最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释
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最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（２００４年８月２６日最高人民法院审判委员会第１３２２次会议通过）
（法释〔2004〕21号）
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于２００４年８月２６日由最高人民法院审判委员会第１３２２次会议通过，现予公布，自２００５年１月１１日起施行。
二○○四年十二月三十日
为维护公用电信设施的安全和通讯管理秩序，依法惩治破坏公用电信设施犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
（三）在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满二小时或者直接影响范围不满五万（用户×小时）的；
（四）造成网间通信严重障碍，一日内累计二小时以上不满十二小时的；
（五）其他危害公共安全的情形。
第二条 实施本解释第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条第一款规定的“严重后果”，以破坏公用电信设施罪处七年以上有期徒刑：
（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡二人以上、重伤六人以上或者造成财产损失六十万元以上的；
（二）造成一万以上用户通信中断一小时以上的；
（三）在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断二小时以上或者直接影响范围五万（用户×小时）以上的；
（四）造成网间通信严重障碍，一日内累计十二小时以上的；
（五）造成其他严重后果的。
第三条 故意破坏正在使用的公用电信设施尚未危害公共安全，或者故意毁坏尚未投入使用的公用电信设施，造成财物损失，构成犯罪的，依照刑法第二百七十五条规定，以故意毁坏财物罪定罪处罚。
盗窃公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四条的规定定罪处罚；盗窃公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏公用电信设施罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第四条 指使、组织、教唆他人实施本解释规定的故意犯罪行为的，按照共犯定罪处罚。
第五条 本解释中规定的公用电信设施的范围、用户数、通信中断和严重障碍的标准和时间长度，依据国家电信行业主管部门的有关规定确定。
劳动部办公厅关于确定完善劳动争议处理体制试点地区的通知
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于确定完善劳动争议处理体制试点地区的通知
劳动部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
《企业劳动争议处理条例》和《劳动法》先后施行后，劳动争议处理工作在依法调整劳动关系，维护劳动者与用人单位合法权益方面发挥了重要作用。但是，我国当前正处在经济体制转轨时期，各方面利益的调整引发一系列新的矛盾，致使劳动争议持续大幅度上升，处理难度越来越大
，给现行的劳动争议处理体制带来一些问题，主要是处理渠道单一，体制司法性不强，仲裁三方性机制得不到充分体现。为了加快完善劳动争议处理体制试点工作的进程，更好地指导和推动劳动争议处理工作的开展，根据劳动部《关于进一步完善劳动争议处理工作的通知》（劳部发〔19
95〕222号）精神，在各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）推荐的基础上，经研究确定部分地区为劳动部联系的完善劳动争议处理体制的试点地区（名单附后）。未被确定为劳动部联系的试点地区，可以参照本通知精神继续抓好各项试点工作。现就有关事项通知如下：
一、确定试点地区的目的
确定试点地区，是为了进一步推动劳动争议处理各项试点工作的健康发展，缓解目前案件多与处理渠道单一的矛盾，尽快取得经验加以推广，以促进预防功能好、处理渠道多、执行能力强、社会威望高的劳动争议处理体制的确立。
二、开展试点工作的指导思想
各试点地区开展试点工作应坚持为劳动关系和谐与社会稳定服务；坚持三方性原则，逐步形成三方性劳动争议处理机制；坚持维护用人单位和劳动者合法权益的宗旨，保证劳动争议处理的公正性；坚持重在源头、重在基层、重在调解、重在执行的方针；坚持立足现行体制，在做好当前
劳动争议处理工作的基础上，积极开展试点工作。
三、对试点地区工作的具体要求
1．完善或制定试点方案。各试点地区应结合实际，研究完善或提出具体的试点方案，包括试点目标、内容、方式和步骤，并于今年9月底以前报送我部劳动关系与监察司，同时要及早抓紧实施，取得经验。
2．进一步完善三方机制。进行裁审分轨、乡镇劳动争议仲裁派出机构和乡镇调解制度等试点工作的地区，要特别注意贯彻三方性原则，即由劳动行政部门、工会组织和经济综合管理部门（或者是经营者的社会团体）的代表共同参与劳动争议处理工作。按照劳动部、全国总工会、国家
经贸委《关于进一步完善劳动争议仲裁三方机制的通知》（劳部发〔1996〕85号）的要求，遵循三方性原则，积极探索增强劳动争议仲裁权威性的新路子；有条件的地方可以试行由三方共同组建乡镇劳动争议调解机构；试行由当事人根据仲裁员名册选择仲裁员处理劳动争议的制度。
3．增强劳动争议处理的司法性。各试点地区劳动行政部门在试点过程中，可在有条件的地方，特别是发生劳动争议较多的城市，积极支持人民法院进行劳动法庭的试点，增强劳动争议处理的司法性，提高处理劳动争议的效率和质量，保证劳动争议处理结果依法执行。
四、试点地区需要注意的几个问题
1．各试点地区劳动行政部门在建立各类机构分类别处理劳动争议试点工作中，要注意各类机构之间的相互沟通和有机结合，逐步形成一个上下有序、左右衔接、运作自如、职能健全的劳动争议处理组织网络。
2．各试点地区的劳动行政部门要与工会组织、经济综合管理部门、企业家协会、人民法院等有关方面加强联系，相互配合，共同研究试点工作中遇到的问题，以保证试点工作的顺利进行。
3．各试点地区的劳动行政部门要经常、及时地将试点工作进展情况向省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）汇报，同时报劳动部劳动关系与监察司。劳动部劳动关系与监察司将在适当时机对各试点地区进行实地考察，及时总结经验，以推动全国完善劳动争议处理体制试点工
作的健康发展。
附件：完善劳动争议处理体制试点地区名单
一、劳动法庭试点地区：
辽宁省朝阳市 河北省武安市河南省安阳市
二、裁审分轨体制试点地区：
四川省泸州市、重庆市 内蒙古哲里木盟
三、乡镇劳动争议仲裁派出机构试点地区：
山东省胶州市 江苏省如皋市、海安市 湖北省荆沙市、大冶市
四、乡镇调解制度试点地区：
广东省全省范围 福建省全省范围
1996年7月25日
食品营养强化剂卫生管理办法
卫生部
食品营养强化剂卫生管理办法
1986年11月14日，卫生部
第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第八条“食品不得加入药物。按照传统既是食品又是药品的以及作为调料或者食品强化剂加入的除外”的规定，为加强对食品营养强化剂的卫生管理，防止食品污染，保证食品卫生质量，保证人民身体健康，特制订本办法。
第二条 食品营养强化剂是指为增强营养成份而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。
第三条 生产食品营养强化剂的工厂，须经省、市、自治区的产品主管部门、卫生部门及有关部门批准。按规定的质量标准进行生产，并逐批检验，合格后方许出厂。商业部门加强验收，食品卫生监督机构加强监督检查。未经批准的单位，不得生产食品营养强化剂，必需氨基酸不能以小包装形式出售。
第四条 食品加工，经管部门使用食品营养强化剂，必须符合《食品营养强化使用卫生标准》中规定的品种、范围和使用剂量，食品卫生监督机构对违反者应根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定给予处理。
第五条 使用食品营养强化剂的工艺要合理，不得影响强化剂的性质。成品在保存期内，其含量应不低于使用卫生标准中所规定的使用量。
第六条 凡经营养强化的食品在包装上必须写明：“营养强化食品”字样，并标明生产厂名、生产日期、强化品种、强化剂量、使用对象、食用方法、食用量和保存期限，不得夸大宣传。
第七条 生产和使用新的食品营养强化剂时，应由生产和使用单位及其主管部门提出生产工艺、理化性质、质量标准、毒性试验结果、营养学评价、使用效果，食品使用范围和使用量等有关资料，省、市、自治区的食品卫生监督机构提出意见，报经归口单位－卫生部食品卫生监督检验所审理后，报卫生部审核批准。主管部门制定强化剂质量标准，共有卫生学意义的指标需经卫生部同意。没有食用级质量标准的品种可暂以药典标准为依据。
第八条 婴儿食品的强化，按卫生部颁布的或许可的婴儿食品营养及卫生标准规定执行。
第九条 从国外进口的食品营养强化剂或使用食品营养强化剂的食品，必须符合本办法和进口食品卫生管理办法规定。
第十条 出口食品营养强化剂和经食品强化剂强化的食品，可根据双方鉴定的合同要求，安排生产。转内销不符合本标准者，由食品卫生监督机构会同当地有关部门研究处理。
第十一条 食品卫生监督机构有权向生产、销售等有关单位无偿抽取检验所需的食品营养强化剂或使用食品营养强化剂的食品，并给予正式收据。
