呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市新华广场管理办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公厅
呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市新华广场管理办法》的通知
呼政办发[2001]52号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市新华广场管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO一年四月十六日
呼和浩特市新华广场管理办法
第一条 为了加强新华广场管理，规范广场秩序，为广大群众和各种社会活动提供一个良好的环境。根据《呼和浩特市市政公用设施管理办法》，结合新华广场实际，制定本办法。
第二条 新华广场是我市唯一的集政治、文化、宣传及休闲、娱乐于一体的综合性场所。
本办法的各项规定适用于广场及周边地区。
第三条 新华广场归口于市建设局管理。新华广场管理处具体负责广场及其设施的维修养护、卫生保洁及日常管理等上作。
公安、卫生、水务、供电等部门要积极配合广场管理处做好广场的安全保卫、交通疏导、卫生保洁、供水排水及用电等工作。
第四条 广场日常维修养护所需的各项费用，均由市财政列入当年财政预算，专款专用。
第五条 广场在没有全市性重大活动时，实行全天开放式管理。广场内的游人、广场周边的企事业单位及个体经营者要服从并配合广场管理处的管理，为广场管理提供方便。
第六条 广场管理处必须确保广场内绿地、道路、活动场地等功能分区的科学合理规划及正常使用，同时还要确保广场各项综合配套服务设施的完善。定期对广场的设施进行维修养护，以确保其正常使用。
第七条 广场管理处根据广场的实际情况，可设置必要的便民服务设施(包括：摄影点、饮品点、健身器材、宣传栏、车辆停放处等)。
第八条 广场内严禁举办各类商品促销、彩票出售等经营性活动。
第九条 经市人民政府批准后，各级党、政机关均可在广场内组织各类政治性集会、庆祝活动、宣传及文体活动。
其他单位或个人需在广场内举办有关活动的，必须向广场管理处提出书面申请，经批准后按广场管理处的要求组织、开展活动。活动结束后，及时组织清场。
第十条 经批准凡在广场举办各类活动的单位或者个人，均必须按市价格部门核定的标准一次性向广场管理处交纳场地及设施使用费，并自觉服从广场管理处的管理。
第十一条 广场管理处要加强广场管理工作，维护好广场秩序，保证各类活动的正常进行。
第十二条 未经市规划部门批准任何单位或者个人均不得在广场及周边地区设置大型户外广告牌、宣传牌等。
凡需在广场周边地区大型建筑物上设置户外广告的单位或者个人，在办理各种审批手续之前，应将广告牌、宣传牌的式样说明报送新华广场管理处审核。与广场整体环境协调一致的方可设置。
第十三条 除工作需要外，任何人不得携带枪支、弹药和易燃、易爆物品及管制刀具进入广场。未经批准，任何车辆不得进入广场。
第十四条 广场管理处要制定必要的管理制度，以确保广场有一个良好的社会公共秩序。同时，广场管理处还要加强对广场工作人员的教育，使工作人员在日常管理中做到文明执法，依法管理。
第十五条 任何单位或者个人均不得在广场及周边地区摆摊设点，从事务类经营活动；不得散发传单及各类宣传品。
第十六条 任何单位或者个人违反本办法，广场管理处均可依照相关的法律、法规和规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由呼和浩特市建设局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
宁夏回族自治区已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法
宁夏回族自治区人民政府办公厅
宁夏回族自治区已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法
宁夏回族自治区人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 为深化我区城镇住房制度改革，有效启动房地产市场，扩大居民住房消费，促进存量住房流通，规范已购公有住房和经济适用住房上市出售行为，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《已购公有住房和经济适用
住房上市出售管理暂行办法》（建设部第69号令）及有关规定，结合我区实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于已购公有住房和经济适用住房首次上市出售。
第三条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城镇职工根据国家有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和依法取得全部产权的集资合作建设的住房。
第四条 自治区住房制度改革领导小组负责全区已购公有住房和经济适用住房上市出售的管理工作。各市、县房地产行政主管部门负责当地已购公有住房和经济适用住房上市出售的管理工作；各市、县住房制度改革领导小组办公室（以下简称市、县房改办）负责制定已购公有住房和经
济适用住房上市出售实施办法，具体办理准入资格审批手续。
第二章 上市出售的条件
第五条 经自治区房改领导小组批准，具备下列条件的市、县可以开放已购公有住房和经济适用住房上市出售的交易市场：
（一）市、县人民政府房改、纪检监察部门已按照个人申报、单位审核、登记立档的方式对城镇职工家庭住房状况进行了普查，并对在住房制度改革中存在的违法、违纪行为进行了处理；
（二）已制定了已购公有住房和经济适用住房上市出售实施办法及税费缴纳、收益分配具体政策规定；
（三）已购公有住房和经济适用住房产权产籍管理规范，建立了比较完善的房地产交易市场；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第六条 有下列情形的已购公有住房和经济适用住房不得上市出售：
（一）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
（二）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（三）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（四）擅自改变住房使用性质的；
（五）出售后将形成新的住房困难的；
（六）在学校校园、机关工作区、企业生产区、部队营房区域内的；
（七）违反产权人与原产权单位购房约定的；
（八）违反法律、法规及政策规定购买住房，没有清理、纠正的；
（九）职工以其本人或配偶的工龄购买办子女权证的；
（十）职工以标准价购买的公有住房，未以房改成本价补足房价款的；
（十一）各市、县人民政府规定暂不宜上市出售的（应向居民公开说明）。
第七条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，不得再申请购买、租赁享有政策优惠的住房。
第八条 已购公有住房和经济适用住房不得分割拆套出售、交换。
第三章 税费缴纳和收益分配
第九条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的价格按照政府宏观指导下的市场原则，由买卖双方协商确定，并向市、县房地产交易管理部门如实申报。房地产交易管理部门对所申报的成交价格进行核实，对需要评估的房屋进行现场勘查和评估。
第十条 出售已购公有住房和经济适用住房，应缴纳的税费和收益标准：
（一）应缴纳税款按国家和自治区有关政策规定执行。
（二）土地出让金或相当于土地出让金的价款
由卖方按所购买的公有住房或经济适用住房坐落位置标定地价的10％缴纳。市、县没有标定地价资料的，由卖方暂按房屋成交价的1－2％缴纳。
（三）收益分配
1、出售已购公有住房，卖方除按规定缴纳有关税费外，其收益按超额累进比例缴纳：
每平方米成交价低于市、县政府公布的当年经济适用住房指导价格1．5倍（含1．5倍）的部分，不缴纳所得收益；高于市、县政府公布的当年经济适用住房指导价格1．5倍，但低于其3倍（含3倍）的部分，由卖方按10％缴纳所得收益；高于市、县政府公布的当年经济适用住
房指导价格3倍以上的部分，由卖方按30％缴纳所得收益。
超过面积标准部分的净收益，全额缴纳所得收益。
2、出售已购经济适用住房，出售收益全部归卖方所有。
第十一条 土地出让金和所得收益的上交办法，按国家有关规定执行。
第四章 买卖程序
第十二条 已购公有住房和经济适用住房上市出售实行申请审批制度，按以下程序办理有关手续：
（一）卖方向市、县房改办提交按规定填写的下列材料：
1、《已购公有住房和经济适用住房上市出售审批表》；
2、《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》（2000年前，只提供《房屋所有权证》）；
3、夫妇双方的身份证、户籍证明或其他有效身份证件；
4、同住成年人同意上市出售的书面意见。
（二）市、县房改办批准后，买卖双方到所在市、县房地产交易管理部门签订《房地产买卖契约》，办理过户等手续。
（三）买方持交易过户凭证向市、县房屋产权登记发证部门申领《房屋所有权证》。并凭《房屋所有权证》到市、县土地管理部门办理土地权属变更手续，领取《国有土地使用证》。
第十三条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，其共用部位、共用设施的维修管理责任以及维修基金管理方式不变，买卖双方与维修管理责任单位办理户名变更手续，卖方个人原缴纳的维修基金本金或所剩余额不予退还，随房屋产权同时过户。
第五章 附则
第十四条 各市、县按照本办法，制定符合本市、县实际情况的试行办法，报自治区住房制度改革领导小组批准后施行。
第十五条 本办法由自治区住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第十六条 本办法自2000年1月1日起施行。
1999年12月29日
