国家工商行政管理局关于文化行业外商投资企业登记管理有关问题的通知
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国家工商行政管理局关于文化行业外商投资企业登记管理有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于文化行业外商投资企业登记管理有关问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
为规范文化行业外商投资企业的登记管理工作，促进文化市场的健康发展，现通知如下：
一、请你们将管辖范围内从事新闻、出版、发行、文化交流、音像出版业务的外商投资企业名单（见名单格式），尽快报我局企业登记司。名单中应列明：1、外商投资企业名称；2、企业类型；3、合营各方名称；4、投资外方的国别或地区；5、外商投资企业的法定代表人（注明
中、外方）；6、企业住所。
二、自本通知下发之日起，凡从事上述业务的外商投资企业，均要报我局审核。企业凭我局的批准文件，到所在省、自治区、直辖市及被授权市工商行政管理局办理登记注册手续。
1994年1月31日
国务院办公厅转发国家计委等部门关于清理核查供销合作社财务挂帐意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家计委等部门关于清理核查供销合作社财务挂帐意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家计委、财政部、人民银行、审计署、供销合作总社、农业发展银行、农业银行《关于清理核查供销合作社财务挂帐的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。
国家计委 财政部 人民银行 审计署 供销合作总社 农业发展银行 农业银行（一九九九年八月十八日）
根据《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发〔1999〕5号）规定和国务院领导同志批示精神，由国家计委、财政部、人民银行、审计署牵头，供销合作总社、农业发展银行、农业银行参加，组成国务院供销合作社财务挂帐清理核查小组（以下简称国务院清
查小组），对供销合作社历史形成的财务挂帐进行全面清查。现对清理核查工作提出如下意见：
一、清理核查范围和内容
清理核查的财务挂帐，是指各级供销合作社所属企业或基层社在1993年1月1日至1998年12月31日（棉花企业截止到1999年8月31日）期间，实际发生的自身无法弥补的没有形成有效资产的各项损失占用的银行信贷资金和财政性资金及其他资金。为促进棉花流通体
制改革的顺利进行，对供销合作社棉花企业库存的地方储备棉和商品棉数量、成本等情况一并进行清查核实。此外，对县级（含县级）以上各级供销合作社转拨财政性资金、收取所属企业管理费和经营利润、占用所属企业资金及其分布形态等情况，也进行调查核实。
截止1998年12月31日（棉花企业为1999年8月31日）尚未消化或处理的1992年底以前发生的中央和地方政策性亏损挂帐，要单独统计填报，并按照国务院有关部门的文件规定和地方政府确认的分项挂帐数额，逐户分解落实。
二、清理核查组织方式
国务院清查小组负责统一布置清理核查工作，制定清理核查财务挂帐统计表格并组织培训，对各地清理核查工作进行必要的指导、协调和监督检查，并根据清理核查结果，按照“分清性质，分清责任，逐级负担”的原则，提出处理意见上报国务院。
各级地方有关部门要在本级政府的领导下，相应成立供销合作社财务挂帐清理核查小组，按照国务院清查小组的统一布置和要求，全面负责本地区清理核查工作，并采取切实有效措施，保证清理核查工作的顺利进行和圆满完成。
三、清理核查实施办法
对供销合作总社转拨财政补贴资金等情况的调查核实和其所属企业财务挂帐的清理核查，由国家计委牵头组织，财政部、人民银行、审计署会同农业发展银行、农业银行、工商银行、中国银行具体组织实施。调查核实和清理核查结果由财政部、审计署组织驻有关省（自治区、直辖市）
财政监察专员办事处和审计特派员办事处共同逐户录制数据软盘，连同汇总报告一并报送国务院清查小组组成部门。
各级地方供销合作社转拨财政补贴资金等情况的调查核实和其所属企业财务挂帐的清理核查工作，由各地按照国务院清查小组统一布置和要求组织实施，逐户录制数据软盘，连同汇总报告逐级上报。省级清查小组负责编制全省（自治区、直辖市）清理核查汇总报告，连同省级财政部门
录制的分户数据软盘，经省级政府核准后由省级清查小组组成部门于1999年11月20日前联合上报国务院清查小组组成部门。对各省（自治区、直辖市）上报的清理核查结果，由国务院清查小组统一进行分类复审、汇总。
对清理核查财务挂帐的统计指标口径和有关政策问题，由财政部商有关部门后统一解释。
四、清理核查工作要求
各地要高度重视供销合作社财务挂帐清理核查工作，切实加强领导，精心组织，周密安排，积极抽调人员，采取有力措施，按时完成各项任务，确保清理核查结果准确、真实。任何单位和个人都不得弄虚作假、任意调整清理核查统计数据以及阻挠调查核实和清理核查工作，如有违反的
要严肃查处。各级供销合作社及其所属企业或基层社，要积极配合做好调查核实和清理核查工作，如实提供核算资料、占用银行信贷资金和财政性资金等情况，实事求是说明财务挂帐成因，不得更改原始帐目。对清查过程中出现的重大问题，各地要及时向国务院清查小组组成部门反映。
1999年9月16日
【案情】
钱某因运输香烟被工商机关查获，将其汽车扣押在工商局院内，当夜钱某潜入工商局意图将汽车开出，在打开大门时惊动了保安，钱某慌忙拾起一根棍子向保安头上砸去，将保安击倒在地，然后夺路而逃，后经法医鉴定，保安构成重伤。
【分歧】
本案中钱某的行为如何定性？
第一种观点认为，钱某的行为构成故意伤害罪，因为钱某抢走自己的汽车，所以只对故意伤害行为承担刑事责任。
第二种观点，钱某的行为构成抢劫罪。
【分析】
笔者同意上述第二种意见，理由如下：
根据《中华人民共和国刑法》第91条的规定，在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。故即使是被依法扣押的财产的所有人使用非法手段将被依法管理使用的财产夺回来，也构成财产犯罪。故本案中钱某的盗车行为构成盗窃罪，其在抗拒抓捕的过程中对保安使用暴力，转化为抢劫罪，将保安打成重伤的行为属于抢劫罪的使用暴力致人重伤的范围，不再单独定罪，以抢劫罪论处。
