国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知
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国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知
国务院
国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知
1990年5月31日，国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意能源部、国家计委《关于改进现行电力分配办法的请示》，现转发给你们，从一九九零年七月一日起执行。
国务院
一九九零年五月三十一日
关于改进现行电力分配办法的请示
国务院
现行的电力分配办法是根据《国务院关于电力统一分配确保重点企业用电的暂行规定》（国发［1984］13号）制订的。从执行情况来看，这个分配办法对于加强计划用电管理，保障国家重点企业用电起到了积极作用。为了缓解全国电力供需矛盾，从一九八五年以来，国务院先后批准了集资办电、卖用电权、发行电力债券以及征收电力建设资金等项政策和措施，缓解了国家电力建设资金的不足，有力地加快了电力建设。与此同时，电力投资从单一的中央投资逐步转变成为中央、地方、企业多元化投资；新建机组的电力分配也随之形成多元化定向分配的局面。由于仅靠中央投资建设的新增电力资源，难以满足国家重点企业用电增长需要，特别是关系国民经济发展的煤炭、石油、电气化铁路、原材料等耗电集中的地区或部门，用电短缺问题尤为突出。解决这个问题，要靠调整产业结构和投资结构，逐步使国家对电力的投入与国家重点企业用电需求相匹配。考虑到当前一时难以大幅度增加中央对电力的投资，为了贯彻党的十三届五中全会关于充分发挥大中型骨干企业作用，稳定国民经济全局的精神，拟在电力分配中提高国家分配电量的比例，增加有效供给，以加强国家调控能力。在继续执行国务院有关规定的基础上，对电力分配办法提出如下完善、补充意见：
一、电力是国家的重要能源，按照计划发电和供电是保障国民经济持续、稳定、协调发展的重要物质基础。因此，对于指令性发电量计划的燃料供应和运输计划安排，要做到不留缺口。在计划执行中，任何地方、部门、企业均不得随意调减。
二、电力分配计划要坚持“确保重点，兼顾一般，统筹安排，择优供电”的原则。各级人民政府、各部门、各企业都要认真执行计划，并严格按计划用电，不得超分、超用。
三、对以下电力资源也要纳入国家统一分配：
（一）华能集团公司以及所属公司建设的电厂（不含以煤代油电厂），即现已建成投产的电厂及机组的电力资源，可根据电厂所在省（区、市）的国家重点企业用电需要，通过协商提取华能集团公司投资所得容量的30％，分配给电厂所在省（区、市）内的国家重点企业；正在建设尚未投产的电厂及机组的电力资源，提取华能集团公司投资所得容量的50％，分配给电厂所在省（区、市）内的国家重点企业；对今后华能集团公司新建的电厂，在立项时要明确华能集团公司投资的电力资源全部纳入国家统一分配，分配给集资建设省（区、市）内的国家重点企业。
以上所增加的电力分配，不影响有关省（区、市）在跨省电网中原有的电力统配基数。
（二）采用地方电力建设资金（“两分线”）建设的电厂及机组的电力资源，应按照国家重点企业所在省（区、市）被征收资金的比例提取相应的资源，用来保障这些企业用电量的自然增长。
（三）凡有国家投资的新投产机组在试运期间的电力资源，若燃料是国家供应的，国家投资部分的电量全部用于所在省（区、市）的国家重点企业；若燃料是地方筹集，国家投资部分提取50％安排给予该省（区、市）内的国家重点企业。
在年度计划执行中，当燃料不足而电网设备又有能力时，从地方所组织的带料加工电量中提取30％，在月度计划中补助给本地区的国家重点企业。
为保障电力生产的正常运营，以上纳入国家统一分配的各类电力资源的电价，仍执行国家批准的有关规定的相应电价。
四、按照国务院批准的有关规定，由中央投资的新机电量给予地方的留成比例不得超过10％。水电机组的相应留成电量，仍按原水电部（88）水电讯字第26号文件执行。由地方投资及集资部分的新机电量，连同上述给地方的留成电量，各地在分配上应按照国务院产业、产品结构调整的扶贫等政策要求，首先确保农业排灌、化肥、农药、重要市政和人民生活用电，并适当补助老、少、边、穷地区，以及水库库区的用电和国家重点工程施工方面的用电。
五、各电管局、省电力局卖用电权的电力资源，应由国家重点企业优先购买。
六、要调整投资结构，努力增加重点电网的中央办电投资，以适应国家重点企业和新增大中型骨干企业的用电需要。
对于新的用电建设项目，在立项阶段（即审批项目建议书或设计任务书时）就要落实电力的供应途径。凡供电资源和供电方案不落实的建设项目，一律不予立项。
七、重点企业年度用电指标，由国家根据企业承担的指令性生产任务量核定，各地区和各电力部门要保证供应。电网因特殊原因（燃料、水情、重大事故等）不能按计划供电时，重点企业与地方用电原则上按照等比例方式调减。当重点企业需要缩小调减用电计划时，由所在地区电管局提出调整方案报能源部批准后执行。
以上意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
能源部
国家计委
一九九零年五月九日
广东省防御雷电灾害管理规定
广东省人民政府
广东省防御雷电灾害管理规定
广东省人民政府
第一条 为防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进我省经济建设的顺利发展，根据有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 防雷减灾工作，实行预防为主，防治结合的方针。
第四条 县级以上气象行政主管部门负责本行政区域内的防雷减灾工作，并负责本规定的实施。
县级以上气象行政主管部门所属的防雷减灾机构（以下简称防雷减灾机构）负责对本行政区域内各类防雷设施的建设进行监督和指导。
未设气象行政主管部门的县（市），其防雷减灾工作由上一级气象行政主管部门负责。
电力高压线路、发电厂、变电站的防雷减灾工作，由电力管理部门负责，并接受当地防雷减灾机构监督。
第五条 建（构）筑物防雷设施的设计和施工，必须由持有相应设计和施工资质证书的单位承担。禁止无证设计、无证施工或超出资质等级承接防雷工程。
第六条 新建防雷设施的设计，必须符合国家或地方有关防雷设施的技术标准和规范。
第七条 对第一、二、三类防雷建筑物、易燃易爆等高雷击概率的场所的防雷设计实行审核制度，未经当地防雷减灾机构审核合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
第八条 施工单位应按经审核批准的设计方案进行施工，并接受当地防雷减灾机构的监督。设计方案需变更的，应按原设计、审批程序报批。
第九条 各级防雷减灾机构应依法对第一、二、三类防雷建筑物的防雷设施进行验收，验收合格后，发给合格证书。未取得合格证书的，不得投入使用。城建、规划等有关部门应予以配合。
第十条 防雷设施实行定期检测制度。检测时间为每年一次。油库、气库、化学品仓库、烟花爆竹、易燃易爆场所的防雷设施，每半年检测一次。检测合格后，发给合格证书，不合格的，应及时整改。
第十一条 防雷设施的使用单位要做好防雷设施的维护工作，发现问题要及时维修或报当地防雷减灾机构处理。
第十二条 各级防雷减灾机构应建立完善的检测工作制度，认真执行国家和地方的防雷技术规范，保证技术数据的真实、科学。
第十三条 各级防雷减灾机构负责本地区的雷电灾害调查和雷击事故鉴定工作。各有关部门和单位应建立相应的雷电灾害调查制度，并把当年雷电灾害情况报当地防雷减灾机构汇总后，逐级上报至省人民政府。
第十四条 凡违反本规定，有下列行为之一者，由县级以上气象行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，可由县级以上气象行政主管部门或委托其所属的防雷减灾机构处以3000元以上15000元以下罚款：
（一）违反第七条规定，防雷设施设计未经当地防雷减灾机构审核合格，擅自开工的；
（二）违反第九条规定，防雷设施未经当地防雷减灾机构验收合格，擅自投入使用的；
（三）违反第十条规定，拒绝当地防雷减灾机构进行定期检测，或经检测不合格又拒不整改的。
第十五条 违反本规定导致雷击爆炸、人员伤亡和财产严重损失等严重雷击事故的，应追究有关单位和直接责任人员的法律责任。
第十六条 本规定自1999年4月1日起施行。
1999年3月2日
中华人民共和国水利部水文局和美利坚合众国内政部地质调查局地表水水文科学技术合作议定书
中国水利部水文局 美国内政部地质调查局
中华人民共和国水利部水文局和美利坚合众国内政部地质调查局地表水水文科学技术合作议定书
（签订日期１９８１年１０月１７日 生效日期１９８１年１０月１７日）
中华人民共和国水利部水文局和美利坚合众国内政部地质调查局（以下简称双方），根据一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为促进在地表水水文科学技术领域的合作，达成协议如下：
第一条 双方同意，在平等、互利和互惠的基础上进行交流和合作活动。
第二条 双方同意，合作的领域可包括但不限于资料收集的站网的设计和业务、水文资料的自动存储和检索、水文和水力的分析技术、水文预报以及空间技术应用于水文和水资源等。
第三条 双方同意，合作可采取下列形式：
一、互派科学家、专家、代表团和交换科学技术情报；
二、就双方感兴趣的课题开展合作研究，包括仪器设备的研制和安装，以及对所得数据的分析；
三、联合组织科学会议、讨论会和讲座；
四、双方同意的其他合作形式。
第四条 根据本议定书进行的合作活动将视各方所能获得的经费和人力而定。关于上述活动的具体任务、职责和条件，包括支付费用的责任，应由双方逐项商定。
第五条 本议定书所属活动，应在中美科学技术合作联合委员会的指导下进行，该委员会是按照上述科学技术合作协定建立的。
为执行本议定书，双方应各指定一名代表负责确定合作的方向和范围并保证有效地进行合作和交流。双方代表或他们指定的协调人将通过通信联系，互相协商以确定合作活动和其他有关事宜。必要时，经双方同意，可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。
第六条 根据本议定书第三条，一方向另一方提供科学技术情报应是提供一方所确信的准确的知识，但提供一方并不向接受一方或任何第三方保证所提供的科学技术情报适合任何特定的用途或应用。
第七条 由本议定书的合作活动所产生的科学技术情报，除本议定书第八条在附件中同意另作处理外，可按通常的途径和双方的正常程序提供世界科学界使用。
第八条
一、经双方同意的具体活动以及进行这些活动的条款，包括经费的安排，应列入本议定书的各附件内。新的合作项目将由双方代表经通信联系予以确认（见本议定书第五条），并将这种新的协议作为本议定书的附件。如附件的条款与本议定书的条款不一致时，应以议定书的条款为准。
二、中华人民共和国水利部水文局应协调中国其他部门参与根据本议定书进行活动。美利坚合众国内政部地质调查局应协调美国其他部门和单位，包括但不限于商务部国家海洋大气局，参与根据本议定书进行的合作活动。所有部门参与本议定书的合作活动应受本议定书条款的制约。
第九条
一、双方同意，根据本议定书或附件交换具有保密性质的任何情报（如商业秘密和技术决窍，或任何一方要求承担保密义务的情报），应予以保护。根据本议定书第五条，双方指定的代表或他们指定的协调人通过协商作出采用上述情报的决定，或经双方同意另作处理。
二、关于根据本议定书或附件所完成或构想的发明或发现，双方同意：
（一）双方应在其本国内享有这种发明或发现的一切权利和利益，并应把有关上述发明或发现将要获得的专利或其他保护的情况通知对方。
（二）任何一方经与另一方协商后，可在第三国寻求任何上述发明或发现的权利和利益。双方同意通过协商确定该项权益的合理分配。但对所获得的任何上述权利或利益必须发给另一方非独占的、不可撤消的和免交使用费的许可证。
三、任何一方或根据协议与任何一方从事活动的任何单位，对根据本议定书或其附件所产生的著作，应按照本国的法律和规章获得版权。但应根据书面要求发给另一方出版、翻译和分发该作品的非独占的、不可撤消的和免交使用费的许可证。
四、双方应按照本国的法律承担要求向其国民支付奖金和补偿费的责任。
五、本条出现的其他问题或争议，应根据本议定书第五条由双方指定的代表或他们指定的协调人通过协商解决，或经双方同意另作处理。
第十条 一方向另一方提供的任何设备的所有权在本议定书有效期间及期满后仍属提供方。设备所有权的任何改变应经双方同意。
第十一条 本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。经双方同意，本议定书可予以修改或延长。本议定书的终止并不影响根据本议定书在有效期内开始的项目的效力或期限。
本议定书于一九八一年十月十七日在华盛顿特区签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国水利部 美利坚合众国内政部地质
水文局代表 调查局代表
江 明 达拉斯·佩克
（签字） （签字）
