关于印发《“８６３”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）》的通知
国家科委
关于印发《“863”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）》的通知
国家科委
“863”计划各领域专家委员会、主题专家组，国家自然科学基金委员会
为了管好用好“863”计划非贸易外汇额度，充分发挥其使用效益，推动“863”计划的顺利开展，根据国家有关规定，我委制定了《“863”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）》。现发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请函告我委条件财务司。
国家科委
一九九○年七月十六日
“863”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 国家高技术研究发展计划（“863”计划）是经中共中央、国务院批准的一项长期的、国家财政单列专款支持的重大科技发展研究计划。国家财政专项拨付“863”计划非贸易外汇额度（以下简称“外汇额度”）用于支持开展“863”计划国际合作与交流。为了有效地
管理好外汇额度，充分发挥其效益，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 外汇额度实行三级管理。第一级由国家科委负责外汇额度的整体管理，归口对财政部负责；第二级由国家科委、国防科工委、国家自然科学基金委员会（以下简称“基金会”）分别负责各自的“863”计划外汇额度的管理；第三级由各领域专家委员会及国家科委机关、国防
科工委机关分别负责本领域（包括所属主题、专题、课题）、本机关外汇额度的管理。
各级的管理工作由该单位财务部门具体归口承办。
第三条 各级管理机构必须重视外汇额度的管理工作，要有一位领导同志负责，并安排专人负责外汇额度的日常财务管理工作。
第四条 外汇额度的使用要贯彻勤俭节约的方针。在安排国际合作与交流项目时，要根据当年国家所拨外汇额度及配套人民币情况，全面考虑，统筹安排，使有限的外汇额度发挥最大的经济和社会效益。
第二章 外汇额度使用范围
第五条 外汇额度主要用于以下各项：
1、出国费。即出国考察、参加国际会议以及与“863”计划有关的其他临时出国经费。开支范围包括膳食费、住宿费、公杂费及其他。
2、留学生经费。指在国外一年以上的进修、培训、实习人员的经费。
3、专家经费。指按规定支付外国学者、专家来华讲学、工作和合作交流的报酬及探亲旅费、瞻家费。
4、国际合作费。指根据政府间或民间的双边、多边科技协定，用于开展合作研究、合作开发的经费。包括：
（1）购置费用：指合作研究、开发用软件、资料、尖端元器件、科研用品的购置费及设备的租赁费。
（2）研究费用：指执行合作项目期间的会议、差旅、办公、外协、水电、邮电、燃料及动力、设备维修保养等费用。
（3）人员费用：指用于合作项目在国外聘用人员的劳务费和为执行项目出国人员的费用。
5、其他支出：指不属于以上各项的支出，如软科学研究费等。
第三章 预决算及帐务管理
第六条 外汇额度实行预决算制度。预决算的编报单位为本办法第二条所列第三级管理机构及基金会。预决算报送程度为：编报单位——二级管理机构——一级管理机构——财政部。报表格式及编报要求，由国家科委根据财政部的要求下达。各项决算编报单位及其上一级管理机构（负
责汇编所属单位的预决算）应按要求编报年度预算（支出计划）、决算报表以及季度报表和其他有关材料。
第七条 外汇额度年度预算（支出计划）采用逐级下达方式。一级管理机构根据财政部批复计划数，拟定分配方案报国务院高技术计划协调指导小组同意后下达给二级管理机构；二级管理机构根据一级管理机构核定计划数，拟定分配方案报主管领导批准后下达给三级管理机构。
第八条 各决算编报单位要设外汇额度帐，包括设“拨入美元”、“美元存款”、“美元支出”、“美元暂付”总帐科目（非银行开户单位不设“拨入美元”、“美元存款”科目）；“美元暂付”总帐科目下按项目（如出国团组）设明细科目；“美元支出”总帐科目下按第五条中的各
项设二级科目，并按第五条各项的具体内容设相应明科目。外汇额度一律折算成美元记帐。
各决算编报单位还应设“机票外汇”帐，登记购买中国民航国际航线机票经费支付情况。按购买机票时国家外汇管理局公布的《各种货币对美元内部统一折算率表》，将支付人民币换算成美元记帐，并在外汇额度年度决算报表、季度报表备注栏内填列后上报。
第九条 银行开户单位采用复式记帐法，非银行开户单位采用单式记帐法。
第十条 外汇支出报销要以有效单据为凭。对无单据的开支，要填写《“863”计划费用（外汇）开支明细表（无单据部分）》（格式见附表一），详细列明每一笔开支内容，并须由有关人员证明。在人民币经费支付单位与外汇额度决算编报单位不是同一单位时，外汇支出的单据应
存决算编报单位，由决算编报单位向人民币经费支付单位开具《“863”计划出国费用结算通知单（代收据）》（格式见附表二（1））或《“863”计划费用（不含出国费）结算通知单（代收据）》（格式见（附表二（2）），人民币经费支付单位据以记帐。
第十一条 外汇额度（包括兑换的现汇）的开支标准应严格按照财政部、外交部的有关规定执行。
第十二条 各决算编报单位年终要对暂付款进行清理，能报帐的应尽量报帐。银行开户单位要将外汇额度存款帐与中国银行对帐单核对一致。非银行开户单位要与国家科委条件财务司核对支、退汇数。支、退汇单据不全的要补办。
第十三条 外汇额度银行存款年末余额不能结转下年度使用，由银行予以注销。
第四章 用汇审批及支汇、退汇
第十四条 外汇额度的使用要严格审批手续。各审批单位、审批人员应本着使用合理、合法和高效益的原则，严格把关。
第十五条 各预决算编报单位应争取在中国银行开立外汇额度银行存款帐户。银行开户单位的用汇由国家科委条件财务司按计划分批调拨给开户单位存款帐户，在本单位办理支、退汇手续；非银行开户单位的用汇在国家科委条件财务司办理支、退汇手续。
第十六条 各二级管理机构的外事管理部门、“863”计划管理部门会同财务管理部门负责审批用汇计划，财务管理部门或其委托的其他部门负责审批经费预算。支用外汇时，由用汇单位或人员在项目执行（或付汇）前三至十天内，持外事任务批件和外汇支出预算表（格式见附表三
（1）、附表三（2）到银行开户单位（非开户单位到国家科委条件财务司）开具《非贸易外汇支出申请书》，然后持《非贸易外汇支出申请书》、空白转帐支票及有关证明材料（如办理出国用汇需携带经签证的护照）到中国银行办理支汇手续。外事工作结束后，应及时到决算编报单位办
理外汇报销手续。有结余外汇时，应于项目结束十日内（出国人员应于回国十日内）持决算编报单位的退汇证明到开户单位（非开户单位则到国家科委条件财务司）开具《非贸易外汇退汇通知书》，然后持《非贸易外汇退汇通知书》和结余外汇到中国银行办理退汇手续。
第十七条 在中国银行办完支汇或退汇手续后，应在五天内（不含节假日）将《非贸易外汇支出申请书》或《非贸易外汇退汇通知书》中的相关一联退回开证单位；非开户单位还应同时将其中的相关一联退送决算编报单位。
第十八条 《非贸易外汇支出申请书》和《非贸易外汇退汇通知书》中的各栏应详细填列，其中“币别”应填写申请、退回外汇的原币名称，“折合率”按国家外汇管理局公布的《各种货币对美元内部统一折算率表》填写。《非贸易外汇支出申请书》和《非贸易外汇退汇通知书》分别
为一式四联和一式三联，均应加盖开证单位（指银行开户单位）的公章和印鉴。
第十九条 本年度支汇数的退汇仍可作开户单位当年的外汇额度（非开户单位当年退汇数，仍恢复本单位用汇额度，在年度用汇计划内仍可继续使用）；上年度支汇数的退汇由中国银行收回，不能再作为开户单位的外汇额度。
第二十条 出国外事活动购买中国民航国际航线飞机票时，应在办领《非贸易外汇支出申请书》时同时办领《外汇购买机票托运货物证明单》，然后持该证明单、空白转帐支票及经签证的护照到中国民航售票处购买机票。购买机票后，应在五日内（不含节假日）将经中国民航售票处盖
章的《外汇购买机票托运货物证明单》中的相关两联分别退开证单位和决算编报单位。
第二十一条 人民币经费支付单位与外汇额度决算编报单位不是同一单位时，人民币经费支付单位在外事任务确定后向决算编报单位预付人民币经费。决算编报单位收到人民币经费后，负责办事外汇额度的支汇、退汇、报销、帐务处理工作及《外汇购买机票托运货物证明单》的办领和
登记工作。报销及退汇后，将结余人民币随同填制的《费用结算通知单（代收据）》退回人民币经费支付单位。
第五章 外汇额度的出借、损失及处罚
第二十二条 外汇额度是开展“863”计划外事工作的主要外汇来源，原则上不借给非“863”计划工作使用。特殊情况需出借时，应经二级管理机构报一级管理机构批准；数额较大时，一级管理机构应报国务院高技术计划协调指导小组同意。借汇时要由二级管理机构与借汇单位
商签借汇协议书，明确借汇的用途及还汇时间、还汇来源、还汇保证。借汇协议书应抄送一级管理机构一份。借汇单位应按期如数还汇；否则，二级管理机构及一级管理机构可以采取必要的经济制裁措施。
第二十三条 出国人员要妥善保管外汇，防止丢失。因个人失职造成外汇损失的，由责任者全额赔偿。
第二十四条 外汇额度的各项开支要实报实销。使用不得超标准，不得以拨代支、以领代报，更不得虚报冒领。如发现有上述违纪问题，要严肃处理。
外汇额度的使用要遵守国家有关法律、法规。对外汇额度使用中的违法行为，要按国家有关规定给予处罚。
第六章 附 则
第二十五条 本办法与国家有关规定有抵触时，以国家有关规定为准。
第二十六条 本办法由国家科委条件财务司负责解释。
第二十七条 本办法自一九九○年七月一日起执行。
附表一
“863”计划费用（外汇）开支明细表（无单据部分）
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｜日 期｜ ｜开 支 金 额｜ ｜
｜－－－｜ 开 支 内 容 ｜－－－－－－－｜ 无 单 据 说 明 ｜
｜月｜日｜ ｜币别｜金 额｜ ｜
｜－｜－｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 合 计 （原 币） ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 合 计 （折 美 元） ｜ ｜
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团长（负责人）： 证明人： 经手人：
附表二（1）
“863”计划出国费用结算通知单（代收据）
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出国人员单位： ｜出国人员姓名： ｜报销日期： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出国项目名称： ｜国别： ｜出国日期： 年 月 日至 年 月 日
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｜ 原 币 ｜折合美元｜折合人民币｜
费 用 类 别 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜金 额｜金 额｜ 备 注
｜币别｜金额｜币别｜金额｜币别｜金额｜币别｜金额｜（美元）｜ （元） ｜
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一、预收人民币 ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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二、外汇支汇数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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三、外汇支出合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1．旅 费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
2．膳食费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
3．住宿费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
4．公杂费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
5．其 他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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四、人民币支出数 ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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1．机 票 ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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2．国内旅费 ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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3．其 他 ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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五、外汇退汇数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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六、结余人民币（退回数）｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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制表单位（财务专用章）： 制表单位财务负责人： 制表人： 制表日期： 年
月 日
附表二（2）
“863”计划费用（不含出国费）结算通知单（代收据）
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项目人民币经费支付单位： ｜项目执行人姓名： ｜报销日期： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项目名称： ｜国别： 项目起止日期： 年 月 日至 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 原 币 ｜折合美元｜折合人民币｜
费 用 类 别 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜金 额｜金 额｜ 备 注
｜币别｜金额｜币别｜金额｜币别｜金额｜币别｜金额｜（美元）｜ （元） ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
一、预收人民币 ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
二、外汇支汇数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
三、外汇支出数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
3． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
4． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
5． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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“863”计划费用（不含出国费）结算通知单（代收据）
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项目人民币经费支付单位： ｜项目执行人姓名： ｜报销日期： 年 月 日
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项目名称： ｜国别： 项目起止日期： 年 月 日至 年 月 日
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｜ 原 币 ｜折合美元｜折合人民币｜
费 用 类 别 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜金 额｜金 额｜ 备 注
｜币别｜金额｜币别｜金额｜币别｜金额｜币别｜金额｜（美元）｜ （元） ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
四、人民币支出数 ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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1． ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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2． ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
3． ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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五、外汇退汇数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
六、结余人民币（退回数）｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜— ｜ — ｜ ｜
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制表单位（财务专用章）： 制表单位财务负责人： 制表人： 制表日期： 年 月 日
附表三（2）
“863”计划外汇（不含出国费）支出预算表
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｜国别及项目名称： ｜项目执行人姓名： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜项目执行单位： ｜项目起止日期： 年 月 日至 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申请项目经费（外汇）已具备主要依据： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 申 请 原 币 ｜折合美元｜ 备 注 ｜
｜ 费用类别 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜金 额｜ （分别注明国别及 ｜
｜ ｜币别｜金额｜币别｜金额｜币别｜金额｜币别｜金额｜（美元）｜ 外汇〔原币〕数） ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜1． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜2． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜3． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜4． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜5． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 费用合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项目归口领域、部门意见 ｜ 国家科委、国防科工委、基金会有关职能部门意见 ｜备 注 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜领域专家委员会：｜领域办公室、部门：｜计划管理部门：｜外事管理部门：｜财务管理部门： ｜ ｜
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团组负责人： 经手人： 电话：
1990年7月16日
关于印发嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2007〕23号
关于印发嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助办法的通知
南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○七年二月十日
嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助办法
第一条 为进一步完善新型社会救助体系建设，逐步缓解市本级城乡困难群众因病致贫、因病返贫问题，根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发〔2004〕28号）和《浙江省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的通知》（浙政发〔2005〕65号）精神，在《嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助暂行办法》（嘉政办发〔2005〕9号）试行的基础上，结合我市实际，制定本办法。
第二条 医疗救助的原则：
（一）发扬人道主义精神，救助困难群众。
（二）政府主导、社会捐赠与个人负担相结合。
（三）医疗救助水平与我市经济社会发展水平相适应。
（四）公开、公平、公正。
第三条 医疗救助的范围和对象：
（一）户籍在嘉兴市本级范围内，并持有有效期内《最低生活保障证》、《特困职工优惠证》、《特困残疾人优惠证》、《农村五保和城镇“三无”供养证》的困难群众（以下简称一类救助对象）。
（二）户籍在嘉兴市本级范围内的农村“三老”人员；精简职工；高于城乡低保标准50%（含）内，因病造成家庭生活困难的社会困难群众（以下简称二类救助对象，具体标准由市民政局、市财政局制定）。
（三）户籍在嘉兴市本级范围内，因家庭人员长期患病造成医药费支出已超出其家庭经济收入并造成生活特别困难的社会困难群众（以下简称三类救助对象）。
第四条 医疗救助的方式和帮扶措施：
（一）救助对象应当参加市本级城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险。
各区可根据医疗救助资金的使用情况，可以为一类救助对象发放适量金额的医疗救助卡。
（二）救助对象因患疾病，经城乡居民合作医疗或城镇职工基本医疗保险报销及其它救助后，家庭和个人负担医疗费用仍难以承担，造成家庭基本生活困难的，按医疗救助标准给予救助。
（三）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定和支付渠道给予补助。具体病种根据省民政厅、省劳动保障厅和省卫生厅公布的规定执行。
（四）医疗救助制度与城乡居民合作医疗保险制度或城镇职工基本医疗保险制度相衔接，逐步实现即时救助，以提高救助的时效。
（五）各级政府要鼓励社会力量通过结对帮扶等形式，帮助救助对象解决医疗及生活困难问题。各定点医疗机构应根据《嘉兴市区特困人员生活保障扶助暂行办法》（市政府令第16号）和《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市惠民医院实施方案（试行）的通知》（嘉政发〔2005〕69号）精神，对医疗救助对象的医疗费用进行优惠和减免，切实缓解困难群众看病贵问题。
第五条 根据经济社会发展水平和筹资能力，按照量入为出、收支平衡的原则，合理确定救助标准。具体标准为：
（一）一类救助对象的家庭成员在医保机构认定的医院就医发生的符合基本医疗保险二个目录的医疗费用，在扣除各类医疗保险报销、单位报销和各种补（救）助之后，全年累计自负（不含自费，下同）医疗费用超过300元以上的，按下列标准分段救助：
自负医药费用分段（元）
救助比例（%）
300—20000（含）部分
50
20001以上部分
60
（二）二类救助对象的家庭成员在医保机构认定的医院就医发生的符合基本医疗保险二个目录的医药费用，在扣除各类医疗保险报销、单位报销和各种补（救）助之后，全年累计自负医疗费用超过5000元以上的，按下列标准分段救助：
自负医药费用分段（元）
救助比例（%）
5000-20000（含）部分
40
20001-50000（含）部分
45
50001以上部分
50
（三）三类救助对象的家庭成员在医保机构认定的医院就医发生的符合基本医疗保险二个目录的医药费用，在扣除各类医疗保险报销、单位报销和各种补（救）助之后，全年累计自负医疗费用超过8000元以上的，按下列标准分段救助：
自负医药费用分段（元）
救助比例（%）
8000-25000（含）部分
30
25001-50000（含）部分
35
50001以上部分
40
同一救助对象家庭全年累计最高救助金额：一类救助对象不超过40000元，二、三类救助对象不超过30000元。
（四）对因患慢性病，不需住院治疗，门诊治疗个人负担医药费较重（具体病种由市民政局、市劳动保障局、市卫生局、市财政局确定公布），且符合第三条规定的，按自负部分50%给予救助，全年累计最高救助金额不超过30000元。
（五）凡未参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险的上述对象，其医疗救助标准按照上述标准的50%给予救助。
第六条 按照政府主导与社会参与的原则筹集和建立医疗救助专项资金，资金来源为：
（一）财政预算安排的资金。市财政每年按上年度市本级常住人口人均不少于2元安排医疗救助资金，列入财政预算，并拨入市社会保障资金财政专户医疗救助账户。区级财政每年按人均不少于4元安排医疗救助资金，列入年度财政预算，并拨入区社会保障资金财政专户医疗救助账户。
（二）上级财政补助的资金。
（三）救助资金利息收入。
（四）社会捐赠及其他资金。
第七条 医疗救助资金实行财政专户管理、专款专用，当年资金结余转入下年度使用，不足由财政预算增加。具体资金管理以及申请、审核、发放办法根据省财政厅、省民政厅、省劳动保障厅、省卫生厅制定的办法执行。
市财政医疗救助资金每年年底按当年度各区实际发生的医疗救助资金给予30%的补助。
第八条 医疗救助的组织领导和职责分工：
（一）嘉兴市社会困难群众救助工作领导小组（以下简称市领导小组）负责全市城乡困难群众医疗救助的指导工作。市领导小组办公室设在市民政局，由市民政局、市财政局、市劳动保障局、市卫生局、市审计局等单位派员参加，负责全市医疗救助的业务指导和协调工作。
（二）市民政局负责医疗救助工作的业务指导，配合市财政局对市本级医疗救助资金使用情况进行监督检查。
（三）市财政局负责按要求落实每年的救助资金，并制定医疗救助资金管理办法，对医疗救助资金管理情况进行监督检查。
（四）市劳动保障局要加强市本级城镇职工基本医疗保险和困难群众医疗救助两者在政策和工作上的衔接，协助做好救助对象医疗费用范围的审核工作。
（五）市卫生局要加强市本级城乡居民合作医疗保险和困难群众医疗救助两者在政策和工作上的衔接，协助做好救助对象医疗费使用范围的审核工作。同时，要指导并督促医疗机构降低医疗成本，合理收费，尽可能地为救助对象提供价格比较低廉的优质服务，抓好特困人员医疗优惠政策的落实。
（六）市审计局负责适时对市本级医疗救助资金使用情况进行专项审计。
（七）南湖区、秀洲区和嘉兴经济开发区的民政部门分别根据辖区内城乡居民合作医疗保险或职工基本医疗保险执行情况、未参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗保险的困难群众医疗费负担情况，负责按照本办法组织并实施本区域医疗救助。
（八）各街道（镇）社会事业所具体负责困难群众医疗救助的受理、审核、申报和救助金发放等工作，并委托社区社会事务站（村委会）对有关情况进行调查、公示，接受社会和群众的监督。
第九条 下列情况发生的医疗费用不享受医疗救助：
（一）自杀、自残、参与卖淫嫖娼而染上性病、打架斗殴、交通肇事、酗酒伤害等发生的费用；
（二）变性、整容、保健等所发生的费用；
（三）未经许可在非定点医疗机构就医、购药或者在非定点零售药店所发生的费用；
（四）各地人民政府规定的其他不应当享受医疗救助的费用。
第十条 救助对象以隐瞒、造假等手段骗取医疗救助金的，一经发现，审批机关应予以批评教育，并追回其冒领的救助资金。
第十一条 从事困难群众医疗救助审批的工作人员有玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压医疗救助资金的，视情节给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由市民政局会同市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发文之日起施行。原《嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助暂行办法》（嘉政办发〔2005〕9号）同时废止。
