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广东省广州市人民政府


印发《广州市镇街安全生产委员会管理办法》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
为加强镇、街企业安全生产的管理，现将《广州市镇街安全生产委员会管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市镇街安全生产委员会管理办法
为加强镇、街企业的安全生产管理，规范镇、街安全生产委员会及其办公室的工作职能，特制定本办法。
一、镇、街安全生产委员会（以下简称镇、街安委会）负责镇、街辖内企业安全生产管理、监督工作。业务上受上级安全生产委员会的指导和监督。
二、镇、街安委会由主管安全生产工作的镇、街领导任主任委员，委员会成员分别由劳动管理站、派出所、供电所、工交办（或经委、总公司）、工会等有关部门负责人担任。
三、镇、街安委会职责：
（一）贯彻落实安全生产的有关法律、法规、规章和政策。
（二）制定安全生产工作计划，定期研究分析安全生产状况，对重大安全生产问题制定对策、并组织实施。
（三）制定安全生产责任制，安全教育制度，安全检查制度、安全生产奖惩制度和安全生产例会制度，并组织贯彻实施。
（四）任命各级安全生产责任人。
（五）组织安全生产大检查。
四、镇、街安委会下设办公室（以下简称安委办），负责处理安委会的日常工作。
五、镇、街安委办由镇政府、街道办事处根据镇、街辖内企业的数量按下列规定配备适量的专（兼）职人员：
（一）企业数量在100户以下的配兼职人员1名。
（二）企业数量在100户以上200户以下的配专职人员1名。
（三）企业数量在200户以上500户以下的配专职人员2名。
（四）企业数量在500户以上1000户以下的配专职人员3名。
（五）企业数量在1000户以上的配专职人员4名。
六、镇、街安委办职责：
（一）组织、指导、监督辖下企业贯彻安全生产的法律、法规、规章以及镇、街安全生产各项制度，执行镇、街安委会的决定。
（二）草拟本镇、街安全生产工作计划，安全生产制度，报镇、街安委会批准后实施。
（三）建立健全本镇、街安全生产管理网络，协助各村建立安全生产领导小组，督促企业建立安全生产工作专兼职管理机构或配备专兼职管理人员。
（四）定期召开辖内企业、各村安全生产管理人员会议，根据本镇、街的实际情况和上级安排，部署安全生产工作。
（五）组织企业开展安全生产宣传教育活动，协助区、县级市劳动部门对厂长、经理、特种作业人员进行安全培训、考核。
（六）帮助、指导企业建立安全生产责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促企业实施。
（七）组织安全检查，定期巡检所辖企业的安全生产状况，对违反安全生产法规、规章或不符合安全生产情况依法限期整改；情况严重者，提请区、县级市劳动安全监察机构给予处罚。
（八）对企业的职工伤亡事故进行登记、统计、报告，并协助有关部门调查、分析和处理。
（九）对辖内新办企业的劳动安全卫生设施的“三同时”进行初审和预验收，并报区、县级市劳动安全监察机构审定。
（十）定期向镇、街领导和安委会全体会议汇报工作。
七、镇、街安委办应建立以下工作台帐。
（一）安全会议记录。
（二）安全检查记录、事故隐患整改通知书。
（三）伤亡事故登记、统计报表。
（四）各村及企业安全生产责任人、安技员登记名册。
（五）企业的登记名册，并按其行业和防火等级分类。
（六）企业锅炉、压力容器、电梯、起重机械、设备登记册。
（七）特种作业人员登记册。
八、镇、街安委办的工作人员依照安全生产的法律、法规、规章和政策开展工作，工作成绩显著的，由镇、街和上级安委会给予奖励；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分、经济处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
九、本办法自颁布之日起施行。



1996年2月13日
财政部


关于中外合资经营企业所得税若干问题的通知
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止


中外合资经营企业所得税法和施行细则公布实行以来，各地提出一些政策业务问题，要求予以明确。对这些问题，在最近召开的六省（市）对外税收工作座谈会上进行了讨论。现对其中的几个主要问题明确如下：
一、关于再投资退税问题
1．按照中外合资经营企业所得税法第六条规定，可以申请再投资退税的合营者，应包括中国合营者和外国合营者。申请退税的再投资范围，应限于再投资于中国境内的本合营企业或其他中外合资经营企业以及用分得的利润同中国的公司、企业共同举办新的合营企业。用于独资经营或
用于合作生产、合作经营的，不得申请退税。
2．合营企业按照中外合资经营企业法的规定，提取储备基金，企业发展基金，用于购置固定资产，这是用法定基金扩大再生产，不属于再投资申请退税的范围。
3．合营者再投资申请退税，应取得接受投资企业开给的书面证明。该证明必须载明其投资资金的来源、投资金额和投资期限，并附有该项投资的协议、合同等文件的副本。合营者从甲地合营企业分得利润，投资乙地合营企业，或在乙地同中国的公司、企业共同举办新的合营企业，均
可凭上述证明，向原纳税地税务机关申请再投资退税。
4．合营者以分得的利润再投资申请退还已纳的部分所得税款，不包括按所得税额附征的地方所得税。按照中外合资经营企业所得税法施行细则第三条第二款规定，由于特殊原因，需要减征或者免征地方所得税的，由合营企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府决定。
申请再投资退税的税额计算公式如下：

33 30 40
公式一：［再投资额÷（1－———）］×———×———＝退税额
100 100 100
17．91
公式二： 再投资额×—————＝退税额
100



5．对外国合营者将再投资退还的税款汇出国外，可不按汇出利润征税。
二、关于汇出利润征税问题
外国合营者从合营企业分得的利润汇出国外时，应一律依照中外合资经营企业所得税法施行细则的规定，由承办汇款单位按汇出利润额扣缴（即在汇出利润额中坐扣）百分之十的所得税。
三、关于新办合营企业的减税免税期限问题
对新办的合营企业，合营期在十年以上的，如在年度中间开业，并当年获利的，即应视为第一个获利年度，免征所得税。至于个别有特殊情况的，可由企业提出申请，当地税务机关根据实际情况，酌情处理。
四、关于抵免限额的计算问题
按照中外合资经营企业所得税法第十六条和细则第三十二条规定，合营企业及其分支机构在国外缴纳的所得税，可以在总机构应纳的所得税额内抵免；但抵免额不得超过国外所得额按照我国税法规定税率计算的应纳税额。这个抵免限额应当分国计算，即对国外取得的利润、利息、特许
权使用费等项所得，可以采取分国不分项计算抵免限额，在哪个国家缴纳的税款，就以在那个国家取得的所得额，按我国税法规定的税率计算抵免限额。
五、关于合营企业取得的股息、红利征税问题
合营企业在中国境外取得的股息、红利，应由总机构与生产、经营等项所得合并，汇总缴纳所得税。该项股息、红利，在国外取得时已缴纳的所得税，可以在国内应纳税额内抵免。合营企业在国内取得的，如甲合营企业投资于乙合营企业取得的股息、红利，在乙合营企业已按税法规定
缴纳了所得税，可以不并入甲合营企业年度利润计算缴纳所得税。
六、关于固定资产加速折旧问题
对合营企业固定资产的折旧年限，在细则中分三类规定了最短的折旧年限，已经考虑了现代生产技术发展快，世界各国普遍实行快速折旧的情况，基本上能够适应资产更新和资本回收的实际需要。因此，一般不得低于细则规定的折旧年限。只对某些确有特殊原因，才准许申请加速折旧
。在具体执行中，可暂参照以下几点从严掌握：
1．合营期比税法规定的固定资产折旧年限短，而合营期满后资产归中方所有的（如合作建造和经营旅游饭店，一般合营期为十年，并在合营期内回收资本后，将饭店交归中方所有。对于这种情况，可以准许企业申请加速折旧）；
2．酸、碱性腐蚀性强烈的设备和常年处于震撼颤动状态的厂房和建筑物；
3．由于提高使用率，加强使用强度，常年处于日夜运转的机器、设备。



1981年6月8日