关于印发巢湖流域水污染防治“十五”计划实施意见的函
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅
环办函[2003]307号
关于印发巢湖流域水污染防治“十五”计划实施意见的函
安徽省人民政府办公厅:
为贯彻落实《国务院关于巢湖流域水污染防治“十五”计划的批复》（国函［2002］118号）的要求，确保巢湖流域水污染防治“十五”目标的实现，我局组织编制了《巢湖流域水污染防治“十五”计划实施意见》。现印发给你们，请组织制定巢湖流域2003、2004、2005年度计划，督促有关部门和地方人民政府组织实施。请于2003年8月底前将你省年度计划送我局。
联系人：国家环保总局污控司 郭瑾珑
电 话：（010）66153366-5802、5804，66154767（兼传）
E-mail:guo.jinlong@zhb.gov.cn
附件：巢湖流域水污染防治“十五”计划实施意见
二○○三年六月二十七日
主题词：环保 巢湖 意见 函
抄送：安徽省环境保护局
巢湖流域水污染防治“十五”计划实施意见
为贯彻落实《国务院关于巢湖流域水污染防治“十五”计划的批复》（国函[2002]118号）要求，进一步做好巢湖流域水污染防治工作，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以《巢湖流域水污染防治“十五”计划》（以下简称《巢湖计划》）为依据，以水污染物总量控制为基础，以城镇生活污水治理、生态整治、产业结构调整、推进清洁生产为重点，突出解决巢湖西半湖北区及东半湖湖口区的水污染问题。
二、实施原则
（一）以《巢湖计划》要求为基础，实行水质目标管理
重点保护饮用水源地，维护流域生态用水安全；重点控制总磷（TP）、总氮（TN），遏制湖泊富营养化；坚持以控源（污染源）和湖泊生态修复相结合，治理措施与管理措施相结合，点源治理与面源（包括内源）治理相结合；依靠科技进步，提高流域水污染综合防治的科学性；实施总量控制措施，结合流域治理与区域治理，建立水质目标管理机制。
（二）总体推进，重点突破
根据各项措施改善水质的程度，结合各区域水质要求，优先实施重点区域治污项目。
（三）落实地方行政领导负责制
巢湖流域水污染防治主要责任在地方政府，要落实地方行政领导负责制。各级政府应按照《巢湖计划》的要求，制定辖区年度实施方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划组织实施，实行党政一把手亲自抓、负总责，逐级签订责任书。
三、实施目标
1、总体目标
到2005年底前，巢湖水质有所改善，主要出入湖河道水质接近或达到地表水III类；巢湖流域最大允许污染物排放量控制在TP 1072吨/年、TN 11351吨/年、CODCr 59148吨/年；2005年生态保护目标控制在水土流失率 12%、森林覆盖率 25%、自然保护区占国土面积的 7.36%、化肥用量 18.8万吨、农药用量 2574万吨。
2、阶段性目标
距离《巢湖计划》目标的实现期限仅剩下两年多的时间，治污工作年度目标如下：
（1）2003年目标
加快重点控制区内项目建设，有效削减入湖污染物总量。
（2）2004年目标
开展一般控制区内项目，削减入湖河流污染负荷，改善河道水质，进一步降低入湖污染物总量。
（3）2005年目标
《巢湖计划》全面实现，巢湖湖体水质有所改善，局部提高，主要出入湖河道水质接近或达到地表水III类。
四、实施计划
2003年，重点为城市污水处理厂建设、工业清洁生产、清淤工程实施及化肥农药使用现况的改善。具体包括合肥市东风化工厂、江淮化工厂、芳草日用股份公司技术改造，合肥污水处理厂二期、合肥望塘、肥东、肥西、三河、巢湖市、柘皋等污水处理厂建设，合肥、肥东、肥西、巢湖市、柘皋等城镇垃圾无害化处置，肥东、肥西水土流失控制，巢湖沿岸综合治理、土岸崩塌防治，农村及农田生态环境保护、农田化肥农药污染削减，环湖路堤、环湖下水道、环湖绿化带建设，生物多样性恢复，柘皋河、又桥河、南淝河与派河入湖口两侧水面的湿地保护，合肥及巢湖市饮用水源地、南淝河航道底泥疏浚，合肥市、六安市、肥东县、肥西县、舒城县、巢湖市、庐江县环境监测站建设。
2004年，重点工作为城市污水处理厂建设、小流域综合整治、农业生态环境保护、河道整治及水利调控。具体包括舒城、六安、庐江、无为等污水处理厂建设，巢湖湖腚干化厂、和县华星化工公司、含山县精细化工厂技术改造，庐江、无为等地区及杭埠河、丰乐河上游山丘区水土流失治理，农村及农田、山地生态环境保护及农药污染控制，引长江水入湖水利配套工程的实施。
2005年，进一步巩固前两年的治污工作，加强对重点企业、入湖河道、入河排污口水质水量监测，加强船舶污染防治，开展节水，全面实现《巢湖计划》目标。
五、实施要求
巢湖流域治污的关键是有效控制生活污水排放、削减面源、清除内源。主要包括沿湖区合肥市、巢湖市、柘皋等城镇污水处理厂建设，流域内农药、化肥使用量的削减，水土流失的控制，巢湖东、西半湖区底泥清淤工程的实施。
（一） 生态环境建设
主要包括流域内生态林业工程建设；削减化肥、农药使用量，提高利用率，扩大有机肥使用量，巢湖湖周5公里范围内限制农药、化肥的使用；科学安排流域内土地资源开发利用，依法严格审批沿湖地区土地利用与开发；加大巢湖水体的水量交换，加快“引江济淮”工程前期工作进度。
（二） 水污染防治
水污染防治措施主要包括：1、加快合肥市、巢湖市、肥东县（店埠）、肥西县（上派）等城镇污水处理厂建设，提高污水处理率，采用具有除磷脱氮工艺的二级或二级强化处理工艺；加快农村改水、改厕工程进度，强化乡镇生活污水处理设施建设，城市垃圾基本得到无害化处置，乡镇垃圾因地制宜处置。2、加大工业污染源（含集约化畜禽养殖场）达标排放的督查。结合产业结构调整，在食品、塑料制品、非金属矿物制品、纺织、农用化工、日用化工等行业，改造提高传统产业，有重点地培育高新技术产业。积极推广清洁生产工艺，从源头上减少污染，提高资源利用率。3、大力开展节水工作，研究有利于节水的经济政策，调动全社会节水的积极性。4、加强巢湖流域船舶污染防治。城市垃圾和污水系统的建设，一并考虑船舶废弃物和污水接收处理设施的建设，保证船舶固体废弃物和生活污水集中上岸处理。5、实施全部湖岸崩塌地段整治工程；实施巢湖东、西半湖区底泥清淤工程。
（三） 监测和科研
巢湖流域109家重点排污企业安装在线监控仪。巢湖湖区及主要支流入湖河排污口每年进行1-2次污染物排放量实测。湖区饮用水源地及重要支流建设水质自动监测站，跟踪水质变化情况。开展巢湖流域畜禽养殖业及三产排污状况调查。对巢湖湖区及主要支流水环境容量、面源污染状况及污染物迁移规律等进行研究，提出科学的水污染防治对策。
六、资金来源
“十五”期间，巢湖流域水污染防治计划实施项目49个，项目计划投资48.7亿元。流域水污染防治资金由地方负责筹集，国家适当给予支持。安徽省要建立污水和垃圾处理收费机制，加大污水和垃圾处理费的征收力度，逐步提高污水和垃圾处理费收费标准，推进污水、垃圾处理产业化，增强水污染治理项目的融资能力，吸引社会资金投向水污染治理项目。根据“谁污染，谁治理”的原则，工业企业的治理资金以企业自筹为主。工业企业要努力拓宽融资渠道，积极争取银行贷款、民间资本和国外资金等，保证资金落实到位。
2003年进口许可证管理商品目录
外贸易经济合作部 海关总署
中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国海关总署
公 告
二OO二年 第 63 号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2003年进口许可证管理商品目录》，自2003年1月1日起施行。
二OO二年十二月十日
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》,现公布《2003年进口许可证管理商品目录》（见附件），并就有关问题通知如下：
一、自2003年1月1日起，取消摩托车及其关键件、照相机及其机身、手表、汽车起重机及其底盘的进口配额许可证管理；取消部分税号汽车及其关键件的进口配额许可证管理。
二、自2003年1月1日起，增列三氯甲烷、去甲麻黄碱两种易制毒化学品实行进口许可证管理。
三、2003年实行进口配额许可证和进口许可证管理的商品共8种，总计143个8位商品编码。实行进口配额许可证管理的商品有：成品油、天然橡胶、汽车轮胎、汽车及其关键件4种商品。实行进口许可证管理的商品有：光盘生产设备、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质4种商品。
本目录自2003年1月1日起执行。《2002年进口许可证管理商品目录》同时废止。
附件：《2003年进口许可证管理商品目录》
附 件
2003年进口许可证管理商品目录
序
号
商品大类名称
商品编码
商 品 名 称
单位
1
成品油
27101110
车用汽油及航空汽油
公斤
27101120
石脑油
公斤
27101190
其他汽油馏分
公斤
27101911
航空煤油
公斤
27101912
灯用煤油
公斤
27101921
轻柴油
公斤
27101922
5-7号燃料油
公斤
27101929.10
蜡油（350℃以下馏出物体积＜20%，550℃以下馏出物体积＞80% )
公斤
27101929.20
重柴油
公斤
27101929.90
其他柴油及燃料油
公斤
2
天然橡胶
40011000
天然胶乳（不论是否预硫化）
公斤
40012100
天然橡胶烟胶片
公斤
40012200
技术分类天然橡胶(TSNR) [初级形状（胶乳，烟胶片除外）或板，片，带]
公斤
40012900
其他初级形状的天然橡胶（胶乳除外的初级形状或板，片，带状）
公斤
3
汽车轮胎
40111000.10
机动小客车用新的充气子午线轮胎（橡胶轮胎，包括旅行小客车及赛车用）
条
40111000.90
机动小客车用新充气非子午线轮胎（橡胶轮胎，包括旅行小客车及赛车用）
条
40112000.11
客或货运车用新的充气子午线轮胎（指机动车辆用橡胶轮胎,断面宽度≥24英寸）
条
40112000.19
客或货车用新的其他充气橡胶轮胎（指机动车辆用,断面宽度≥24英寸）
条
40112000.91
其他客或货车用新充气子午线轮胎（指机动车辆用橡胶轮胎）
条
40112000.99
其他客或货车用新的充气橡胶轮胎（指机动车辆用非子午线轮胎）
条
4
光盘生产设备
84435990.10
用于光盘生产的盘面印刷机
台
84771010.10
用于光盘生产的精密注塑机（加工塑料的）
台
84798990.10
用于光盘生产的金属母盘生产设备（具有独立功能的）
台
84798990.20
用于光盘生产的LD配套粘合机（具有独立功能的）
台
84798990.30
用于光盘生产的真空金属溅镀机（具有独立功能的）
台
84798990.40
用于光盘生产的保护胶涂覆机（具有独立功能的）
台
84807100.10
用于光盘生产的专用模具
台
90314900.10
用于光盘生产线的AID自动检测机
台
5
汽车及其关
87012000
半挂车用的公路牵引车
辆
键件
87021020
机坪客车(机场专用车)
辆
87021091
30座及以上大型客车（柴油型）（指装有柴油发动机的30座及以上的客运车）
辆
87021092.11
20≤座≤22柴油客车（装有柴油或半柴油发动机的中型客车，排气量<2000cc）
辆
87021092.19
20≤座≤22柴油客车（装有柴油或半柴油发动机的中型客车，排气量≥2000cc）
辆
87021092.90
其他23≤座<30柴油型中型客车（装有柴油或半柴油发动机的客车）
辆
87021093.10
排气量<2000cc的10≤座≤19客车(装有柴油或半柴油发动机的中型客车)
辆
87021093.90
排气量≥2000cc的10≤座≤19客车(装有柴油或半柴油发动机的中型客车)
辆
87029010
30座及以上大型客车(其他型)( 指装有其他发动机的30座及以上的客运车)
辆
87029020.11
20≤座≤22非柴油客车（指装有其他发动机的中型客车，排气量<2000cc）
辆
87029020.19
20≤座≤22非柴油客车（指装有其他发动机的中型客车，排气量≥2000cc）
辆
87029020.90
其他23≤座<30的非柴油客车（指装有其他发动机的中型客车）
辆
87029030.10
排气量<2000cc的10≤座≤19客车(装有其他发动机的中型客车)
辆
87029030.90
排气量≥2000cc的10≤座≤19客车(装有其他发动机的中型客车)
辆
87032130.11
汽油型微马力小轿车(指装有点燃往复式活塞内燃机，微马力指排气量<1000cc)
辆
87032130.19
汽油型微马力小轿车(指装有点燃往复式活塞内燃机，微马力指排气量=1000cc)
辆
87032130.90
87032130车辆的成套散件
辆
87032190.11
汽油型超微马力小轿车、越野车(指装有点燃往复式活塞内燃机的，排气量<1000cc)
辆
87032190.19
汽油型微马力轿车、越野车(指装有点燃往复式活塞内燃机的，排气量=1000cc)
辆
87032190.90
87032190车辆的成套散件
辆
87032230.10
汽油型小马力小轿车(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032230.90
汽油型小马力小轿车的成套散件
辆
87032240.10
汽油型小马力四轮驱动越野车(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032240.90
87032240车辆的成套散件
辆
87032250.10
汽油型小马力小客车(≤9座)(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032250.90
87032250车辆的成套散件
辆
87032290.11
汽油型小马力其他小客车(≤9座)(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032290.19
汽油型小马力其他车(装点燃往复式活塞内燃机,小马力指1000cc<排气量≤1500cc)
辆
87032290.90
87032290车辆的成套散件
辆
87032314.11
1500cc<排气量<2200cc的小轿车(指汽油型,装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032314.19
2200cc≤排气量≤2500cc的小轿车(指汽油型,装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032314.90
87032314车辆的成套散件
辆
87032315.11
1500cc<排量<2400cc4轮驱动越野车(指汽油型,装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032315.19
2400cc≤排量≤2500cc4轮驱动越野车(指汽油型,装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032315.90
87032315车辆的成套散件
辆
87032316.11
1500cc<排量<2000cc小客车(指≤9座,汽油型的,装有点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032316.19
2000cc≤排量≤2500cc小客车(指≤9座,汽油型的,装有点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032316.90
87032316车辆的成套散件
辆
87032319.11
1500cc<汽油型<2000cc其他小客车(装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032319.12
2000cc≤汽油型≤2500cc其他小客车(装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032319.19
1500cc<汽油型≤2500cc其他车(装点燃往复式活塞内燃机)
辆
87032319.90
87032319车辆的成套散件
辆
87032334.10
汽油型中马力小轿车 (装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032334.90
87032334车辆的成套散件
辆
87032335.10
汽油型中马力越野车 (装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032335.90
87032335车辆的成套散件
辆
87032336.10
汽油型中马力旅行小客车 (≤9座)(装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032336.90
87032336车辆的成套散件
辆
87032339.11
汽油型中马力其他小客车 (≤9座)(装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032339.19
汽油型中马力其他车 (装点燃往复式活塞内燃机,指2500cc<排气量≤3000cc)
辆
87032339.90
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