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山东省淄博市人民政府


淄博市人民防空警报设施管理办法

第69号


　　第一条 为加强人民防空警报设施（以下简称人防警报设施）的建设和管理，保障人防警报设施的正常使用，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内人防警报设施的建设和管理适用本办法。

　　第三条 本办法所称人防警报设施是指用于战时防空、平时防灾发放警报信号的设备设施，包括警报器、警报控制设备、广播电视警报插播设备以及其他附属设施。

　　第四条 市人民防空主管部门是全市人防警报设施建设管理的主管部门。市人民防空主管部门可以委托其所属的警报通信监督检察机构具体负责全市人防警报设施的建设管理工作。

　　区县人民防空主管部门按照职责分工负责本行政区域内人防警报设施的建设管理工作。

　　第五条 规划、建设、无线电管理、广播电视、电力、通信等部门和单位应当按照各自的职责配合人民防空主管部门做好人防警报设施的建设、管理及相关保障工作。

　　第六条 人防警报设施建设应当与城市建设相结合。

　　市人民防空主管部门应当根据城市总体规划编制人防警报设施建设规划，由市人防警报通信监督检察机构组织实施。

　　第七条 人民防空主管部门应当按照人防警报设施建设规划和国家规定的技术要求，依法安装人防警报设施，或者根据需要迁移人防警报设施，有关单位和个人应当积极配合，不得拒绝、阻挠或者拖延。

　　第八条 被确定安装人防警报设施的高层或多层建筑为两个以上单位共有的，顶层所在单位为设点单位；顶层所在单位为两个以上的，按照便于管理，便于使用的原则，选择其中一个单位为设点单位。

　　第九条 人防警报设施必须保持良好的使用状态。

　　设置在有关单位的人防警报设施，由所在单位确定专人负责日常管理和维护，并保障正常供电。

　　人防警报设施发生故障、损坏或者丢失的，应当及时报告人民防空主管部门。

　　第十条 安装人防警报设施的场所或者建筑物权属发生变更的，权属变更双方当事人应当交接人防警报设施维护和管理事项。

　　第十一条 人防警报设施受法律保护，任何单位和个人不得擅自拆除或者迁移人防警报设施，不得随意改动人防警报设施的部件和线路。

　　因城市建设或者其他特殊情况需要拆除或迁移人防警报设施的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位补建或者补偿。

　　第十二条 无线电管理机构及通信部门应当依法优先保障人民防空警报所需的专用频率和通信线路。

　　第十三条 通信、广播电视系统及报社等新闻媒体应当配合人民防空主管部门做好警报发放的宣传、公告等工作，战时必须优先传递、发放防空警报信号信息。

　　　第十四条 警报发放按照下列规定组织实施：

　　（一）市、县人民防空主管部门平时组织防空警报和灾情警报试鸣的，应当经市人民政府批准，并在试鸣的5日前由市人民政府发布公告；

　　（二）战时发放防空警报信号的，由市人民防空最高指挥机关下达；

　　（三）发生重大自然灾害、突发事件需要发放警报信号的，由人民防空主管部门按市政府指令发放。

　　第十五条 警报音响信号分为防空警报音响信号和灾情警报音响信号：

　　（一）防空警报音响信号

　　预先警报：鸣36秒、停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟；

　　空袭警报：鸣6秒、停6秒，反复15遍为一个周期，时间为3分钟；

　　解除警报：连续鸣3分钟。

　　（二）灾情警报音响信号

　　鸣15秒，停10秒，再鸣5秒，停10秒，反复3遍为一个周期，时间为2分钟。

　　第十六条 任何单位和个人不得非法占用、干扰人民防空警报通信专用频率或者使用与人民防空警报相同的音响信号。

　　第十七条 禁止下列危及人防警报设施安全及损害其使用效能的行为：

　　（一）擅自移动、占用或者拆除人防警报设施；

　　（二）擅自拆除、改装警报控制设备和警报专用供电设备；

　　（三）在人防警报设施专用供电设备或者线路上搭线；

　　（四）在人防警报设施及其周围30米范围内存放剧毒、易燃易爆、放射性和腐蚀性物品以及在其附近排泄废水、倾倒垃圾和便溺；

　　（五）在设置人防警报设施的建筑物屋顶安装广告牌等有碍警报音响传播的遮挡物；

　　（六）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十八条 有下列行为之一的单位和个人，按照《中华人民共和国人民防空法》等有关规定予以处罚：

　　（一）阻挠安装人防警报设施，拒不改正的；

　　（二）擅自拆除人防警报设施的；

　　（三）占用、干扰人民防空警报通信专用频率的；

　　（四）使用与人民防空警报相同的音响信号的；

　　（五）因管理不善，造成人防警报设施毁坏、丢失的；

　　（六）其他违法行为应当受到处罚的。

　　第十九条 破坏或者盗窃人防警报设施，尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十一条 人防主管部门工作人员在人民防空警报建设管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法失职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第二十条 本办法自2009年12月1日起施行。


海南省海口市人民政府办公厅


关于印发海口市价格调节基金使用审批程序暂行规定的通知

海府办〔2012〕101号



各区人民政府，市政府直属有关单位：

　　经市政府同意，现将《海口市价格调节基金使用审批程序暂行规定》印发给你们，请认真组织实施。



二○一二年四月二十八日



海口市价格调节基金使用审批程序暂行规定



　　第一条 为规范价格调节基金的使用管理，发挥价格调节基金的使用效益，根据《中华人民共和国价格法》和《海口市价格调节基金征收使用管理办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 基金使用原则

　　价格调节基金的使用和管理应当遵循专款专用、以收定支、略有节余的原则。

　　价格调节基金使用应编制年度使用计划，并纳入部门专项预算资金管理，其中：用于扶持“菜篮子”建设（含平价商店建设）不低于30%。由市价格调节基金管理委员会办公室（以下简称“市价调办”）商财政等相关部门每年底提出下年度使用计划，报市政府常务会议审定。

　　价格调节基金使用应符合《海口市价格调节基金征收使用管理办法》规定的使用范围。

　　第三条 有下列情形之一的，可以申请使用价格调节基金：

　　（一）因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的；

　　（二）因执行政府定价导致成本与销售价格倒挂造成严重亏损的；

　　（三）为平抑基本生活必需品价格异常波动政府应给予价差补贴、贷款贴息的；

　　（四）因基本生活必需品价格大幅度上涨而影响低收入群体基本生活需要补贴的；

　　（五）因遭受自然灾害等不可抗力严重影响基本生活必需品价格稳定而给予临时补贴的；

　　（六）对“菜篮子”建设和基本生活必需品等重要商品的政府储备，给予补贴、补助或者贷款贴息的；

　　（七）国家和省规定的使用事项；

　　（八）市政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。

　　第四条 基金使用方式

　　使用方式为无偿和有偿两类。

　　（一）无偿使用。指用于政府调控价格、稳定市场实施的各项资金扶持措施。

　　支出方式为补助、补贴和贷款贴息等。补助主要用于困难群体动态价格补助；补贴和贷款贴息主要用于商品价格调控的限价差额补贴、商品储备补贴及“菜篮子”项目建设补贴等。

　　对同一项目在一年内已享受政府补贴或贷款贴息的不得重复安排补贴。

　　（二）有偿使用。指以企业投资为主、政府扶持为辅，在一定时期内围绕政府调控价格、稳定市场实施的项目，其资金使用采取协议使用方式，使用单位应与市价调办签订使用协议书。

　　第五条 申请使用价格调节基金应提交以下材料：

　　（一）申请书；

　　（二）组织法人资质及生产经营证照（复印件）；

　　（三）使用基金项目预算书；

　　（四）评估机构出具的申请项目单位的资质和信誉评估材料；

　　（五）申请使用价格调节基金100万元以上的项目：属政府投资的应提交项目立项批文，属社会投资的应提交发改部门的备案资料。

　　第六条 基金使用申请受理

　　市价调办应在收到价格调节基金使用申请书之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面通知申请人。需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正。补正期间不计算在受理时限之内。申请人超过规定期限未补正的，不予受理。

　　第七条 基金使用初审

　　市价调办应当对申报条件、材料进行审查，并对申报项目进行初审；申报项目需要组织专家论证的，应当组织论证；市价调办受理之日起7个工作日内作出初审意见报市价格调节基金管理委员会审核。价格调节基金使用初审意见应包括是否符合使用范围、是否列入年度使用计划及是否具备使用条件等。

　　第八条 基金使用会审

　　市价格调节基金管理委员会对市价调办提交的申报项目的初审意见进行审议，并征求申请使用基金单位主管部门的分管副市长意见后报市政府审批。

　　第九条 基金使用审批

　　（一）列入年度预算计划的专项基金审批程序，由项目使用单位向主管部门提出申请，申请使用基金50万元以下（含50万元）由分管副市长审批，50万元以上由主管部门及分管副市长分别提出意见后转市价调办初审，市价调办初审后提交市价调委员会审议并报市长审批。如有必要则报市政府常务会议审议批准。

　　（二）列入年度预算计划的预备基金使用审批程序，即为应对基本生活必需品价格异常波动或因遭受自然灾害等不可抗力严重影响基本生活必需品价格稳定时，由市价格主管部门3个工作日内提出方案，分管副市长审核后报市长审批，必要时报市政府常务会议审议批准。

　　（三）未列入年度预算计划项目的基金使用审批程序，由市价调办提出使用方案，分管副市长审核后报市长审批，必要时报市政府常务会议审议批准，从年初预留基金中安排。

　　第十条 基金拨付

　　（一）价格调节基金使用经市政府审批后，由市价调办开具使用提款计划通知单，由市财政部门拨款。

　　（二）有偿使用价格调节基金的，应由市价调办与使用单位签订偿还协议后，由财政部门拨付资金。

　　第十一条 本规定具体应用问题由市价格调节基金管理委员会办公室负责解释。

　　第十二条 本规定自2012年5月1日起施行，有效期为5年，有效期满后自行失效。