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江苏省人民政府


江苏省人民政府关于推进乡镇企业技术进步的若干政策规定

（1987年4月30日江苏省人民政府发布 自1987年5月1日起执行）　


全文
为了促进乡镇企业“三上两创一提高”（上技术、上管理、上质量，创优、创汇，提高经济效益），组织并发挥乡镇企业新的优势，实现乡镇企业长期稳定发展，特作如下规定：

一、产品获得市以上优良、优质产品证书和出口产品产值占百分之五十以上的乡镇企业，在纳税额比上年有所增加的前提下，其固定资产年综合折旧率可在7.2％的基础上提高到8.5％，其中出口创汇企业可提高到9.2％。符合上述条件的企业，应向县财税部门和乡镇企业主管部门提出申请，经确认后，报市财税部门批准。企业增提的折旧费，用于企业技术改造、设备更新，并实行改造、更新项目的目标管理。

乡镇企业在生产发展过程中，确因新上技术改造项目而造成纳税困难的，可由企业申请，经当地税务部门和乡镇企业主管部门审查确认，按照税法有关规定，适当给予减免税照顾。

二、乡镇企业技术、管理人员的培训工作，按照中共中央中发〔1984〕4号文件规定，以乡镇企业主管部门为主。科委、科协和各行业主管部门要积极配合，搞好服务。在乡镇企业比较发达的地方，以县为单位统一规划，可以试办二、三所乡办乡镇工业技术、管理学校。这类学校新办的实验工厂，所得税征收比照校办工厂，工厂的利润主要用于教育培训中技术改造项目的经费补贴。对原有乡镇企业转办为乡镇工业技术、管理学校实验工厂的，不管采取哪种形式，一律按规定征税，不享受校办工厂的税收待遇。市、县乡镇企业主管部门对乡镇工业技术、管理学校应制订章程，加强指导。

三、乡镇企业新产品的鉴定，按照国家经委、农牧渔业部、国家工商行政管理局《关于加强乡镇企业工业产品质量管理工作的意见》（经农〔1986〕59号文件）以及《江苏省乡镇工业产品质量管理暂行办法》（苏政发〔1986〕27号文件）的有关规定，凡已列入新产品鉴定计划的项目，以行业管理部门为主，会同乡镇企业主管部门组织鉴定；凡尚未列入计划的新产品鉴定项目，可由市以上乡镇企业主管部门按照统一的规范、标准组织鉴定，由行业管理部门会同乡镇企业主管部门审核认可，发给鉴定证书。如有争议，由同级经委（计经委）会标准局进行仲裁。

四、积极开展乡镇企业产品创优评优工作。有关行业管理部门对申请评优、参加质量评比的乡镇企业产品应一视同仁。乡镇企业参加评优的产品可由乡镇企业主管部门推荐，行业管理部门会同乡镇企业主管部门审查，申报评优计划，按规定的标准参加评选。如有争议，由同级经委（计经委）和标准局协调和仲裁。行业管理部门的评优活动和各级优良、优质产品评审组织或机构均应有乡镇企业主管部门的代表参加。

五、对实行产品许可证制度的产品，乡镇企业提出申请后，行业管理部门应会同乡镇企业主管部门在坚持国家规定的产品质量技术标准的前提下共同审理申报。对尚不具备取证条件的乡镇企业，要督促、帮助，努力使其达到取证条件。

六、乡镇企业污染防治，根据国务院国发〔1982〕21号文件的有关规定，凡排污单位治理污染有困难的，可报请乡镇企业主管部门审查后，向环保部门和财政部门申请，从环境保护资金中给予不高于其所缴排污费80％的补助；也可以以县为单位统筹使用乡镇企业分散上缴的排污费，有计划分期分批地用于乡镇企业严重污染项目的污染治理，由环保部门和财政部门进行监督。

乡镇企业及其主管部门要把防治污染纳入技术改造计划。对综合利用实行奖励政策，如企业利用“三废”作主要原料的产品，按规定给予减税、免税和价格政策上的照顾。

七、各行各业都要支持乡镇企业的技术进步。行业主管部门要加强和改善对乡镇企业的业务指导，尽可能在资金、物资、技术等方面给予支持和照顾，行业管理部门和乡镇企业主管部门都要共同维护乡镇企业的性质和隶属关系。对于乡镇企业重点技术改造项目和新上项目，银行和县以上乡镇企业主管部门应互相配合，加强指导，引导资金合理投向。

八、本规定自一九八七年五月一日起执行。


重庆市政府采购管理办公室


重庆市政府采购供应商准入管理暂行办法


　　第一条 为了加强我市政府采购的管理和监督，规范参与政府采购活动的供应商行为，建立规范有序的政府采购市场环境，根据财政部《政府采购管理暂行办法》的有关规定，结合重庆实际特制定本办法。
　　第二条 供应商是指具备向采购人提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或个人。
　　第三条 凡符合下列条件的供应商均可进入我市政府采购市场：
　　（一）依法成立，具有法人资格或具备独立承担民事责任的能力；
　　（二）具备工商部门或有关行政管理部门登记的注册资金要求，且财务状况良好；
　　（三）具备签订和履行合同的能力和信誉：
　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
　　（五）提供的货物、工程和服务符合国家环境标准；
　　（六）提供的货物、工程和服务符合国家安全标准；
　　（七）良好的售后服务和合理的人员结构；
　　（八）特殊行业要具有国家相关部门颁发的证书。
　　第四条 凡需进入市级政府采购市场的供应商应当向重庆市政府采购管理办公室提出书面申请，并同时提供下列材料：
　　（一）重庆市市级政府采购市场申请表；
　　（二）工商营业执照和税务登记复印件；
　　（三）销售许可证复印件；
　　（四）专营或代理授权书文件或部省级机构批准的经销商资格证明；
　　（五）银行资信证明；
　　第五条 重庆市政府采购管理办公室负责对申请进入市级政府采购市场的供应商的申报材料进行审核，凡符合条件的，核发《重庆市市级政府采购市场准入资格证书》。
　　《重庆市市级政府采购市场准入资格证书》有效期为一年，到期经重新审核后继续使用。年度中如发生企业分设、合并或撤消等变更，需到重庆市政府采购管理办公室办理变更手续。
　　第六条 参与市级政府采购活动的供应商必须持有《重庆市市级政府采购市场准入资格证书》。
　　第七条 供应商享有的权利：
　　（一）可参与市级政府采购活动，并可推荐参与各区县政府采购活动；
　　（二）可向重庆市政府采购管理办公室客观、真实地反映政府采购情况，并对违反政府采购规定、损害供应商利益的行为进行投诉：
　　（三）重庆市政府采购管理办公室规定的其他权利。
　　第八条 供应商应承担的义务：
　　（一）自觉遵守政府采购的有关规定，共同维护政府采购市场的正常秩序；
　　（二）按照重庆市政府采购招标文件的要求，编制投标文件，对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应；
　　（三）中标后，按规定与采购单位签订采购合同；
　　（四）严格履行采购合同和投标承诺；
　　（五）重庆市政府采购管理办公室规定的其他义务。
　　第九条 供应商有下列行为之一的，采购无效，并取消其进入重庆市政府采购市场的资格，收回资格证书，并按有关法律法规给予处罚。 对给政府采购业务代理机构或采购单位造成损害的，应当承担赔偿责任：
　　（一）提供虚假材料 ,骗取供应商资格的；
　　（二）供应商发生发生分设、合并或撤消等变更，未到政府采购管理办公室办理变更手续的；
　　（三）提供虚假投标材料的；
　　（四）采用不正当手段进行恶性竞争或与其他供应商相互串通的；
　　（五）采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
　　（六）与政府采购单位或政府采购业务代理机构违规串通的；
　　（七）开标后与招标人进行协商谈判的；
　　（八）中标后，无正当理由不与采购单位签订合同的；
　　（九）不履行采购合同和投标承诺的；
　　（十）向政府采购单位或政府采购业务代理机构行贿或提供其他不正当利益的；
　　（十一）其他违反政府采购管理办公室规定的。
　　第十条 本办法由重庆市政府采购管理办公室负责解释，各区县可根据本规定 ，结合本地情况制定实施细则。
　　第十一条 本办法自发布之日起执行。

　　附：重庆市市级政府采购市场准入资格申请表

二００一年六月十八日

重庆市政府采购供应商资格申请表

申请单位（章）： 申请时间：
供应商名称 企业地址
法人代表 注册资金 主要经营范围
企业性质 银行信用级别
核发工商登记单位
核发税务登记单位
企业人员结构 专营或授权经营商品
其中：行管人员数
　　　具有中级技术职称人员数
　　　具有高级技术职称人员数
　　　销售人员数 近三年财务状况评价 　　优　　　良
　　　售后服务网点数 　一般　　　差
主城区售后服务网点分布情况

其他需要说明的问题


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注：财务状况评价可提供近三年的财务报告或审计报告