以及针对全市科普管理人员、科普业务人员、科普志愿人员开展科普培训的机构。主要包括：场馆科普教育基地、非场馆科普教育基地。
（一）场馆科普教育基地，是指综合性科技场馆、专题性科技场馆以及具备科普功能的其他类型场馆。
1．综合性科技场馆是指以自然科学、社会科学和工程技术为主要内容的多主题科技活动场所。
2．专题性科技场馆是指以自然科学、社会科学和工程技术为主要内容的单一主题科技活动场所。
3．其他类型场馆，是指包含自然科学、社会科学和工程技术等内容的博物馆，并拥有科普功能的活动场所。
（二）非场馆科普教育基地，是指以自然科学、社会科学和工程技术为重要内容，具备科普功能，依托科研单位、学校、企业等社会各类机构的特色资源建立的科普基地。主要包括旅游景区（点）类、向公众开放的科技资源类、科普培训类等。
1．旅游景区（点）科普教育基地，是指已经通过“全国旅游景区质量等级的划分与评定标准”的AAAA级以上旅游景区（点）认定，并具有突出科技内涵和科普功能的旅游景区（点）。
2．向公众开放的科技资源科普教育基地，是指依托本单位所拥有的研发、生产、展示、教学的设施和场所等科技资源向公众开放，开展科普活动的各类社会机构。
3．科普培训教育基地，是指以各类科技教育培训机构为依托，以青少年为主要受众，以提高青少年科学素质为目标，开展科技教育培训活动的科普场所。如各类大中小学、青少年宫、青少年之家、青少年科技中心、青少年科学站等。
第六条 科普传媒基地，是指具有全市覆盖能力，以电子媒介、印刷媒介等为载体，开展传播创新文化、报道科技新闻、普及科技知识、宣传科技成果、举办科普活动、解读科技政策等，专门进行科普宣传的机构。
第七条 科普研发与创作基地，是指专门从事用于科普活动的设备、作品、教育等科普产品研发和原创性科普作品创作、科普创意策划的机构。
第八条 申报重庆市科普基地的机构或组织应具备以下基本条件：
（一）在全市同行业中具有先进的科普展示水平、科学技术知识传播能力、科普创作能力、展品研发能力，并具有较强示范、带动和辐射作用。
（二）具有较高的管理水平和组织运行能力。制定了年度科普工作计划和科普规划，拥有稳定的科普工作队伍。
（三）具有稳定的经费来源，满足其从事科普工作的需要。
（四）具备相应的开展科普工作的资源、设施、场所等条件。
（五）每年至少组织或参与两次以上有一定影响的科普活动。
（六）定期在周边地区和边远地区开展科普活动，发挥示范、带动和辐射作用。
（七）具备一定的开展对外科普合作与交流能力。
第九条 申报重庆市科普基地的机构或组织除具备第八条规定的条件外，还应具备以下条件：
（一）科普教育基地。
1．具有固定的科普活动场所及相应的设施和器材，并能面向公众开展科普教育活动。
2．组织开展各类大型科普活动，并将支持和承担大型科普活动纳入年度科普工作计划。
3．基地面积不少于100平方米。科技馆、博物馆等具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于250天。其他具备向公众开展科普教育、展示、示范功能的科研机构，以及高等院校实验室、观测台（站）、高新技术企业等机构，每年向公众开放的天数不少于60天。以上机构应公布开放的具体日期及活动内容。
4．具有科普活动策划能力，并能利用多种手段和载体开展科普教育活动，有专人讲解或指导。
5．科普培训类基地是经政府部门批准的教育或培训机构，开展科普培训的教师在5人以上，从事科普培训取得一定成效。
（二）科普传媒基地。
1．具有政府部门批准的传媒资质。
2．拥有专门从事科普内容策划、制作、编辑等业务人员。
3．具有一定数量的广播、电视等科普节目或科普出版物。
（三）科普研发与创作基地。
1．有明确的科普产品研究开发方向和年度研究开发计划，有固定的场所、仪器设备及其他必需的科研条件。
2．研究开发人员总数在8人以上，其中具有本科以上学历的比例应不低于60%。
3．每年有固定经费投入科普产品研究开发，自主完成的科普研发项目居同行业前列。
第三章 创建和认定
第十条 鼓励多个部门、区县（自治县）联建共建科普基地。参与联建共建各方应当签订联建共建协议书，明确各自的权利和义务，并指定一个主要依托单位。
第十一条 下列单位可申报重庆市科普基地：
（一）各类科技、文化、教育场馆。
（二）各类自然、历史文化景区。
（三）各类动物、植物观赏园区。
（四）科研机构、高等院校。
（五）各类传播媒体、出版机构。
（六）科技型企业、创意类企业。
（七）工业、农业科技园区，科技种养示范场。
（八）其他具备向公众开展科普教育、展示和示范功能的部门和机构。
第十二条 重庆市科普基地的组织认定工作由市科委牵头实施，市政府各部门负责直属单位的推荐申报工作，各区县（自治县）科学技术行政主管部门负责本行政区域内的推荐申报工作，中央在渝单位可直接申报。
第十三条 市科委会同市委宣传部、市教委、市科协、市社科联组织重庆市科普基地专家评审委员会，负责对申报单位进行初审。初审合格后提请市科普工作联席会议审定。评审方式为评议和现场考察。评选结果向社会公示，公示没有异议的予以确认。
公示期间，对被认定的重庆市科普基地持有异议的单位和个人，应以书面形式向市科委提出。市科委将会同有关部门调查核实后作出决定。
第十四条 被认定的重庆市科普基地，将授予“重庆市科普基地”称号，并颁发证书和牌匾。
第十五条 提出申请的组织或机构应提交以下申报材料：
（一）《重庆市科普基地申报表》。
（二）单位有关资质证明。
（三）场地设施、仪器设备等有关证明。
（四）人员资质、学历等证明。
（五）近两年开展各类科普活动或从事科普工作情况总结。
（六）科普工作管理制度和科普工作年度计划。
第十六条 重庆市科普基地的认定工作每年组织1―2次。
第四章 管理和监督
第十七条 重庆市科普基地每年向主管单位和市科委报送科普工作计划及工作总结。
第十八条 市科委对重庆市科普基地实行“以奖代补”制度，根据每个基地每年开展的科普活动、科普项目研发情况给予适当奖励。
第十九条 重庆市科普基地享受国家、市级有关政策法规规定的优惠政策，并优先承担全市科普能力建设的重点任务。
第二十条 重庆市科普基地建设采取隶属单位自建为主的方式，实行“竞争入选、定期评估、达标认定、不合格淘汰”的动态管理模式。市科委牵头每两年对重庆市科普基地的运行情况和科普活动开展情况进行一次评估。
第二十一条 重庆市科普基地有下列情况之一的，取消“重庆市科普基地”命名，并收回证书和牌匾。
（一）一年内未能开展科普活动或连续两年未向市科普工作联席会议办公室提交工作计划和总结的。
（二）有损害公众利益的行为经指出后仍不整改的。
（三）有违法行为的。
第二十二条 各区县（自治县）人民政府可根据实际参照本办法制定本地区科普基地创建及管理办法。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
关于切实做好拖拉机交强险承保工作的紧急通知
中国保险监督管理委员会 农业部
关于切实做好拖拉机交强险承保工作的紧急通知
保监发〔2010〕46号
各保监局，各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室），各中资财产保险公司：
为进一步做好拖拉机交强险工作，现就有关事项紧急通知如下：
一、坚持依法行政，规范拖拉机牌证核发工作
各地农机化主管部门及农机安全监理机构，必须严格执行GB 16151－2008《农业机械运行安全技术条件》国家标准和GB 7258－2004《机动车运行安全技术条件》国家标准（以下简称“国家标准”），严格把好拖拉机注册登记关，规范拖拉机牌证核发工作。超过上述国家标准的拖拉机，不得进行登记、检验。按照有关法律规定，可注册登记的拖拉机是指手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时20公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时40公里、牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。各地不得以“变型拖拉机”等名义将低速载货汽车等机动车登记为拖拉机。
二、严格执行费率标准，切实做好拖拉机交强险承保工作
各保险公司要认真执行拖拉机交强险相关规定，不得以任何理由拒绝或拖延承保拖拉机交强险，不得向投保人搭售商业保险合同或提出其他附加条件，不得向不具备代理资格的机构支付拖拉机交强险手续费。
对于不符合国家标准的2009年7月1日后领取牌证的拖拉机，各保险公司可以拒绝按照拖拉机交强险费率承保，并向当地保监局和农机化主管部门举报。
各经营交强险业务的保险总公司、各地保险行业协会要通过网站等方式，向社会公示本公司或本地区经批准的营业性分支机构及其地址、联系方式、营业时间和投诉电话等。各保险公司必须保证各营业性分支机构系统畅通、保单充足，确保拖拉机交强险及时承保。
各地农机化主管部门如果发现当地保险机构有擅自提高拖拉机交强险费率标准或者以各种理由拖延承保或拒绝承保拖拉机交强险等情况，要积极向当地保监局反映。
三、继续探索完善费率，推进拖拉机交强险工作
对于2009年7月1日以前登记的不符合现行国家标准的运输型拖拉机，各地农机化主管部门要主动向当地政府汇报，积极协调，妥善处理，符合机动车标准的要力争纳入机动车管理范围，确保拖拉机交强险真正发挥支农惠农的作用。
对于2010年12月31日前上述运输型拖拉机仍未纳入机动车管理且综合赔付率超过100％的地区，当地保监局与当地农机等相关部门可按照积极稳妥的原则，协商研究制定适合当地实际的运输型拖拉机交强险地区费率，并报中国保监会和农业部备案。
各地保监局、各地农机化主管部门、各保险机构和农机安全监理机构要进一步完善信息沟通机制，加强协调，及时解决拖拉机交强险工作中的问题，有条件的地区可以依据国家标准，进一步研究探索按照功率、载重吨位、使用性质等风险因素细分拖拉机档次，推进拖拉机交强险工作的平稳持续发展。
四、加强拖拉机交强险业务监管，严厉打击违法违规行为
各保监局要加强监管，加大检查力度，督促当地保险机构不断提高拖拉机交强险承保、理赔服务水平。对于擅自提高拖拉机交强险费率标准或以无保单和计算机故障等各种理由拖延承保拖拉机交强险者，发现一起处理一起。情节严重的，依法采取限制业务范围、责令停止接受新业务或者吊销经营保险业务许可证等处罚措施，以切实保护农民合法利益。
各保险总公司不得在系统管控、核保政策、考核指标等方面，限制各分支机构承保拖拉机交强险。对以任何理由限制拖拉机交强险承保业务的公司，保监会将依法在全国范围内限制其交强险全部业务经营，并依法追究总公司相关责任人的法律责任。
各地农机化主管部门要加大对拖拉机牌证核发工作的监管力度，确保当地农机安全监理机构严格执行相关国家标准，对于2009年7月1日后仍违规违法发放拖拉机牌证者，绝不姑息，发现一起处理一起。各级农机安全监理机构要积极落实拖拉机交强险的把关、验证、审查等制度，按照规定对未办理拖拉机交强险的，不得准予办理注册登记、核发定期检验合格标志。
中国保险监督管理委员会
中华人民共和国农业部
二○一○年五月二十八日
