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广东省佛山市人民政府


印发佛山市道路绿化管理办法的通知

佛府[2007]140号




各区人民政府，市府直属各单位:

经市政府同意，现将《佛山市道路绿化管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





二○○七年十一月二十九日







佛山市道路绿化管理办法



第一章 总则

第一条 为加强道路绿化工作，促进道路绿化事业的发展，绿化、美化道路，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国公路法》、《城市绿化条例》和《佛山市道路建设规划管理规定》等法律、法规和规范性文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域范围内的道路绿化规划、建设、保护和管理。

第三条 本办法所指道路绿化是指道路绿带、交通岛绿地、广场和停车场绿地以及道路用地范围内各种边角空地的绿化。道路包括公路和城市道路。

第四条 道路绿化是道路建设和国土绿化的重要组成部分，要纳入道路建设、管理、养护和国土绿化的发展计划中，加强道路绿化的科学研究，推广运用先进技术，提高道路绿化的水平和科技含量。

第五条 道路绿化工作实行统一领导、分工负责、属地管理。在市人民政府的领导下，市交通主管部门和公路管理机构负责全市公路绿化建设、保护和管理，并协助省高速公路管理机构做好高速公路的绿化建设、保护和管理；市城市绿化主管部门负责城市道路绿化建设、保护和管理。

各区交通、城市绿化主管部门和公路管理机构在当地人民政府和上级主管部门的领导下，根据职能分工负责本行政区域范围内的道路绿化建设、保护和管理工作；各镇（街道）人民政府（办事处）负责本行政区域内的乡村道路绿化建设、保护和管理工作。道路用地范围外沿线绿化由所在地的区、镇（街道）政府（办事处）负责建设和管理。

第六条 各级人民政府及绿化委员会应动员社会各方力量，支持道路绿化工作。对在道路绿化工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。



第二章 道路绿化规划和建设

第七条 各级人民政府组织当地规划、林业、国土、交通、公路和城市绿化等部门，根据道路现状及发展规划，及时编制道路绿化规划和年度实施计划，并纳入道路建设发展规划和实施计划中。道路绿化规划应当包括：道路绿化现状分析、规划原则、规划期限和目标、绿化布局、树种规划、实施措施及投资估算等内容。年度实施计划应当包括：实施项目、路线、绿化形式、责任单位、投资概算、验收时间及单位。

第八条 道路绿化规划应根据道路建设和当地经济和社会发展情况及道路沿线的现状特点，按照远近结合、近细远粗、突出重点、兼顾一般、整体推进的原则编制，并纳入地方绿化规划。

第九条 道路绿化设计应根据“因地制宜，因路制宜，适地适树”的原则，采用“乔、灌、花、草”有机结合的方式进行，注重现状和自然情况的调查，进行路段绿化总体设计，合理配置植物和配套设施，充分满足道路安全和绿化功能要求。

第十条 新建、改建、扩建道路的绿化应与工程同步设计，同步审查，同步审批，同步组织实施，同步进行交(竣)工验收。规划、交通、城市绿化行政主管部门相应做好道路绿化规划设计方案审批或审查工作。



第三章 保护与管理

第十一条 道路绿化管理坚持政府负责的原则，道路用地范围内的一切绿化资产由各级交通主管部门、城市绿化主管部门和公路管理机构根据职能分工负责管理。

第十二条 道路绿化的管护费用从道路养护经费或城市园林绿化费中列支，经费必须满足基本管护需要。

第十三条 各道路管理部门应及时做好道路绿化植株的除草、修枝、灭芽、扶正、浇水、施肥、刷白等一系列培育工作，及时做好病虫害防治工作，保证植株正常生长。要根据不同树种和特点，本着“造形优美、搭配合理”的原则，采用不同的方法进行整形修枝、修剪。

第十四条 各道路绿化管理部门应把道路绿化的管理纳入路政或城市园林绿化管理和考核内容之中，及时做好破坏、损坏道路绿化的调查、赔偿、处罚和补植工作。

第十五条 任何单位和个人不得擅自改变道路绿化规划用地性质或者占用道路绿化用地。

第十六条 任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐道路树木，不得损坏道路绿化设施。

需修剪、迁移、砍伐公路树木的，须经交通主管部门或公路管理机构批准；需修剪、迁移、砍伐城市道路树木的，须经城市绿化主管部门批准。更新砍伐公路树木的，由其主管部门向当地林业主管部门申领林木采伐许可证。

因紧急救灾确需迁移或砍伐树木的，有关单位经本单位负责人同意，可先行实施，并及时报所在地相应道路绿化管理部门；在险情排除后24小时内按照规定补办审批手续。

第十七条 任何单位和个人对损害、破坏道路绿化的行为有权制止和举报。

第十八条 各级道路绿化管理部门应建立道路绿化档案，每年要按档案要求进行实地调查登记，数据要求真实、准确。

第十九条 在道路绿地范围内，有下列行为之一的，道路绿化管理部门责令其停止侵害，赔（补）偿损失。违反国家和地方有关法律、法规、规章的，由有关部门依法追究行政或者法律责任。

（一）盗伐、滥伐和损坏道路树木、花草的；

（二）擅自修剪、移植、砍伐道路树木、花草的；

（三）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；

（四）在树木上涂、写、刻、画和悬挂重物；

（五）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物；

（六）其他破坏道路绿化的行为。



第四章 附则

第二十条 本办法自二○○八年一月一日实施。


劳动部


劳动部关于颁发《漏电保护器安全监察规定》的通知

1990年6月1日，劳动部

漏电保护器是一种防止人身触电事故的电气安全防护装置，近几年已广泛推广使用，提高了我国生产企业安全用电水平。为确保漏电保护器的安全可靠性能，保障职工的人身安全，现颁发《漏电保护器安全监察规定》，请认真贯彻实施，注意总结经验，并将实施中发现的问题，及时告我部。

附：漏电保护器安全监察规定

第一章 总 则
第一条 为了加强漏电电流动作保护器（以下简称漏电保护器）的安全监察工作，保证产品的安全性能及使用安全，特制定本规定。
第二条 本规定所称漏电保护器，是指当电路中发生漏电或触电时，能够自动切断电源的保护装置，包括各类漏电保护开关（断路器）、漏电保护插头（座）、漏电保护继电器、带漏电保护功能的组合电器等。
第三条 本规定适用于各类漏电保护器的生产、销售和安装使用。

第二章 生产与销售
第四条 漏电保护器的设计、制造必须符合相应的国家标准。凡执行企业标准或行业标准的，均不得低于国家标准。
第五条 生产企业需具有保证产品质量的技术文件、工艺、设备、生产环境条件、质量检验手段、管理制度及售后服务措施。
第六条 生产企业经所在地市工商行政管理局登记注册后，应履行产品认证手续，并应具有国家有关部门授权的检验机构所出具的产品型式试验报告。
第七条 生产企业必须设立安全质量管理机构，配备专职检验人员。对出厂的产品，必须逐台进行安全性能检验，并出具产品合格证。
第八条 漏电保护器必须经安全检验合格，并具有认证标志，方可销售。销售单位对其经销的产品应有销售服务措施。
第九条 任何单位、商店经销漏电保护器，必须经工商部门登记，并报当地劳动部门备案，接受监督检查。

第三章 使用范围与选用原则
第十条 触电、防火要求较高的场所和新、改、扩建工程使用各类低压用电设备、插座，均应安装漏电保护器。
第十一条 对新制造的低压配电柜（箱、屏）、动力柜（箱）、开关箱（柜）、操作台、试验台，以及机床、起重机械、各种传动机械等机电设备的动力配电箱，在考虑设备的过载、短路、失压、断相等保护的同时，必须考虑漏电保护。用户在使用以上设备时，应优先采用带漏电保护的电器设备。
第十二条 建筑施工场所、临时线路的用电设备，必须安装漏电保护器。
第十三条 手持式电动工具（除Ⅲ类外）、移动式生活日用电器（除Ⅲ类外）、其它移动式机电设备，以及触电危险性大的用电设备，必须安装漏电保护器。
第十四条 潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其它导电良好的场所，如机械加工、冶金、化工、船舶制造、纺织、电子、食品加工、酿造等行业的生产作业场所，以及锅炉房、水泵房、食堂、浴室、医院等辅助场所，必须安装漏电保护器。
第十五条 应采用安全电压的场所，不得用漏电保护器代替。如使用安全电压确有困难，须经企业安全管理部门批准，方可用漏电保护器作为补充保护。
第十六条 额定漏电动作电流不超过30ｍＡ的漏电保护器，在其他保护措施失效时，可作为直接接触的补充保护，但不能作为唯一的直接接触保护。
第十七条 选用漏电保护器，应根据保护范围、人身设备安全和环境要求确定。一般应选用电流动作型的漏电保护器。
第十八条 当漏电保护器作分级保护时，应满足上下级动作的选择性。一般上一级漏电保护器的额定漏电动作电流应不小于下一级漏电保护器的额定漏电动作电流，或是所保护线路设备正常漏电电流的2倍。
第十九条 在不影响线路、设备正常运行（即不误动作）的条件下，应选用漏电动作电流和动作时间较小的漏电保护器。
第二十条 选用漏电保护器，应满足使用电源电压、频率、工作电流和短路分断能力的要求。
第二十一条 选用漏电保护器，应满足保护范围内线路、用电设备相（线）数要求。保护单相线路和设备时，应选用单极二线或二极产品；保护三相线路和设备时，可选用三极产品；保护既有三相又有单相的线路和设备时，可选用三极四线或四极产品。
第二十二条 在需要考虑过载保护或有防火要求时，应选用具有过电流保护功能的漏电保护器。
第二十三条 在爆炸危险场所，应选用防爆型漏电保护器；在潮湿、水汽较大场所，应选用密闭型漏电保护器；在粉尘浓度较高场所，应选用防尘型或密闭型漏电保护器。
第二十四条 固定线路的用电设备和正常生产作业场所，应选用带漏电保护器的动力配电箱；建筑施工与临时作业场所用电设备应选用移动式带漏电保护器的配电箱；临时使用的小型电器设备，应选用漏电保护插头（座）或带漏电保护器的插座箱。

第四章 安装与管理
第二十五条 漏电保护器安装时，应检查产品合格证、认证标志、试验装置，发现异常情况必须停止安装。
第二十六条 漏电保护器的保护范围应是独立回路，不能与其他线路有电气上的连接。一台漏电保护器容量不够时，不能两台并联使用，应选用容量符合要求的漏电保护器。
第二十七条 安装漏电保护器后，不能撤掉或降低对线路、设备的接地或接零保护要求及措施。安装时应注意区分线路的工作零线和保护零线。工作零线应接入漏电保护器，并应穿过漏电保护器的零序电流互感器。经过漏电保护器的工作零线不得作为保护零线，不得重复接地或接设备的外壳。线路的保护零线不得接入漏电保护器。
第二十八条 在第14条规定的场所，必须设置独立的漏电保护器。不得用一台漏电保护器同时保护二台以上的设备（或工具）。
第二十九条 在安装不带过电流保护的漏电保护器时，应另外安装过电流保护装置。采用熔断器作为短路保护时，熔断器的安秒特性与漏电保护器的通断能力应满足选择性要求。
第三十条 漏电保护器经安装检查无误，并操作试验按钮检查动作情况正常，方可投入使用。
第三十一条 各级劳动部门负责对安装使用单位进行安全监察，相应的职业安全卫生检测检验站负责在用漏电保护器的常规检测。常规检测每年应进行一次，检测的项目为绝缘电阻、试验装置性能和动作特性等。
第三十二条 使用单位的安全管理部门应加强对漏电保护器运行安全的监督，并建立相应的管理制度。
第三十三条 对在用漏电保护器的管理，应有明确的分工。对漏电保护器运行动作情况，包括正常动作、误动作、拒动作等，都要记录和统计分析。
第三十四条 漏电保护器的安装、检查等应由电工负责进行。对电工应进行有关漏电保护器知识的培训、考核。内容包括漏电保护器的原理、结构、性能、安装使用要求、检查测试方法、安全管理等。
第三十五条 回路中的漏电保护器停送电操作，应按倒闸操作程序及有关安全操作规程进行。
第三十六条 运行中的漏电保护器发生动作后，应根据动作的原因排除了故障，方能进行合闸操作。严禁带故障强行送电。
第三十七条 使用者应掌握漏电保护器的安装使用要求、保护范围、操作及定期检查的方法。使用者不得自行装拆、检修漏电保护器。
第三十八条 漏电保护器发生故障，必须更换合格的漏电保护器。
第三十九条 对运行中的漏电保护器应进行定期检查，每月至少检查一次，并作好检查记录。检查内容包括外观检查、试验装置检查，接线检查，信号指示及按钮位置检查。
第四十条 检查漏电保护器时，应注意操作试验按钮的时间不能太长，次数不能太多，以免烧坏内部元件。
第四十一条 漏电保护器的检修应由专业生产厂进行、检修后的漏电保护器必须经过专业生产厂按国家标准进行试验，并出具检验合格证。检修后仍达不到规定要求的漏电保护器必须报废销毁，任何单位、个人不得回收利用。

第五章 监督检验与处罚
第四十二条 省、自治区、直辖市劳动部门要对管辖区内的生产企业建档建卡，对生产企业的漏电保护器产品安全性能实施监察。对产品安全性能不合格的企业，应及时发出安全监察指令书，限期整改。
第四十三条 劳动部门认可的特种电器安全检验机构，应配合省、自治区、直辖市劳动部门实施对漏电保护器产品安全性能的监督检验工作。
第四十四条 产品安全性能监督检验的项目为：验证绝缘电阻和介电性能；验证动作特性；验证试验装置的性能；验证温升；验证过电流保护特性（仅适用于具有该项功能的漏电保护器）；验证辅助电源中断时漏电保护器的性能等。
第四十五条 凡违反本规定，进行生产、销售、安装使用的，视情节轻重由劳动部门责令停产停销或限期整改，并按规定给予相应的经济处罚。
第四十六条 凡因产品安全性能不合格，或不按照本规定安装使用而造成火灾、爆炸、人身触电伤亡事故的，应追究生产或使用单位的法律责任，并由其负责赔偿经济损失。

第六章 附 则
第四十七条 地方劳动部门可根据本规定制定实施细则。
第四十八条 本规定由各级劳动部门监督实施。
第四十九条 本规定由劳动部负责解释。
第五十条 本规定自颁发之日起施行。