安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法
安徽省人民政府
安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法
安徽省人民政府
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，保证建筑工程的质量和安全，维护建筑活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和《安徽省建筑市场管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑工程，是指建筑各类房屋及其附属设施以及安装与其配套的线路、管道、设备的工程。
第三条 本省行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程开工前，建设单位应当按照本办法规定申请领取施工许可证；工程合同造价在30万元以下并且建筑面积不超过300平方米的小型建筑工程除外，国务院建设行政主管部门另有规定的，从其规定。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第四条 建设单位申请领取施工许可证，应当填写建筑工程施工许可申请表，并提供下列证明材料：
（一）在城市规划区内的建筑工程，已经取得的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
（二）县级以上人民政府土地管理部门填发的建设用地批准书。
（三）建设单位与具有相应资质条件的建筑施工企业依法订立的书面合同，建筑施工企业选派的项目经理的资质证书。
（四）需要拆迁的，应当提供由拆迁人、被委托拆迁人和建筑施工企业共同出具的拆迁进度符合施工要求的证明。
（五）满足施工需要的施工图纸及技术资料。
（六）建设单位的开户银行依法出具的资信证明；国家机关、社会团体和国有企业事业单位利用自筹资金进行基本建设的，应当提供财政部门出具的审查自筹基本建设资金意见书。
建设工期不足一年的建筑工程，到位资金不得少于工程合同造价的50％；建设工期超过一年的建筑工程，到位资金不得少于工程合同造价的30％；房地产开发项目，法律、法规对其到位资金另有规定的，从其规定。
（七）保证工程质量和安全的施工组织设计、质量监督通知书等材料。
（八）根据国务院规定，实行强制监理的建筑工程，建设单位与具有相应资质条件的工程监理单位依法订立的书面委托监理合同。
（九）法律、行政法规规定的其他材料。
第五条 工程合同造价在1000万元以下的建筑工程，建设单位应当向所在地市、县人民政府建设行政主管部门申请施工许可；工程合同造价在1000万元以上的建筑工程和建筑面积在3万平方米以上的住宅区以及玻璃幕墙等特种建筑工程，建设单位应当向所在地行署或者设区的
市人民政府建设行政主管部门申请施工许可。
县级以上人民政府建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内审查完毕，符合条件的，颁发建筑工程施工许可证。
对工程合同造价在1亿元以上的建筑工程以及玻璃幕墙等特种建筑工程的施工许可，行署或者设区的市人民政府建设行政主管部门应当在批准后15日内报省人民政府建设行政主管部门备案。
第六条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，建筑工程施工许可证自行废止。
第七条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照有关规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验建筑工程施工许可证。
第八条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
第九条 建筑工程施工许可证由省人民政府建设行政主管部门统一编号、印制。
建筑工程施工许可证的编号共12位数字，前4位为发证机关所在地、市、县的代码，5至8位为发证年月，后4位为发证顺序号。
第十条 建设行政主管部门应当做好建筑工程施工许可的管理和服务工作，加强对建筑活动的监督检查，依法纠正并处理违法行为。
第十一条 违反本办法规定，未取得建筑工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，建设行政主管部门应当按照《中华人民共和国建筑法》和《安徽省建筑市场管理条例》的规定处罚。
第十二条 建设行政主管部门对不符合施工条件的建筑工程颁发建筑工程施工许可证的，上级机关应当责令改正，并给予直接负责的主管人员和其他责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1998年4月6日
常州市危险废物管理暂行办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发［2001］70号
关于颁发《常州市危险废物管理暂行办法》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市危险废物管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二00一年四月三十日
常州市危险废物管理暂行办法
第一条 为加强危险废物管理；防治环境污染，合理利用资源，保障人体健康。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第三条 本办法适用于本市行政区域内产生、转移、接受（含收集、贮存、利用、处置，下同）危险废物的污染防治管理。放射性废物的污染防治管理及废物进口环境保护管理不适用本办法。
第四条 常州市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责对本市行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施统一监督
所辖区环保部门协助市环保部门对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施监督管理。
所辖市环保部门负责对本行政区域内危险废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。
公安、交通运输、建设等有关部门在各自的职责范围内对危险废物污染环境的防治工作实施监督管理。
第五条 危险废物污染防治应遵循预防为主、集中控制的原则，实现危险废物的减量化、无害化和资源化。
第六条 本市鼓励、支持有利于保护环境的集中处置危险废物的措施。
第七条 市、所辖市环境保护监测机构必须按照危险废物监测技术规范，加强对危险废物的环境监测。
第八条 建设产生危险废物的项目以及建设贮存、利用、处置危险废物的项目，必须遵守国家和本省有关建设项目环境保护管理的规定。
第九条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须在明显位置设置危险废物识别标志。
第十条 收集、贮存危险废物必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
第十一条 危险废物污染环境防治设施、场所不得擅自关闭、闲置或拆除，确有必要关闭、闲置或拆除的，必须报所在地的市环保部门核准，并采取有效措施，防止污染环境。
第十二条 直接从事危险废物的转移和接受活动的人员，应当接受专业培训，并经市环保部门会同有关部门考核合格，方可从事该项工作。
第十三条 因发生事故或其他突发性事件，造成或可能造成危险废物污染环境的单位，必须立即采取措施消除或减轻污染危害，及时通报受到或可能受到污染危害的单位和个人，并向所在地环保部门、市环保部门和有关部门报告，接受调查处理。
因危险废物污染环境造成他人损害的，造成污染的单位应当承担污染损害的赔偿责任。
第十四条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定向所在地环保部门进行危险废物申报登记。
第十五条 危险废物产生单位必须按照国家和本省的有关规定处置、贮存或利用危险废物；不处置、不贮存也不利用，以及处置、贮存或利用不符合国家和本省有关规定的，由所在地的市环保部门责令限期改正；逾期不改正或未达到限期改正要求的，由所在地的市环保部门依照有关规定，下达危险废物行政代处置通知书，责令危险废物产生单位将其产生的危险废物交由指定单位代为处置。
被执行行政代处置的单位收到危险废物行政代处置通知书后，必须立即将通知书中指定的危险废物在本单位内择地或设库暂存，原交由外单位代为处置、利用或贮存的必须立即终止。
被执行行政代处置的单位必须按照危险废物行政代处置通知书的要求，在指定期限内将指定的危险废物全部交由指定的代处置单位进行处置。处置费及其包装、运输、装卸等相关费用全部由被执行单位承担。
被执行行政代处置的单位凭危险废物行政代处置通知书；向市环保部门申领危险废物转移联单，并在实施转移活动时按照有关规定报送危险废物转移联单。
第十六条 危险废物产生单位在本市行政区域内转移危险废物，必须按照国家、省有关规定事先向市环保部门报批危险废物转移计划；经批准后，申请领取危险废物转移联单。
危险废物产生单位在实施转移活动时必须执行危险废物转移联单制度，按照规定向市环保部门报送危险废物转移联单，同时将复印件报送所在地环保部门。
危险废物产生单位跨本市行政区域转移危险废物，其危险废物转移计划必须经所在地环保部门、市环保部门初审后，报省环境保护行政主管部门审批。
经批准可实施转移活动的危险废物产生单位应当在危险废物转移前3日内报告移出地环保部门和市环保部门，同时将预期到达的时间报告接受地省辖市环保部门。
第十七条 危险废物托运人、承运人在实施危险废物转移活动时；必须按照《危险废物转移联单管理办法》要求执行危险废物转移联单制度，危险废物转移联单随危险废物转移运行。
第十八条 危险废物运输单位必须具有从事危险物品运输经营的资质，遵守国家有关危险物品运输管理的规定，并承担下列责任：
（一）验收核实危险废物产生单位交由运输的危险废物的种类、数量、性质及其它内容是否与转移联单一致；
（二）采用符合规定要求的容器、包装物和有安全防护设施、并在明显位置设置危险废物识别标志的运输工具；
（三）运输途中采取防扬散、防渗漏或其他防止污染环境的措施；在运输过程中不沿途丢弃、遗撒危险废物。
第十九条 在本市行政区域内从事接受危险废物经营活动的单位，必须按照有关规定向省环境保护行政主管部门申领《危险废物经营许可证入
禁止无许可证或不按照许可证规定从事危险废物经营活动。
第二十条 危险废物经营单位应当建立台帐，主要内容包括所收集、贮存、处置危险废物的来源、类别和数量；运输、贮存以及处理处置方面的工艺参数和设备运行情况；污染事故及其处理等情况，并按照要求建立档案。
危险废物经营单位应当按照有关规定，及时履行排污申报登记（含年审）手续，并逐季向所在地环保部门报告所收集、贮存、处置的危险废物的来源、类别和数量。
第二十一条 危险废物接受单位接受危险废物时，必须按照《危险废物转移联单管理办法》要求执行危险废物转移联单制度，按照规定填写、报送危险废物转移联单。
第二十二条 危险废物接受单位在接受危险废物前，应当核实是否与转移联单载明的内容一致。危险废物与转移联单不一致的，危险废物接受单位应当及时向所在地环保部门报告，并通知产生单位。
第二十三条 根据环保部门行政代处置通知书的要求，代处置单位及负责包装、运输等相关工作的单位应制订包括费用预算在内的具体实施方案，并报所在地的市环保部门批准。
代处置单位及负责相关工作的单位应当严格执行经批准的实施方案，并及时向所在地的市环保部门报告实施结果。
第二十四条 危险废物接受场所的边界应当用墙体或其他有效隔离物封闭，并在进出口设置标志牌。
第二十五条 对在危险废物接受活动中产生的残余（留）物、渗滤液体及废水应当进行安全性处理，不得任意倾倒、堆放和排入外环境。
经批准关闭、闲置或拆除危险废物接受场所和设施的，应当妥善安排该场所、设施及残余危险废物的环境监测工作，并接受所在地环保部门的监督检查。
第二十六条 转移、接受危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物及其他物品转作他用的，应当进行安全性处理；不转作他用或没有其他用途的，应当按照危险废物进行集中处理。
第二十七条 对违反本办法的单位，依照《中华人民共和国固体废物污染防治法》、国家环境保护总局《危险废物转移联单管理办法》等有关法律、法规、规章进行处罚。
第二十八条 本办法下列用语的含义是：
（一）“收集”是指为运输、贮存、利用或处置而将分散的危险废物进行集中的活动。
（二）“贮存”是指为运输、利用、处置，在固定场所暂时性保存、堆放危险废物的活动。
（三）“利用” 是指将危险废物直接或通过加工，部分或全部转化为资源、能源和其他有用物质的活动。
（四）“处置”是指将危险废物焚烧或用其他改变危险废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或消除其危险成分的活动，以及将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或设施并不再回取的活动。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
常州市人民政府
2001年4月30日
