济南市园林绿化管理办法实施细则
山东省济南市人民政府
济南市园林绿化管理办法实施细则
《济南市园林绿化管理办法实施细则》已经市政府批准，现予发布施行。
市长 翟永
一九九二年六月十八日
第一条 为了加强园林绿化的规划、建设和管理，根据《济南市园林绿化管理办法》第三十四条规定，制定本细则。
第二条 本细则由济南市园林管理局组织实施。
其他有关部门应按照各自的职责，配合园林部门做好园林绿化的规划建设和管理工作。
第三条 任何单位和个人必须严格执行《济南市城市园林绿地详细规划》，不得擅自改变绿地规划和绿地性质。不得在绿地内建设有碍绿化的建（构）筑物及其他设施。
第四条 各项工程建设，应当按照《济南市园林绿化管理办法》第九条和第十条规定留足绿化建设用地。
第五条 建设工程的绿化设计应与主体工程设计同时进行。绿化工程规划设计方案，由园林绿化主管部门按以下权限审批：
（一）市区内的绿化工程规划设计方案，占地面积不足一千平方米的，由区园林绿化主管部门审批；一千平方米以上的，由市园林绿化主管部门审批；
（二）县城及建制镇的绿化工程规划设计方案，占地面积不足一千平方米的，由县园林绿化主管部门审批；一千平方米以上的，经县园林绿化主管部门审查后，报市园林绿化主管部门审批。
第六条 建设工程投资中的绿化经费，按以下标准确定：
（一）开发新区的绿化经费为工程总投资的百分之三；
（二）旧城改造区的绿化经费为工程总投资的百分之二。
第七条 市、县（区）园林绿化主管部门应当依照《济南市园林绿化管理办法》的有关规定，明确本辖区内的树木权属。
因树木权属发生的争议，由当事人协商解决；协商不成的，可提请园林绿化主管部门裁定。在争议解决之前，任何一方不得擅自砍伐树木。
第八条 本地生产的花草、苗木或引进外地的花草、苗木，应当依照有关规定进行检疫；发现疫情，须在园林绿化主管部门的监督下销毁。
第九条 任何单位和个人不得擅自砍伐园林树木，确需砍伐的，须按《济南市园林绿化管理办法》第十八条规定的权限审批，并持有园林绿化主管部门发给的砍伐树木许可证。
第十条 经批准砍伐园林树木的单位和个人，须按下列标准交纳树木补偿费：
（一）落叶乔木速生树种，胸径五厘米以下的，每株二十四元；五厘米以上至八厘米的，每株三十六元；八厘米以上至十厘米的，每株四十五元；十厘米以上的，每增加一厘米加十元。
（二）落叶乔慢生树种，胸径五厘米以下的，每株三十六元；五厘米以上至八厘米的，每株四十八元；八厘米以上至十厘米的，每株六十元；十厘米以上的，每增加一厘米加十五元。
（三）雪松，每米六十元；三米以上至五米的，每增加十厘米加十元；五米以上的，每增加十厘米加二十五元。
（四）桧柏，每米四十元；三米以上至五米的每增加十厘米加八元；五米以上的，每增加十厘米加二十元。
（五）常绿球类花灌木，冠幅五十厘米以下的，每株三十至五十元；五十厘米以上的，每增加五厘米加三至五元。
（六）丛生花灌木，冠幅一米以下的，每株二十至四十元；一米至二米的，每增加十厘米加五元；二米以上的每增加十厘米加十元。
（七）小乔木型花灌木，地径四厘米以下的，每厘米十元；四厘米以上的，每增加一厘米加十五元。
（八）花篱、绿篱，每米五十至一百元。
（九）攀缘植物，以覆盖面积计算，每平方米十五元。
砍伐果树除交纳树木补偿费外，还应赔偿三年平均产量的经济损失。
第十一条 经批准砍伐树木的单位和个人，除按本细则第十条规定向树木所有者支付补偿费外，还应在园林绿化主管部门指定的地点补栽相当于砍代数量五倍的树木；因特殊情况不能补栽的，可按每株五元的标准向园林绿化主管部门交纳苗木费和代植费，由园林部门代植。
第十二条 对违反《济南市园林绿化管理办法》和本细则的单位和个人，按规定权限，分别予以通报批评、警告、罚款、责令停止侵害行为、限期退还园林绿地、赔偿经济损失；对情节严重的直接责任人员和单位负责人，由园林主管部门提请有关部门给予行政处分。其中处以罚款的，按以下规定执行：
（一）对未取得市园林主管部门批准的资格证书，而从事园林施工的，处以五百元至一千元的罚款，并责令停止施工，听候处理。
（二）对擅自变更绿化设计方案，减少绿化用地面积的，每减少一平方米，处以五十元至一百元的罚款。
（三）因管理不善，造成园林植物生长衰弱的，对管理单位或责任人处以一百元至三百元的罚款。
（四）未经批准擅自砍伐园林树木的，除参照本细则第十条规定赔偿经济损失外，并处以损失金额三至五倍的罚款。
（五）未经批准，擅自占用园林绿地的，除按每平方米三百元至五百元赔偿经济损失外，并处以损失金额三至五倍的罚款。
（六）在公共绿地内挖坑取土、堆放杂物、排放污物、损害花木草皮或损坏园林设施的，除赔偿经济损失外，并处以损失金额一至二倍的罚款。
（七）对古树名木损害较轻的，对责任人处以五百元的罚款；损害枝干或根系较重的，处以五百元以上至一千元的罚款；造成古树名木死亡的，处以一千元以上至五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）擅自修剪公共绿地和街道上的树木的，除赔偿损失外，并处以损失金额二至三倍的罚款。
（九）攀折花木、践踏花坛草皮或破坏花卉布置的，处以五元至五十元的罚款。
（十）刻扒树皮、滥采树籽、在树木及绿化设施上拴绳挂物的，处以十元至一百元的罚款。
（十一）借用树木搭棚做架、钉钉挂牌、安装电灯、电线的，处以五十元至二百元的罚款。
（十二）开发新区和改造旧区的绿化任务逾期完成的，对建设单位处以未完成绿化面积每平方米二十元的罚款。
第十三条 罚款在一千元以下的，由区、县园林绿化主管部门执行，报市园林绿化主管部门备案。罚款在一千元以上的，市区内的由市园林绿化主管部门批准，各县城、建制镇的由县人民政府批准，报市园林绿化主管部门备案。
第十四条 当事人对园林主管部门作出的处罚决定不服的，可依照《济南市园林绿化管理办法》第二十九条规定申请复议或者直接向人民法院起诉。对逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十五条 本细则实施中的问题由济南市园体管理局负责解释。
第十六条 本细则自发布之日起施行。济政发（1984）144号文件公布的《济南市市区园林绿化管理实施细则》同时废止。
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
湖南省益阳市人民政府办公室
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
益政办发〔2005〕22号
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。
二○○五年十一月二十一日
益 阳 市 建 设 局
职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共益阳市委益阳市人民政府关于益阳市规划、建设、城管行政执法和市政公用事业机构调整设置的通知》（益发〔2005〕13号）精神，设立益阳市建设局。益阳市建设局是负责全市建设行政管理的市人民政府工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
将原市规划建设局承担的有关建设方面的职能划入。
（二）转变的职能
按照政企、政事分开的原则，转变职能，实行管办分离。局机关要强化行政管理职能，具体事务性、服务性工作交由事业单位、中介组织、行业协会承担，能够市场化、企业化运作的，尽量实行市场化、企业化运作。
二、主要职责
（一）贯彻实施国家有关城乡建设领域的法律、法规和政策，研究制订实施办法；负责起草有关行政规范性文件和政策，研究制订城乡建设发展战略、编制中长期规划和年度计划并指导实施。
（二）负责指导全市建设工作；参与土地利用整体规划、市城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划的评估和审查。
（三）负责全市建设领域的综合协调、组织指导和监管工作；负责有关勘察设计、施工、建设监理的法律、法规、规章的实施与监督；规范管理建筑市场，监督指导建筑市场准入、工程监理、工程质量、生产安全等工作；参与工程招投标工作；负责管理各类工程建设造价、标准、定额的实施；组织协调建设企业参与市域外工程承包、建筑劳务合作；指导建设企业开拓建筑市场。
（四）负责实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的抗震设防工作；指导城市地下空间的开发和利用。
（五）负责全市房地产业工作。
（六）制定建设行业科技发展规划和技术政策，推广应用科技成果；指导建设行业科技人才队伍建设。
（七）建立协调监督机制。建设部门要与规划、市政公用事业和城管行政执法等部门建立密切配合和相互监督机制。建设部门作出的行政审批事项应及时以书面形式告知规划、市政公用事业和城管行政执法部门，规划、市政公用事业和城管行政执法部门作出的有关行政审批事项和行政处罚决定应及时以书面形式告知建设部门。建设部门发现规划、市政公用事业和城管行政执法部门审批和处罚不当的事项，以及规划、市政公用事业和城管行政执法部门发现建设部门没有依法履行职责的事项，均应及时通报对方，互通信息，相互监督。对于不按规定审批和处罚的，依法依规追究责任。当有关部门对违法案件处理发生争议时，由市城市工作办公室进行协调。
（八）归口管理市房地产管理局、市建设工程质量安全监督管理站、市城建档案馆、市建设工程造价站、市城建综合开发公司、市城市建设职业学校、市建筑施工企业管理站、市建筑安装企业劳保站、市房地产经营公司、市建筑设计院、市规划建筑勘察设计院、市民用设计院。
（九）归口管理原市规划建设局管理的企业。
（十）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
市建设局内设6个职能科室：
（一）办公室（加挂人事教育科和政策法规科牌子）
负责机关政务工作的组织协调、文电处理、督查督办；负责综合调研、政务信息、新闻宣传、文件文稿和会议组织；负责机关文书、保密、档案、来信来访、安全保卫、固定资产管理和行政后勤工作，负责人大代表建议和政协委员提案办理工作；负责机关和直属单位领导班子的人事管理；负责干部人事档案管理和统计工作，管理局直单位专业技术职务的评聘和全市土建系列中初级专业技术职务任职资格评审；负责制订党群党务、劳动工资、职业岗位培训计划，并组织实施；负责建设系统法律法规的宣传教育，督促和指导建设系统全面推进依法行政，具体承担行政复议、应诉工作；负责起草规范性文件。
（二）计划财务科（加挂内审科牌子）
具体负责编制建设资金的使用计划，并对计划的执行进行检查落实；负责局机关基建工作和直属单位基建计划以及技改项目的规划、立项和报批，负责本系统各种专项资金和事业经费的管理、局机关行政财务、直属单位拨款、“一站式收费”管理和费用收缴、控购申报和固定资产核资及行业统计工作；负责直属单位财务收支的审计监督。
（三）城乡建设科
负责指导全市城乡建设工作，组织制订全市城乡建设发展中长期规划和年度计划；参与编制国土规划、区域规划及重大建设项目的选址和土地划拨、出让等有关工作；负责协调落实上级行业主管部门要求的相关工作。
（四）科技设计科（加挂益阳市抗震设防办公室牌子）
综合管理全市建设科技、勘察设计工作，参与全市规划设计的审查与报批；制订和实施全市建设勘察设计行业的发展规划及改革方案；承办全市建设科技成果（产品）鉴定、成果登记和科技进步奖励的有关工作；组织建设科技项目攻关，指导建设科技成果转让和推广应用；组织开展有关规划建设的前瞻性技术基础研究；负责全市建设系统科技统计；负责组织指导初步设计审批和勘察设计单位资质等级审批；指导施工图技术审查等中介服务组织的管理工作；指导工业民用建筑的抗震、设防加固和附建式人防工程建设的技术工作。
（五）建筑业管理科
研究制订和实施全市建筑业发展规划、产业政策；指导全市建筑业体制改革，推动企业转换经营机制；参与重大建筑工程的招标投标活动；负责建筑施工安装和建筑装饰企业、市政工程队伍的资质等级审查、报批及年检审核等动态管理工作；负责政务窗口工作和工程报建管理工作；负责工程建设监理、工程质量、生产安全监督和工程造价等有关管理工作；负责全市工程建设项目实施阶段的综合管理；负责城市道路、桥涵等市政工程勘察设计及其配套的技术服务工作。
（六）住宅与房地产业科
负责制订全市住宅与房地产业发展规划和年度计划，指导规范全市房地产市场；参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。
按照有关规定，设置纪检组（监察室），其办事机构与办公室合署办公，其人员编制在机关编制总额内单列。
四、人员编制和领导职数
市建设局机关行政编制16名，全额拨款事业编制7名。其中，局长1名，副局长4名，纪检组长1名，总工程师1名，工会主任1名，正副科级领导职数9名。
机关后勤服务人员事业编制2名。
