关于严厉打击虚假违法广告的通告
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 08:25:50 浏览:9028
来源:法律资料网
关于严厉打击虚假违法广告的通告
国家工商行政管理总局
关于严厉打击虚假违法广告的通告
为贯彻落实国务院关于开展打击商业欺诈专项行动的决定精神，严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，国家工商行政管理总局会同中央宣传部、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门，印发了《虚假违法广告专项整治工作方案》，决定自2005年5月开始，用一年左右的时间，开展虚假违法广告专项整治工作。为有效遏制虚假违法广告，达到预期整治目标，现就有关内容和主要措施通告如下：
一、此次整治工作，以惩治虚假违法广告为重点，特别是保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告，以及利用互联网发布的虚假广告。
严厉查处以下内容的虚假违法广告：
1、新闻报道形式发布广告；
2、消费者、患者、专家的名义和形象作证明的保健食
品、药品、医疗、化妆品广告；
3、宣传治疗作用或夸大功能的保健食品广告；
4、夸大功能、保证疗效的药品广告；
5、夸大功能、保证治愈的医疗广告；
6、夸大功能、虚假宣传的化妆品及美容服务广告。
二、广告主、广告经营者、广告发布者在本通告发布后，仍然继续从事虚假违法广告宣传的，工商行政管理机关将依法从重处理：
1、对虚假违法广告问题严重的广告主、广告经营者，依法停止（或限制）其广告宣传，或要求其停业整顿，从重处罚。
2、对虚假违法广告问题严重的广告发布者，依法予以从重罚款、停止（或限制）广告发布、停业整顿、缴销《广告经营许可证》。
对发布虚假违法广告的媒介单位相关责任人，同时由有关部门予以党纪、政纪处分。
凡利用广告对商品或服务作虚假宣传，涉嫌构成犯罪的，
依法移送公安机关，由司法机关追究违法行为人的刑事责任。
三、有关部门将利用大众传播媒介或互联网络等形式，对
典型虚假违法广告案件予以曝光。公布违法广告主、广告经营者、广告发布者名单，开展违法广告警示活动。
对被处罚的广告主、广告经营者，及时录入工商企业信用监管系统，采取警示、年检时重点审查、加大日常巡查力度、公开曝光其违法行为、降低信用等级等监管措施。必要时进行跨地域联合监管或重点监管。
广告经营者、广告发布者因虚假违法广告行为被依法处罚的，将失去参加中国广告协会“争创广告行业精神文明先进单位”的评选资格。
四、按照《虚假违法广告专项整治工作方案》要求，工商
行政管理机关对此次整治工作负责组织和协调，采取有力措施，对严重或典型虚假违法广告进行重点打击。信息产业、卫生、广播电影电视、新闻出版、食品药品监督管理、中医药管理等部门也将采取相应的行业管理措施，从源头上加强对虚假违法广告的治理。
五、广告主、广告经营者、广告发布者必须履行法律义务，
建立和落实广告基本管理制度，加强广告内容审查。对广告基本管理制度不落实、虚假违法广告发布严重的单位，除依法处罚外，可采取告诫整改、对有关负责人进行法规培训、公告为广告重点监管单位等管理措施。
六、各有关单位开展广告活动，必须依法经营，树立诚信
观念、增强社会责任感，切实认识虚假违法广告的严重危害性，加强法律法规学习，针对本单位存在的虚假违法广告问题，采取有效措施自查自纠，净化广告市场经营环境。
特此通告
国家工商行政管理总局 （章）
二ＯＯ五年五月二十五日
关于联合开展信息网络传播视听节目治理工作的通知
国家广播电影电视总局
关于联合开展信息网络传播视听节目治理工作的通知
为进一步贯彻落实中办国办《关于进一步加强互联网新闻宣传和信息内容安全管理工作的意见》（中办发〔2002〕8号），加强对信息网络传播视听节目的监督管理，推进网络文明建设，促进网上视听节目的传播健康繁荣、有序发展，国家广播电影电视总局、公安部决定，广电与公安部门联合行动，共同开展信息网络传播视听节目治理工作。现通知如下：
一、加强领导，密切配合，全面开展信息网络传播视听节目治理工作。
为使治理工作有序推进，国家广播电影电视总局、公安部决定联合成立信息网络传播视听节目治理工作领导小组（名单见附件），负责组织和协调全国信息网络传播视听节目治理工作。领导小组下设办公室，由国家广电总局、公安部派专人组成。办公室为常设机构，办公地点设在国家广播电影电视总局社会管理司。
各省、自治区、直辖市也可以成立由广播电视行政部门与公安机关联合组成的地方治理工作领导小组，负责当地治理工作的实施。
二、加大打击力度，务求取得阶段性成效。
现阶段信息网络传播视听节目集中治理工作任务是，重点清查网站有无播放非法视听节目和无版权视听节目、未取得《网上传播视听节目许可证》播放视听节目、传播淫秽、色情等有害视听节目和宽带小区系统和用户日志记录留存制度不落实等违法违规行为。
2003年度信息网络传播视听节目的集中治理时间是10月至12月。今后，除日常管理外，每年还将视情况安排一段集中治理期。各地广电、公安部门要组织专门力量，依法在各自职责范围内，对从事网上播放视听节目业务的网站和宽带小区进行逐个排查。在摸清情况的基础上，通过单位自查、网上监控、群众举报、联合执法监察等措施，对各类违规问题坚决进行处理。
三、常抓不懈，将信息网络传播视听节目治理列入每年日常工作。
信息网络传播视听节目监管具有反复性强、难度大的特点，因此，各级管理部门必须将其作为一项长期工作来抓。要大力加强《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（国家广电总局15号令）、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（国务院批准公安部33号令发布）等法规、规章以及治理工作重要性和必要性的宣传，促进互联网行业自律和社会监督，督促互联网接入服务单位建立健全各项安全管理制度，自觉杜绝违法违规经营行为。
四、加强沟通，及时上报有关信息。
各地要认真做好信息上报和情况通报工作。治理工作的进展及信息网络传播视听节目的发展动态等有关情况，要及时报领导小组办公室。2004年1月10日前，要上报本地区今年治理工作总结。
附件：信息网络传播视听节目治理工作领导小组名单
组 长：徐光春（国家广播电影电视总局局长）
副组长：张新枫（公安部部长助理）
田 进（国家广电总局党组成员、副总编辑）
成 员：才 华（国家广电视总局社管司司长）
李 昭（公安部十一局局长）
罗建辉（国家广电总局社管司副司长）
顾建国（公安部十一局副局长）
魏党军（国家广电总局社管司网络传播处处长）
钟 忠（公安部十一局一处副处长）
办公室主任：魏党军
办公室副主任：钟 忠
吉林省煤炭资源管理办法
吉林省人民政府
吉林省煤炭资源管理办法
吉林省人民政府
第一条 为认真贯彻“国家、集体、个人一起上”，“有水快流”的办矿方针，合理开发和充分利用我省煤炭资源，搞好安全生产，促进煤炭工业迅速、健康发展，特制定本办法。
第二条 凡在吉林省行政区域内进行煤炭资源勘探和开办国营、地方国营、集体和个体煤矿，均执行本办法。
第三条 煤炭资源属国家所有，不因土地所有权和使用权改变国有性质，任何国营、集体和个体企业不得私自买卖、转让煤炭资源。
第四条 地方煤矿（包括地方国营、集体、个体煤矿）资源划分和开发利用，分别由省、市（地、州）煤炭工业主管部门归口管理。省内统配煤矿生产、建设区的资源划分和开发利用，由东北内蒙古煤炭工业联合公司（以下简称东煤公司）归口管理。
第五条 省矿产储量及矿产资源管理委员会（以下简称省矿委）负责监督检查全省煤炭资源的合理开发和综合利用，并对煤炭资源纠纷进行调解。
第六条 为加速煤炭资源勘探，合理布置勘探力量，避免勘探工作重复进行，凡在省内生产和在建井区以外的新区进行煤田地质勘探，须向省煤炭资源勘探协调小组进行登记（办公室设在省煤炭工业局）。每年四季度由省煤炭资源勘探协调小组统一协调下一年度的勘探工程项目。
第七条 煤炭资源勘探部门必须按煤炭工业部发布的《煤田地质勘探规范》进行勘探工作，并负责提交煤炭资源勘探报告。煤炭资源勘探的详情和精查地质报告由省矿委审批。
第八条 省、市（地、州）煤炭工业主管部门应根据煤炭工业部发布的《煤矿技术政策》、《煤矿设计规范》、《地方国营煤矿设计技术若干试行规定》、《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》和资源情况，按年度计划、中长期规划，统筹安排，合理开发。在加快发展国营、地方国
营煤矿的同时，对集体、个体煤矿要“放开、搞活、管好”，积极贯彻“扶持、整顿、改造、联合”的方针，使集体、个体煤矿迅速而健康地发展。
第九条 开办国营、地方国营煤矿，必须严格履行基本建设程序，纳入国家计划后，分别由东煤公司和省煤炭工业主管部门报省矿委备案。
第十条 集体、个体办矿，必须首先办理办矿申请手续，其审批权限规定如下：
（一）在统配煤矿生产建设井区和已列入规划的建井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、市（地、州）煤炭工业主管部门和矿务局（或矿）审查同意，报省煤炭工业主管部门批准；
（二）在统配煤矿报废井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和矿务局审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准；
（三）在地方国营煤矿现生产、建设井区和报废井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和煤矿审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准；
（四）在勘探区和已列入规划的地方国营煤矿建井区办矿，须经所在地乡（镇）政府、县（市）煤炭工业主管部门和市（地、州）煤炭工业主管部门审查同意，报省煤炭工业主管部门批准；
（五）在（一）、（二）、（三）、（四）项以外的其它区域办矿，须经所在地乡（镇）政府和县（市）煤炭工业主管部门审查同意，报市（地、州）煤炭工业主管部门批准。
第十一条 市（地、州）煤炭工业主管部门批准的办矿申请表应报同级矿管机构（或计委、计经委）和省矿委备案。省煤炭工业主管部门批准的办矿申请表应报省矿委备案。
第十二条 按第十条规定批准集体或个人办矿时，由批准单位发给准采证，凭准采证到所在地工商行政管理部门办理营业执照，再到税务部门办理税务登记手续后，方可开采。
第十三条 办矿申请表和准采证由省煤炭工业主管部门统一印制。
第十四条 经批准开办的集体、个体煤矿不得私自转让、买卖准采证和营业执照。不得超越准采证批准的范围进行开采。需变更经营单位（个人）或新开井口时，必须重新履行办矿申请手续。
第十五条 矿井报废时，必须向核发准采证的单位履行注销手续，到工商行政管理部门和税务部门办理歇业手续，并由核发准采证的单位报省煤炭工业主管部门和省矿委备案。
第十六条 各类煤矿都应认真执行国家有关政策和法规。对由于违反国家有关规定和本办法而造成破坏资源、经济损失和人身伤亡者，要依法追究经济责任直至刑事责任。
第十七条 本办法自公布之日起实施。本省其它有关规定，凡与本规定有抵触的，一律以本规定为准。本规定与国家有关规定抵触的，以国家规定为准。
1986年1月20日
