共青团中央关于加强中央团校培训工作的意见
共青团中央
共青团中央关于加强中央团校培训工作的意见
（一九九一年一月四日）
中央团校是共青团所属的团的干部院校。共青团事业的发展，要求中央团校在提高共青团干部马克思主义理论水平和实际工作能力，加强共青团干部队伍建设中发挥更大的作用。中国青年政治学院的建立，丰富和发展了中央团校的职能，促进了中央团校的建设，同时也对中央团校进一步加强培训工作，更好地为共青团事业服务提出了新的要求。为此，对中央团校的培训工作提出如下意见。
一、中央团校培训工作的基本任务
中央团校培训工作的基本任务是：以马克思主义理论、党的路线、方针、政策，青少年工作的理论及专业知识武装团的干部和青少年工作者，增强党性锻炼，提高干部素质，培养造就年轻的马克思主义者。要通过培训，帮助共青团干部从五个方面提高素质：第一，掌握马克思主义理论，熟悉中国国情，坚持理论联系实际，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。第二，忠诚党的事业，坚定社会主义信念，自觉贯彻执行党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把握正确的政治方向。第三，热爱共青团事业，熟悉青少年工作的团建理论，实事求是，朝气蓬勃，联系群众，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制原则，树立全局观念，善于团结同志，正确处理全局与局部的利益关系。第五，掌握党史和党建理论，明确党的基本纳和奋斗目标，继承发扬党的光荣传统，增强党性修养，做党的助手和后备军。
中央团校的主要培训对象是：（一）团地市委正副书记以上团的领导干部；（二）部分团县委书记、大型厂矿企业（主要为国家确定的特大型、大一型企业）、大专院校（主要为全国重点高校和在校生规模在3000人以上的普通高校）团委书记；（三）省级以上团的领导机关业务部门领导干部；（四）少数民族团干部；（五）地方团校教师（主要为马克思主义理论、青年工作理论教师）。
一、实现培训工作制度化、规范化
中央团校根据确定的培训对象，相应设置研究班、岗位职务培训班和进修班等到三种主要班次。研究班学制为一至二个月，主要培训团地市委正副书记以上团的领导干部；岗位职务培训班学制为二至三个月，主要培训部分团县委书记、大型厂矿企业、大专院校团委书记；进修班则根据工作需要在相应范围内进行某些专题性、专业性培训，学制根据不同培训需要确定。
中央团校按照规定的培训范围制订相应培训相应培训计划。一九九一年至一九九三年作为一个阶段，培训任务为：
１、省级团委正副书记约150人，每年培训50人左右；
２、团地市委正副书记约1200人，每年培训400人左右；
３、部分团县委书记按每省、自治区、直辖市平均15名计为450人，每年培训150人；
４、国家确定的特大型、大一型厂矿企业团委书记约400人，每年培训130人左右；
５、全国重点高校和在校生规模在3000人以上的普通高校团委书记约200人，每年培训70人左右；
６、地方团校马克思主义理论、青年工作理论无坚不摧进修培训，每年不少于50人；
７、省级团的领导机关业务部门领导干部和少数民族团干部的培训，由中央团校与团中央有关职能部门和有关省级团委拟定计划，中央团校负责实施。
中央团校培训计划在年初统一下达，其中一九九一年至一九九三年团地市委正、副书记以上团的领导干部和部分团县委书记、大型厂矿企业、大专院校团委书记三年培训计划于一九九一年一次性下达。省级团委根据下达的培训计划，统一作出安排，列出名单，落实到人。今后，凡中央团校规定范围的培训对象，任期内都应到中央团校接受培训。
实施团校培训，是增强党性锻炼，提高团干部素质的重要途径和措施。各级团委应根据培训计划，提前安排好工作，保证团的领导干部按要求参加培训。
中央团校应建立培训考核制度，及时将培训考核结果反馈到地方团的领导机关和党委有关部门，作为团干部管理使用的重要依据之一。
一、切实提高培训工作质量
中央团校必须坚持理论联系实际的教学方针，紧密伎俩我国社会主义现代化建设和改革开放的实际，紧密结合青少年思想教育和共青团工作的实际，增强教学的针对性和科学性。要加强马克思主义理论教学研究，精选马列著作、毛泽东著作和邓小平等老一辈无产阶级革命家的著作，组织党员认真阅读，进行必要的讲授和辅导，帮助党员掌握马克思主义基本理论和党的路线、方针、政策。要加强共青团工作理论研究，针对青少年思想教育和共青团建设与改革面临的课题，深入实际，调查研究，总结经验，在理论上加以概括提炼，不为提高教学水平。要在教学实践中，抓紧编写适应不同培训层次需要的各科教学大纲，并根据教学大纲选用或编写教材，形成完备的教学体系。
要把团校教学同增强团干部党性锻炼结合起来，加强党史、党建理论教学，把党性教育贯穿于团校培训的全过程。不论哪能一级团的领导干部，一进团校学习，都是赏，都要遵守校规校纪，不能特殊。学员要定期过组织生活，开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高。培训结束时，学员对个人党性锻炼情况要进行总结。
要加强团校教师队伍建设，尤其要充实和加强马克思主义理论、青年工作理论的教学师资力量，注重提高教师的政治和业务素质。团校教师应当具有坚实的马克思主义理论基础，坚定的共产主义信念，坚强的无产阶级党性，热爱团校教育事业，熟悉青年和青年工作，并具有相应的教学科研能力。要有计划地安排团校教师，尤其是青年教师到团的基层工作岗位上锻炼，了解国情、团情，尽快培养出一批教学、科研骨干，特别是马克思主义理论和青年工作理论方面的学术带头人。同时，要注意吸收既有一定理论基础，又有实践经验、政治上较强的团干部充实团校教师队伍。
一、加强对培训工作的领导
团干部培训工作是团校工作的重点。中央团校要加强对团干部培训工作的投入，从组织领导、师资力量、教学科研、教辅的后勤等方面，采取积极措施，为团干部培训提供保障，确保团干部培训任务的完成。
中央团校在搞好本校培训工作的同时，要加强对地方团校的业务指导。在团校的班次与学制、专业与课程、教学科研、队伍建设等方面发挥业务主导作用；牵头组织全国团校教材编审委员会的工作，组织团校教研人员重点编写干部培训教学大纲和教材；加强团校系统教学科研方面的联系与协作，组织力量对一些教学科研重点，尤其是团干部培训和青少年工作理论等方面的专门课题进行集中研讨；帮助地方团校培训教师提高团校教师队伍的政治业务素质；发挥全团干部电化教育培训中心的作用，推动基层团干部电化教育培训工作的发展。
团中央组织部、宣传部要在全团干部教育工作领导小组的统一领导下，协助中央团校做好协和干部培训工作。团中央组织部主要负责审核中央团校培训计划及有关业务；团中央宣传部主要负责审核中央团校培训计划及有关业务；团中央宣传部主要负责审核理论教育规划及有关业务。团中央组织部与中央团校要在认真调查研究，总结经验的基础上，着手制定团校工作条例，使团干部培训工作走上正规化、制度化轨道。
国务院办公厅关于印发《政务信息工作暂行办法》的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发《政务信息工作暂行办法》的通知
1995年10月27日，国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
多年来,全国政府系统的政务信息工作不断适应改革开放和政府管理职能转变的需要,努力为各级政府科学决策提供信息服务,取得了较好的成效。
在深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下,政务信息工作对于政府掌握情况、科学决策和进行宏观调控等,具有重要作用。
各级政府及其部门的办公厅(室)是为政府领导提供政务信息的主要渠道。为了切实做好政务信息工作,并使之逐步规范化、制度化,现将《政务信息工作暂行办法》发给你们,自1995年11月1日起施行。
附件：政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制和政府管理职能转变的需要,实现全国政府系统政务信息工作规范化、制度化,制定本办法。
第二条 政务信息工作是各级政府及其部门的办公厅(室)的一项重要工作,其主要任务是:反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况,为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
第三条 政务信息工作必须坚持党的基本路线,遵守宪法、法律、法规,坚持实事求是的原则。
第四条 政务信息工作坚持分层次服务,以为本级政府服务为重点,努力为上级和下级政府服务。
第五条 政务信息工作应当围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点问题,反映在建立社会主义市场经济体制进程中出现的新情况。
第六条 各级政府及其部门应当加强对政务信息工作的领导,提出要求,交待任务,做好协调,支持和指导本级政府或者本部门的办公厅(室)发挥整体功能,做好政务信息工作。
第二章 政务信息机构
第七条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门的办公厅(室)应当稳定并完善负责政务信息工作的机构,加强对本地区或者本系统所属单位政务信息工作的指导。
第八条 负责政务信息工作的机构履行下列主要职责:
(一)依据党和国家的方针、政策,结合本地区、本部门的工作部署,研究制定政务信息工作计划,并组织实施;
(二)做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作;
(三)结合政府的中心工作和领导关心的问题,以及从信息中发现的重要问题,组织信息调研,提供有情况、有分析的专题信息;
(四)为政府实施信息引导服务;
(五)组织开展政务信息工作经验交流,了解和指导下级单位的政务信息工作;
(六)组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。
第九条 政务信息网络是政务信息工作的基础,信息联系点是政务信息网络的组成部分。各级政府及其部门应当根据本地区或者本部门的实际情况和需要,逐步建立和完善政务信息网络。
第三章 政务信息队伍
第十条 政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组成。县级以上各级人民政府办公厅(室)应当配备专职政务信息工作人员。专职政务信息工作人员的人数由本级政府或者本部门的办公厅(室)根据工作需要在编制范围内确定。
第十一条 政务信息工作人员应当具备下列基本条件:
(一)努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,热爱政务信息工作,有较强的事业心和责任感,作风正派,实事求是;
(二)熟悉党的路线、方针、政策,熟悉政府或者部门的主要业务工作;
(三)掌握政务信息工作的基本知识和工作技能,具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识;
(四)具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力;
(五)严格遵守党和国家的保密制度。
第四章 政务信息工作制度
第十二条 下级政府应当及时向上级政府报送信息。政府各部门应当及时向本级政府和上级部门报送信息。下级政府或者部门对上级政府或者部门专门要求报送的信息,必须严格按照要求报送。
第十三条 上级政府和部门的办公厅(室),应当适时向下级政府或者部门的办公厅(室)通报信息报送参考要点和采用情况。
第十四条 各级政府及其部门负责政务信息工作的机构根据需要组织相互之间的信息交流,在依法保守秘密的前提下,实现信息资源共享。
第十五条 下级政府或者部门负责政务信息工作的机构向上级政府或者部门负责政务信息工作的机构报送的信息,必须经本级政府或者本部门的办公厅(室)分管领导审核、签发;必要时,报本级政府或者本部门分管领导审核、签发。
第十六条 对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人,给予奖励。
第五章 政务信息质量
第十七条 政务信息应当符合下列要求:
(一)反映的事件应当真实可靠,有根有据。重大事件上报前,应当核实。
(二)信息中的事例、数字、单位应当力求准确。
(三)急事、要事和突发性事件应当迅速报送;必要时,应当连续报送。
(四)实事求是,有喜报喜,有忧报忧,防止以偏概全。
(五)主题鲜明,文题相符,言简意赅,力求用简炼的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。
(六)反映本地区、本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验,应当有新意。
(七)反映情况和问题力求有一定的深度,透过事物的表象,揭示事物的本质和深层次问题,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议,既有定性分析,又有定量分析。
(八)适应科学决策和领导需要。
第六章 政务信息工作手段
第十八条 各级政府及其部门应当加强政务信息工作现代化手段的建设,保证政务信息工作的正常开展,实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。
第十九条 各级政府及其部门应当建立严格的网络设备管理、维护和值班制度,保持网络设备的正常运行和信息传输的畅通。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门的办公厅(室)应当逐步建立电子数据资料库,收集、整理和存储本地区或者本系统的基本的和重要的数据资料,以适应随时调用和信息共享的需要。
第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门的办公厅(室)应当管好、用好计算机远程工作站,严格遵守国家有关安全、保密的规定。
第七章 附 则
第二十二条 本办法由国务院办公厅秘书局负责解释,并根据施行情况适时修订。
第二十三条 本办法自1995年11月1日起施行。
