本溪市城镇企业女职工生育保险暂行办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第30号
《本溪市城镇企业女职工生育保险暂行办法》业经本溪市人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
1996年3月28日
本溪市城镇企业女职工生育保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为维护城镇企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间享受休息、医疗保健和生育津贴等待遇，依据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于我市行政区域内城镇企业及其职工（含外商投资企业中方职工）。
第三条 我市行政区域内所有城镇企业都必须参加女职工生育保险（以下简称生育保险）。
第四条 市、自治县、区劳动行政主管部门是本级人民政府生育保险工作的主管部门，负责本行政区域内生育保险工作的组织、指导和监督。
第五条 市、自治县、区社会保险经办机构负责生育保险基金的征收、支付、调剂、储备等具体工作。
第二章 生育保险基金
第六条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则统一征收。
第七条 生育保险基金的来源：
（一）企业缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的存储利息；
（三）按规定收取的滞纳金。
第八条 生育保险基金由企业按照职工工资总额的1%缴纳。职工个人不缴纳生育保险基金。
生育保险基金实行社会统筹，市级核算。
第九条 生育保险基金缴纳比例可根据实际运行情况，由市人民政府适时进行调整。
第十条 企业缴纳生育保险基金，在企业管理费中列支。
第十一条 生育保险基金不得减免。企业暂无能力缴纳时，经社会保险经办机构核实，由劳动行政主管部门审批，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳期限不得超过半年。
第十二条 经批准实施破产保护的企业，生育保险基金可以缓缴；企业破产，从清理财产中清偿欠缴的生育保险费，一次性转入社会保险经办机构在银行开设的专户存储。
被拍卖、兼并、转让的企业，生育保险基金由接收企业负责缴纳。
第三章 生育保险待遇
第十三条 女职工生育或流产的，企业必须按照法律、法规的规定，给予产假。
（一）女职工生育产假为九十天（其中：产前假为十五天）；难产的，增加产假十五天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；
（二）晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假在国家规定九十天的基础上增加四十四天；难产的，另增加产假十五天；
（三）女职工怀孕不满四个月流产的，应根据医务部门意见，给予十五天至三十天的产假；怀孕满四个月以上流产的，给予四十二天产假。
第十四条 女职工符合《辽宁省计划生育条例》规定生育时，享受下列保险待遇：
（一）产假期间享受生育津贴。生育津贴按职工本人
（二）女职工人怀孕到生育期间正常发的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。
第十五条 女职工认为生育保险权益受到侵犯时，可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对劳动争议仲裁机构的仲裁不服的，可向人民法院起诉。
第四章 管理和监督
第十六条 生育保险基金应存入社会保险经办机构在银行开设的“生育保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。
第十七条 生育保险基金存入银行后，按城乡居民储蓄利率计息，所得利息并入生育保险基金。
第十八条 社会保险经办机构按当年实际收缴生育保险费总额的3%提取风险储备金，用于下列情况下支付生育保险金：
（一）发生自然灾害，生育保险基金收缴发生困难；
（二）发生本办法第十二条所列情况，严重影响生育保险基金收缴；
（三）出现生育高峰，收支不平衡；
（四）其它特殊情况。
第十九条 市社会保险经办机构从当年实际收缴生育保险基金总额中提取1.5%的管理宣传费，其中：0.5%用于生育保险宣传；1%用于社会保险经办人员的管理服务费。
第二十条 生育保险基金及其管理费不计征税费，当年结余可转下年使用。
第二十一条 参加生育保险企业的女职工生育后，由所在企业凭准生证、出生证（或县级以上医院出具的死亡证明）、独生子女父母光荣证到社会保险经办机构领取生育津贴，报销生育医疗费用。怀孕七个月以上有正当理由引产或自然流产的，按正常标准支付保险金。怀孕七个月以下流产的，凭医疗部门诊断书到社会保险经办机构报销医疗费用，领取生育津贴。
第二十二条 社会保险经办机构每年向生育保险主管部门报告一次生育保险基金筹集和使用情况。
第二十三条 生育保险基金应纳入同级财政预算、决算。生育保险基金年度预算、决算，由社会保险经办机构负责编制，经劳动行政主管部门同意、财政部门审核，报同级人民政府审定。生育保险基金不得用于平衡财政收支。
生育保险基金的收支，接受财政、审计、银行部门和工会组织的监督。
第五章 罚则
第二十四条 对违反本办法，拒绝参加生育保险的企业，由劳动行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，可强制参加生育保险。
第二十五条 对少缴、不缴生育保险基金的企业，由劳动行政主管部门责令限期补缴，并按日加收欠缴额2‰的滞纳金。
第二十六条 对以非法手段骗取生育保险费的，由社会保险经办机构追回全部非法所得，并由劳动行政主管部门处以冒领额20%的罚款；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对截留、侵占和挪用生育保险基金的，除全部追回本金及非法所得外，并由主管部门对有关负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 社会保险经办机构违反本办法，有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令限期改正；情节严重的，由主管部门对有关负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）擅自减免或增收企业生育保险基金的；
（二）擅自停发、减发或增发生育保险费的；
（三）擅自提高生育保险管理费提取比例的；
（四）因管理不善，造成生育保险基金流失或损失的；
（五）贪污生育保险基金及管理费的。
第二十九条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款上缴同级财政。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定申请行政复议，或直接向人民法院起诉。
第六章 附则
第三十一条 本办法由市劳动局负责解释。
第三十二条 本办法自1996年1月1日起施行。
青海省治理货运车辆超限超载办法
青海省人民政府
青海省人民政府令
第 84 号
《青海省治理货运车辆超限超载办法》已经2011年11月30日省人民政府第92次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
省 长 骆惠宁
二○一一年十二月二十一日
青海省治理货运车辆超限超载办法
第一章 总则
第一条 为加强货运车辆超限超载治理工作，保护人民群众生命财产和公路基础设施安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内治理货运车辆违法超限超载活动适用本办法。
本办法所称超限运输是指车货外廓尺寸和轴荷、总质量超过国家规定标准的货运车辆，擅自在公路上行驶的行为。
本办法所称超载运输是指超过核定载质量的货运车辆，擅自在公路上行驶的行为。
第三条 治理货运车辆超限超载运输工作应当坚持政府主抓、部门联动、源头管控和通行监管相结合的原则。
第四条 县级以上人民政府负责组织实施本行政区域内治理货运车辆超限超载工作，建立健全治理货运车辆超限超载工作联席会议和行政执法联动制度，实行目标责任制和责任追究制度。
县级以上人民政府应当将治超工作经费纳入本级财政预算，确保治超工作有效实施。
第五条 县级以上人民政府交通主管部门和公安机关依据职责分工，负责治理货运车辆超限超载工作。
县级以上人民政府工商、质监、发改、监察、安监、国土、经济等有关部门，应当依据各自职责，相互配合，做好治理货运车辆超限超载工作。
第六条 县级以上人民政府交通、公安等部门，应当公开举报电话，设立举报信箱，接受公民、法人和其他组织对货运车辆超限超载行为和违法管理行为的举报、投诉，并及时查处案件。
第二章 源头管理
第七条 禁止任何单位和个人销售不符合国家强制性标准规定的货运车辆(含挂车，下同)。
禁止任何单位和个人擅自改变货运车辆的外廓尺寸和主要承载构件。改变外廓尺寸和主要承载构件的货运车辆，未经批准不得在公路上行驶。
第八条对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《车辆生产企业及产品公告》的货运车辆，公安机关交通管理部门不得进行车辆登记，道路运输管理机构不得发放道路运输证。
第九条 对不符合国家强制性标准规定或虚假标定技术数据的货运车辆，相关部门应当通知违规生产企业自行召回处理。
对销售超出国家《车辆生产企业及产品公告》批准车型范围产品的企业，由工商部门按照相关法律法规给予处罚。
第十条 公安、交通、质监和工商等部门应当及时查处从事或使用非法拼装、改装货运车辆的行为。对检查发现的非法改装、拼装货运车辆，应当依法责令货运车辆的单位或者货运车辆所有人自行拆解。
对驾驶非法改装、拼装外廓尺寸和主要承载构件货运车辆的驾驶人，由公安机关交通管理部门依法给予处罚；对从事非法改装、拼装货运车辆的企业，或无营业执照从事非法拼装、改装货运车辆的企业，由工商部门依法予以查处或取缔。
第十一条 县级以上人民政府发改、质监、交通、公安、工商、经济等管理部门应当加强对货运车辆改装、维修、销售企业资质条件的监督管理。对企业执行国家许可的车型及技术参数标准和经营等行为，应当依法进行检查或者联合执法监督检查。
第十二条 安全监管部门应当加强对危险化学品生产经营单位的安全监管，查处违反行驶证核定载质量的充装行为，并会同有关部门对因车辆超限超载发生的道路交通事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
第十三条 县级以上道路运输管理机构应当会同有关部门做好所管辖区域内的道路货物运输经营企业、货物运输站(场)、货物集散站(场)和厂(矿)装载点的登记、统计、核查工作，确定重点货运源头单位名单，由所在地县级人民政府批准后向社会公布。
前款所称货物集散站(场)和厂(矿)装载点，是指货运量较大、容易发生超限超载的工矿产品、化工产品、农副产品、建材等货物集散站(场)和生产加工企业装载现场。
第十四条 重点货运源头单位应当安装合格的称重和计量设备，建立健全货运车辆驾驶和放行岗位职责及责任追究制度。
重点货运源头单位工作人员应当在货物装运前对货运车辆及驾驶员的道路运输证和从业资格证进行查验登记，并不得有下列行为：
(一)为无牌无证或者证照不全的车辆装(配)载货物；
(二)违反国家规定限制标准和核定载质量，为车辆装(配)载货物；
(三)为货运车辆提供虚假装载证明。
第十五条 县级以上道路运输管理机构应当建立重点货运源头单位信誉考核和货运驾驶人员诚信考核制度，加强对重点货运源头单位和其他装载现场的监督管理，并采取巡查或者派驻行政执法人员的方式，依法履行以下监督管理职责:
(一)监督检查货运车辆驾驶和货物装(配)载、车辆放行的岗位职责及责任追究制度建立和执行情况；
(二)监督检查货物装(配)载和货运车辆放行行为；
(三)依法处理违反规定的货物装(配)载行为。
道路运输管理机构在监督检查工作中，发现涉及其他部门执法职责范围的违法行为时，应当及时抄告或者移送有关部门，有关部门应当及时进行查处并反馈处理情况。
第三章 通行管理
第十六条 公路上行驶货运车辆的车货外廓尺寸、轴荷和总质量不得超过国家规定的标准或者公路、公路桥梁、公路隧道交通警示标志标明的限载标准。
第十七条 运输不可解体货物和超过标准确需上路行驶的车辆，承运人应当向公路管理机构提出申请。
承运人应当按照《超限运输车辆通行证》载明的时间、路线、时速等要求行驶，并悬挂明显标志。
公路管理机构批准超限运输车辆在公路上行驶，影响交通安全的，应当将有关情况告知当地同级公安机关交通管理部门。
第十八条 设立超限超载检测站应当经省人民政府批准，由省交通主管部门按照统一规划、合理布局的原则建设。超限超载检测站应当具有与公路交通流量相适应的固定或流动检测设备、检测辅道、监控装置和卸货场地。
新建公路按照规划需要设立超限超载检测站的，应当将超限超载检测站作为公路附属设施的组成部分，经省人民政府批准后与公路同步设计、建设、运行。
第十九条 交通主管部门负责超限超载检测站检测称重和场站日常管理工作；公安机关负责维护超限超载检测站的交通和治安秩序，依法查处妨碍执行公务的违法行为；其他相关部门应当根据工作需要进驻超限超载检测站。
第二十条 公路管理机构和公安机关交通管理部门可以在超限超载检测站对货运车辆实施路面检测，也可以根据路面情况，利用流动检测设备在公路出入口、货物集散地、装载点或者易发生超限超载运输行为的路段实施流动检测。
第二十一条 公路管理机构和公安机关交通管理部门依法进行路面检测时，被检测货运车辆应当按照指示标志或者执法人员的指挥驶入指定的区域接受检测，不得故意堵塞公路或者检测站点通道，强行通过检测站点扰乱超限超载检测秩序，或者采取短途驳载等方式逃避超限超载检测。
第二十二条 公路管理机构和公安机关交通管理部门对经检测确定为超限超载的货运车辆，应当出具检测单据，不得凭目测或者经验判断货运车辆是否超限超载。
经检测认定的超限超载货运车辆，承运人应当采取自行卸载、分装等改正措施，消除违法状态。卸载、分装后的货运车辆应当经过复检，符合规定标准后方可上路行驶。
第二十三条 承运人无法自行保管、分流的卸载货物，由承运人临时存入超限超载检测站的卸货场，由承运人与卸货场仓储经营人签订仓储保管合同。
卸货场应当在3日以内对卸载货物免费保管。对需要保价保管或者超过3日免费保管期限的货物，保管的收费标准，按照省价格主管部门制定的标准执行。对于超过保管合同期限的卸载货物，公路管理机构等部门应当告知承运人按时清理；未按时清理的卸载货物，公路管理机构等部门可以依照有关法律、法规规定处理。
第二十四条 超限超载、混装运输易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的货运车辆，不得在超限超载检测站现场实施卸载，由所在地公安机关及安全监管部门引导至具有安全卸载设施和条件的场所卸载。
第二十五条 高速公路和收费公路入口应当配备称重检测设备，经检测认定的违法超限超载货运车辆不得驶入高速公路和收费公路。
第二十六条 交通主管部门应当在高速公路和收费公路入口设立绿色通道，为符合规定的货运车辆提供方便快捷的通行条件，并按照国家有关规定免收通行费用、优先通行。
经检测认定符合绿色通道通行规定的货运车辆超限超载的，应当按照规定缴纳通行费用、公路赔偿费，由公路管理机构实行现场告诫、登记，并将超限超载运输违法信息抄告车籍所在地公安交通管理部门和道路运输管理机构。
第二十七条 县级人民政府交通主管部门应当在农村公路(县道、乡道、村道)设置明显的限载、限高、限宽、限长的警示标志，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。
第二十八条 县级以上人民政府及其各相关责任单位应当组织对超限超载的货运车辆进行责任倒查，倒查装载、配载的重点货运源头单位、车辆生产或者改装企业、车辆所属单位、途经固定超限超载检测站点等单位或者个人的过错责任。
第四章 法律责任
第二十九条 重点货运源头单位有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；对直接负责的主管人员及其他直接责任人员处以五百元以上一千元以下罚款：
(一)未安装合格的称重和计量设备的；
(二)未建立货运车辆驾驶和放行岗位职责及责任追究制度的；
(三)货物装运前对货运车辆及驾驶员的道路运输证和从业资格证不进行查验登记的；
(四)为无牌无证或者证照不全的货运车辆装(配)载货物的；
(五)为货运车辆提供虚假装载证明的。
第三十条 货运车辆超过国家限载或者公路、公路桥梁、公路隧道交通警示标志标明的限载标准,擅自在公路上行驶的，由公路管理机构责令改正，造成损害的承担赔偿责任，可按下列规定予以处罚：
(一)超过车货轴荷、总质量规定标准未达百分之五的，给予警告；
(二)超过车货轴荷、总质量规定标准百分之五以上不足百分之三十的，处二百元以上一千元以下罚款；
(三)超过车货轴荷、总质量规定标准百分之三十以上不足百分之五十的，处一千元以上五千元以下罚款；
(四)超过车货轴荷、总质量规定标准百分之五十以上不足百分之百的，处五千元以上一万元以下的罚款；
(五)超过车货轴荷、总质量规定标准百分之百以上的，处一万元以上三万元以下的罚款。
(六)超过国家规定车货外廓尺寸标准或者交通警示标志标明限高、限长、限宽标准的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
第三十一条 超过核定载质量的货运车辆，由公安机关交通管理部门责令改正，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《青海省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规予以处罚，并依照有关规定对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为给予记分处理。
第三十二条 公路管理机构和公安机关交通管理部门对于同一运输行为既超过国家限载规定标准，又超过核定载质量，已由一个行政机关给予罚款处罚的，另一个行政机关不得再给予罚款的处罚。
第三十三条 违反本办法的规定，货运车辆有下列行为之一的，公路管理机构或公安机关交通管理部门应当依照有关法律、行政法规设定的处罚数额上限予以处罚；对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予赔偿：
(一)超限超载货运车辆拒不卸载的；
(二)拼装、改装货运车辆超限超载拒不拆解改正的；
(三)安装或者加装影响超限超载检测装置，逃避超限超载检测的。
第三十四条 违反本办法规定，重点货运源头单位对货运车辆超标准装载并放行上路的，由道路运输管理机构责令改正，并可按下列规定予以处罚：
(一)超过车货轴荷、总质量规定标准百分之三十以下的，处一千元以上五千元以下罚款；
(二)超过车货轴荷、总质量规定标准百分之三十以上不足百分之五十的，处五千元以上一万元以下罚款；
(三)超过车货轴荷、总质量规定标准百分之五十以上不足百分之百的，处一万以上二万元以下罚款；
(四)超过车货轴荷、总质量规定标准百分之百以上的，处以二万元以上三万元以下的罚款。
第三十五条 对车籍不在本省的违法超限超载货运车辆，除按本办法规定处罚外，实施处罚的部门应当将货运车辆超限超载违法情况抄告车籍地有关监管部门。
第三十六条 县级以上人民政府未落实货运车辆超限超载治理措施，致使本地区违法超限超载运输现象严重，社会影响恶劣的，由上级人民政府行政监察机关或者上级主管部门依法追究主管领导或者其他直接责任人的行政责任。
第三十七条 县级以上人民政府治理货运车辆超限超载相关责任管理部门有下列行为之一的，由行政监察机关或者上级主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分：
(一)对违法超限超载货运车辆未采取有效措施消除违法状态的；
(二)未经检测称重即对货运车辆进行处罚的；
(三)未经卸载擅自放行超限超载货运车辆的；
(四)未按有关规定对超限超载货运车辆进行处罚的；
(五)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
县级以上人民政府行政监察机关或者治理货运车辆超限超载相关责任管理部门的上级管理机关，应当根据交通主管部门定期抄报的货运车辆超限超载违法情况，对有关工作人员的违法行为进行调查、处理。
第三十八条阻碍公路管理机构、道路运输管理机构或者公安机关交通管理部门工作人员执行职务，以及强行冲卡、聚众扰乱检测秩序、故意堵塞运输通道或者检测站点通道，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十九条本办法自2012年2月1日起施行。
