柳州市城镇职工医疗保险互助暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 09:33:07 浏览:9595
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柳州市城镇职工医疗保险互助暂行办法
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发柳州市城镇职工医疗保险互助暂行办法的通知
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，基层各单位：
现将《柳州市城镇职工医疗保险互助暂行办法》印发给你们，本暂行办法从2002年7月1日起实行。
二ＯＯ二年七月二日
柳州市城镇职工医疗保险互助暂行办法
第一条 为进一步健全和完善本市城镇职工基本医疗保险，减轻参保人员的医疗费用负担，制定本办法。
第二条 市劳动保障行政部门负责对柳州市城镇职工医疗保险互助实施行政管理；市社会医疗保险管理中心（以下简称市医保中心）具体组织实施，并负责医疗保险互助金的筹集、管理和支付。
第三条 经费来源
每年从基本医疗保险、大额医疗补助保险及重病医疗补助保险的风险储备金中提取50%作为医疗保险互助基金，用于补助医疗费用支出过高的参保人员。
第四条 适用对象
已参加柳州市城镇职工基本医疗保险、大额医疗补助保险及重病医疗补助保险的参保人员。
第五条 补助的费用范围及比例
参保人员个人承担的属基本医疗范围内的费用（以医疗保险费用收据为依据）, 补助比例为50%。
第六条 办理程序
每年8月份对参保人员上年度（医保年度）的医疗费进行一次医疗补助。
（一） 市医保中心利用计算机按参保人员个人承担的符合规定范围的医疗费用从高到低检索并排序。
（二） 根据医疗保险互助金总额，按名单顺序和应得补助金额由计算机自动分配互助金，至互助金总额分配完为止。
（三） 补助名单确定后，经公示无异议，在规定时间内，凭医疗补助通知单、医保费用收据、医疗证、IC卡到市医保中心办理医疗补助手续。
第七条 参保时间未满六个月者，或当年度欠缴保险费的参保人员不享受医疗保险补助。
第八条 参保人员死亡，仍可保留其参加当次医疗补助的资格，按法律有关规定继承，如无继承人，转入互助金。
第九条 医疗补助对象的确定在市劳动和社会保障局、市财政局、市审计局、市监察局、市总工会等部门监督下进行。
第十条 本办法在当年度（医保年度）基本医疗保险统筹基金、大额医疗补助保险统筹金、重病医疗补助保险统筹金不出现赤字的前提下执行。
第十一条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第十二条 本办法自2002年7月1日起实施。
关于印发《工、农、中、建、交、中信银行向人民银行划缴存款范围》的通知
中国人民银行
关于印发《工、农、中、建、交、中信银行向人民银行划缴存款范围》的通知
银发[1990]191号
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行；中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行，中信实业银行：
近年来，各专业银行信贷业务有了较大发展。同时，交通银行和中信实业银行相继开业；有些省、市经总行批准成立了地方银行。在此情况下，人民银行原来规定的划缴存款范围，已不能适应资金管理的需要。因此，现将修订的《工、农、中、建、交、中信银行向人民银行划缴存款范围》印发你们，并就有关事项通知如下：
一、本次划缴财政性存款和一般存款的范围，系根据一九八四年制定的《信贷资金管理试行办法》的有关规定对各银行近期使用的会计科目进行划分，其划分原则未做变动。
二、严格执行四总行（85）银发字第281号《关于办好人民银行委托专业银行代理业务和帐务以及加强缴存存款等项工作的通知》的规定，人民银行要继续加强对缴存款的管理；各专业银行和其他银行要按照划缴范围及时、足额缴存，不得以任何方式转移财政性存款。
三、有关银行总行今后新增设的会计科目，应及时报人民银行总行，以便明确划缴存款范围。
四、地方银行向人民银行划缴存款的范围由当地人民银行省、市分行根据《信贷资金管理办法》的有关规定确定，并报总行备案。
五、关于划缴存款范围的规定从文到之日起执行。
附件：工、农、中、建、交、中信银行向人民银行划缴存款范围（略）
道路交通违法信息管理系统使用后的交通执法前景
按照山西省公安厅交管局的统一部署，笔者有幸参加了高速公路管理处道路交通违法信息系统录入培训班的学习培训，对于新系统建立后的交通执法前景，谈谈自己的看法。
道路交通违法信息系统建立后，简易程序处罚决定书和行政强制措施凭证的发放将首先进行计算机录入，从总队领用录入开始，在高速公路交警系统中，经过管理处、支队、大队、民警的五级计算机录入，到达民警手中。每一起违法行为对应的处罚决定书或者行政强制措施凭证，在各级的计算机管理系统中，都可以直接查到使用人。在执法文书使用的过程中，一本文书使用完毕后才能重新领用下一本文书。也就是说，文书使用完毕后，录入中不能缺少一份，否则，该民警将无权再次领用这些执法文书，该民警将失去执法资格。
目前，在执法中大量存在着民警随意作废执法文书的现象。表现为：1、罚款不开处罚决定书；2、随意降低处罚额度；3、重处罚轻记分，只处罚不记分；4、作废执法文书，放弃法律规定的处罚行为。由于以上的这些执法行为，造成了民警执法行为不统一，同样的违法行为经过执法者后，出现不同的结果，有些时候，差别巨大！引起人民群众对交警执法的不满，严重时，怨声载道。
道路交通违法信息管理系统建立后，为有效杜绝执法不统一的顽症找到了有效的途径。在《中华人民共和国道路交通安全法》中，相当多的违法行为在处罚时，都有相当的自由裁量，为了进一步规范民警的执法行为，在《山西省实施办法》中，相应地规定了每一种违法行为相应的处罚标准，而且这个标准是唯一的，例如：未按照规定系安全带的违法行为，按照《山西省实施办法》第71条第4项的规定，处罚的标准是：罚款50元，记1分。当这个违法行为的代码“1101”输入道路交通违法信息管理系统后，系统会自动弹出“罚款50元，记1分”，有效地避免了执法的随意性。由于实施了罚缴分离，也就彻底杜绝了罚款不开票据和多罚款少开票据的顽症。在计算机录入后，罚款与记分并重，减少了执法随意性，使用计算机录入，强化了对民警的执法监督，为净化公安交警道路交通执法环境提供了平台。
但是，任何事物都有两面性。
道路交通违法信息管理系统建立的目的是要杜绝违法处罚的随意性，规范民警的执法行为。目前，在遇到交警处罚时，违法嫌疑人一般的思路是：找熟人，找关系，寻求免于处罚或者是减少处罚，实在无能为力的情况下，寻求免于记分。这个过程在相当程度上消除了民警执法不规范造成的后果。由于计算机介入，致使执法的人情味大大降低，加上罚缴分离，给了当事人15天缴纳罚款期限。对于一些有争议的违法处罚，由于人情失去了作用，必然有一部分违法嫌疑人会寻求法律的保护，通过行政复议或者是行政诉讼维护自己的权益。
例如：未按照规定系安全带的违法行为。当违法嫌疑人被执法民警拦截，告知必须接受处罚时，违法嫌疑人会以种种理由拒绝在简易程序处罚决定书上签名。当争议进入行政诉讼后，由于目前执法活动中缺乏相应的证据保全措施，违法嫌疑人又没有在简易程序处罚决定书上签字认可违法行为，所以，必然导致行政诉讼败诉。为此，为了适应道路交通违法信息管理系统建立的新形势，必须增强证据意识，强化民警执法的取证手段，增添摄象机等设备及时取证，以维护法律尊严，使民警正常的执法活动不受恶意诉讼的侵犯。
多年来，我们交通民警路面执法的模式都是重结果，轻程序。由于惯性思维的推动，在大额处罚时，面对严重的处罚结果，就更容易引发违法嫌疑人行政复议或者行政诉讼。
例如：营运客车超员50%以上，不足100%的违法行为，违法代码：1601B。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第92条和《山西省实施办法》第81条3款、5款的规定，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除，罚款1500元，记6分。当民警按照规定扣留车辆后，乘客会在极短的时间内自行疏散。一旦违法嫌疑人不承认超员50%以上，不足100%的违法事实时，由于证据没有及时固定，这样严重的交通违法行为将得不到应有的惩罚，严重时，民警还要承担错误扣车导致的赔偿。为此，就必然要求在增添摄象机等设备及时取证的情况下，在违法现场制作笔录，及时履行法律程序，完成道路交通违法行为一般程序的制作过程。
所以，为了适应道路交通违法信息管理系统建立的新形势，必须完善公安交警的执法模式，进一步规范民警的执法行为。
当道路交通违法信息管理系统建立后，还会带来一些新问题：违法嫌疑人为了逃避处罚，主动要求扣车、扣证不开行政强制措施凭证，甚至阻拦民警开具行政强制措施凭证，以求达到逃避处罚的目的。在简易程序处罚中，虽然法律规定不能扣留违法嫌疑人的驾驶证、行驶证，但是，违法嫌疑人主动要求民警扣留驾驶证、行驶证，主动要求不开行政强制措施凭证。当事人为了逃避处罚，启发、纵容民警违法的现象将更加隐蔽，由于这些行为相当隐蔽，对民警的腐蚀性相当强，应当引起各级领导和民警的高度关注。
2005-6-2
作者：山西省公安厅交通警察总队高速公路管理处四支队十大队 邵军 程东杰
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