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广东省东莞市人民政府办公室


关于印发《东莞市美容美发行业登记管理规定》的通知

东府办〔2009〕59号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市美容美发行业登记管理规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府办公室

二○○九年四月二十一日



东莞市美容美发行业登记管理规定



第一条 为加强和规范本市美容美发行业的登记管理，确保美容美发行业正当经营和健康发展，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内从事美容、美发服务的经营主体（含企业和个体工商户，下同）的登记及其相关管理活动。

第三条 任何企业和个人根据经营需要，可以申请经营美容美发业务。

第四条 美容美发可以并设或者单设，美容美发经营场所应当符合以下要求：

（一）有独立经营场所，并严格实行商住分开，不得在经营场所内设置员工宿舍；

（二）符合国家卫生标准和要求，保持室内舒适、整洁、明亮、通风；

（三）内部装修应按国家消防技术规范及标准的要求使用不燃、难燃材料，并依法经公安消防部门验收合格；

（四）美容经营场所可设置房间，房门上必须安装一块面积不小于0.25平方米的透明玻璃，营业时间内房门不得反锁，房门透明玻璃不得用任何形式遮档。房内不得设置可调照明灯，不得设置冲凉房或洗手间，不得放置按摩床（椅）；

美发经营场所不得设置小房间、暗格、封闭式洗头间或者阁楼，各洗头椅（床）之间不得隔开，不得放置按摩床、美容床。

第五条 美容美发经营者及从业人员应当遵守以下规定：

（一）必须亮照亮证经营、明码标价；

（二）美容美发用具必须实行一客一换一消毒，符合卫生标准；

（三）按照《消防法》的规定，切实履行消防安全职责；

（四）不得参与黄、赌、毒等违法活动；

（五）从业人员应持有身份证、卫生部门签发的健康证明，统一服装，并佩戴工作卡。工作卡须注明本人姓名、工号并附彩色相片。其中，美容师、美发师应持有劳动部门颁发的《职业资格证》。

第六条 申办美容或美发经营主体程序如下:

（一）先确定经营场所，再到工商部门申请名称预先核准登记。工商部门核准后，发给《名称预先核准通知书》；

（二）领取《名称预先核准通知书》后，按照本规定第四条的要求装修经营场所，并凭《名称预先核准通知书》到卫生部门办理《公共场所卫生许可证》；

根据《消防法》规定，属于公安消防部门界定的“一定规模的公众聚集场所”（具体按照《广东省公安消防机构实施监督抽查有关场所界定和工作量化标准》执行）的，还需到公安消防部门申请办理消防安全检查。

（三）持以下材料到工商部门申领《营业执照》：

1．按拟设经营主体类型提交有关文件、证件；

2．《公共场所卫生许可证》；

3．按照第（二）项规定需要办理消防安全检查的，还需提供《消防安全检查意见书》。

工商部门按本规定第四条的规定，检查经营场所是否符合要求，对符合要求且手续完备的，发给《营业执照》。

第七条 美容美发经营主体有以下违法行为的，由工商部门依法作出处罚；情节严重的，依法吊销营业执照；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

（一）伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的；

（二）擅自改变已核准的登记事项的；

（三）参与黄、赌、毒违法活动，不守法经营，被有关部门查处后知会工商部门的。

第八条 本规定自2009年5月1日起执行，有效期至2014年4月30日。


黑龙江省哈尔滨市人大常委会


【颁布单位】 哈尔滨市人大常委会

【颁布日期】 2001.08.01

【实施日期】 2001.08.01


哈尔滨市劳动监察条例

第一条 为保护劳动者合法权益，维护劳动秩序，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《黑龙江省劳动监督检查条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于对本市行政区域内的企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体(以下简称用人单位)的劳动监察；法律、法规另有规定的除外。
第三条 本条例所称劳动监察，是指劳动保障行政部门对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督检查，并对违反劳动法律、法规、规章的行为予以处罚的劳动行政执法行为。
对用人单位执行劳动安全卫生法律、法规、规章的情况，按照有关规定进行监察。
第四条 市劳动保障行政部门管理全市劳动监察工作，负责本条例的组织实施。
市、区、县(市)劳动保障行政部门的劳动监察机构，具体负责劳动监察工作。
市、区、县(市)人民政府有关部门在各自的职责范围内，协助劳动保障行政部门做好劳动监察工作。
第五条 各级工会有权维护劳动者的合法权益，依法对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督。
任何组织和个人对用人单位违反劳动法律、法规、规章的行为有权检举和控告。
第六条 劳动保障行政部门的劳动监察职责：
(一)宣传劳动法律、法规、规章；
(二)对用人单位遵守劳动法律、法规、规章情况进行监督检查，纠正和查处违法行为；
(三)对劳动监察人员进行培训和管理；
(四)受理、查处违反劳动法律、法规、规章的投诉、举报；
(五)法律、法规、规章规定的其它职责。
第七条 劳动监察员是执行劳动监督检查任务的工作人员，由同级劳动保障行政部门考核、任命。
劳动监察员应当熟练掌握劳动法律、法规、规章知识；坚持原则，秉公执法，勤政廉洁；在劳动保障行政部门从事劳动保障行政业务工作三年以上，经省劳动保障行政部门劳动监察专业培训合格。
第八条 劳动监察机构可以指派劳动监察员到用人单位调查执行劳动法律、法规、规章的情况，查阅、复制有关资料，收集有关证据，对劳动场所进行检查。
用人单位应当接受劳动监察员的监督检查，说明事实真相，提供真实资料、证据，不准隐匿、毁灭证据。
第九条 劳动监察机构可以向用人单位下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》。
用人单位自接到《劳动监察询问通知书》或者《劳动监察指令书》之日起十日内，应当如实向劳动监察机构作出书面答复。
第十条 劳动监察员在履行职责时，应当遵守下列规定：
(一)有两名以上劳动监察员参加，主动出示证件；
(二)进入劳动场所检查时，遵守劳动安全卫生有关制度；
(三)不准泄露案情和举报者。
第十一条 劳动监察内容：
(一)各项劳动管理规章制度的建立及合法性；
(二)招用劳动者行为的合法性；
(三)劳动合同和集体合同的订立、履行、终止和解除；
(四)支付劳动者工资的情况；
(五)执行工作时间和休息休假有关规定的情况；
(六)女职工和未成年工的特殊保护；
(七)社会保险费的缴纳及社会保险金的支付；
(八)遵守职工福利规定的情况；
(九)遵守职业技能开发规定的情况；
(十)残疾人的劳动保障；
(十一)职业介绍、培训、技能鉴定机构遵守有关规定的情况。
第十二条 劳动保障行政部门对用人单位违法行为的查处，按照下列程序进行：
(一)登记立案；
(二)调查取证，听取当事人陈述；
(三)作出处罚决定，制作处罚决定书，并在七日内送达当事人。
第十三条 劳动保障行政部门作出的行政处罚决定，应当在十日内报送上一级劳动保障行政部门备案；对重大行政处罚决定还应当在三十日内报同级人民政府备案。
第十四条 劳动保障行政部门发现已生效的处罚决定不当的，应当予以纠正，并重新备案。
上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门作出的处罚决定不当的，可以依法纠正或者指令下级劳动保障行政部门进行纠正。
第十五条 劳动保障行政部门对用人单位违反劳动法律、法规、规章规定的行为，按照下列规定处罚：
(一)未制定劳动管理规章制度或者制定的劳动管理规章制度违反劳动法律、法规、规章规定的，给予警告，责令限期改正；因执行违反法律、法规、规章规定的劳动管理规章制度造成劳动者损害的，责令承担赔偿责任。
(二)未与工会和劳动者协商，强迫劳动者延长工作时间，或者每日延长工作时间超过3 小时，每月延长工作时间超过36小时的，责令改正，并按照每有一名受侵害劳动者处以用人单位50元以上100元以下罚款、处以法定代表人30元罚款；但是对用人单位的罚款最高不得超过5000 元，对法定代表人的罚款最高不得超过500元。
(三)违反法律、法规、规章有关女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，责令改正，并按照每有一名受侵害劳动者处以用人单位100元以上300元以下罚款、处以法定代表人30元罚款；对女职工和未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。
(四)使用童工的，责令退回，处以法定代表人和直接责任人1000元罚款，并按照每招用一名童工处以用人单位5000元罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
(五)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬或者低于最低工资标准支付劳动者工资的，责令限期支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金；逾期不支付的，按照每有一名受侵害劳动者处以用人单位100元以上300元以下罚款、处以法定代表人30元以上50元以下罚款；但是对用人单位的罚款最高不得超过5000元，对法定代表人的罚款最高不得超过500元。
(六)未按照规定订立或者解除劳动合同的，责令改正，处以法定代表人500元以上2000 元以下罚款，并按照每有一名未按照规定订立或者解除劳动合同劳动者处以用人单位50元罚款；解除劳动合同时，未按照规定给予劳动者经济补偿的，责令给予经济补偿，并按照经济补偿额的20% 处以罚款。
(七)向招用的劳动者收取集资款、风险金、抵押金、保证金、培训费及其他性质相同的合同费用，或者要求劳动者以证件、实物作抵押的，责令立即退还劳动者，并按照每招用一名劳动者处以200元以上500元以下罚款。
(八)擅自招用劳动者未办理用工手续，或者擅自招用无职业资格证书的劳动者从事技术工种的，责令改正；对拒不改正的，按照每招用一人处以100元罚款。
(九)违反社会保险费征缴规定，挪用社会保险费或者违反社会保险费征缴规定强迫劳动者支付应由用人单位支付的社会保险费的，责令退还，并处以用人单位主管负责人和其他责任人5000元以上20000元以下罚款。
(十)违反社会保险费征缴拨付规定，挪用或者未按照规定足额支付劳动者社会保险金的，责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。
第十六条 未经批准从事职业介绍、培训和技能鉴定活动的，由劳动保障行政部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并按照违法所得的1倍以上3倍以下处以罚款。
职业培训、技能鉴定机构违反有关规定滥发职业资格证书或者滥收费的，由劳动保障行政部门对所发证件予以追缴销毁，没收违法所得，并按照违法所得的1倍以上3倍以下处以罚款。情节严重的，收缴职业培训、技能鉴定许可证。
第十七条 市劳动保障行政部门对用人单位违反劳动法律、法规、规章规定有下列情形之一的，应当责令限期改正；对拒不改正、严重侵害劳动者合法权益的，经同级人民政府批准，可以给予停产或者停业的处罚：
(一)克扣或者故意拖欠占职工总数80%以上的劳动者工资达30日的；
(二)有缴费能力违反社会保险费征缴规定，故意不缴或者拖欠社会保险费的。
第十八条 用人单位违反本条例有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款：
(一)阻挠劳动监察员依法行使劳动监察职权的；
(二)隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
(三)拒绝按照规定提供有关资料、证据的；
(四)拒绝执行劳动保障行政部门下达的劳动监察询问和限期整改文书的；
(五)打击报复检举控告人的。
情节严重应当给予治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 用人单位有下列行为之一的，由公安部门按照有关法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
(二)侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的。
第二十条 劳动保障行政部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利，劳动保障行政部门应当按照规定的程序组织听证。
第二十一条 劳动监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密及违反法定程序的，按照管理权限和审批程序予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 罚款票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十四条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。 第二十五条 本条例自2001年8月1日起施行。
1995年9月30日、1997年11月19日市人大常委会公布的《哈尔滨市劳动监察条例》和《关于修改〈哈尔滨市劳动监察条例〉的决定》同时废止。