关于加强煤炭建设项目招投标管理的通知
煤炭工业部
关于加强煤炭建设项目招投标管理的通知
煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），有关设计、施工、监理单位：
为进一步规范煤炭建筑市场，维护公平、公正、有序的市场竞争和项目承发包双方的合法权益，根据1997年全国煤炭基本建设工作会议精神，部决定加强对煤炭建设项目招投标工作的管理。现将有关事项通知如下：
一、建立健全建设项目招投标管理机构
为加强建设项目招投标管理，部决定在基本建设司设立建设项目招投标管理办公室（以下简称部招标办），对各种资金渠道和建设性质的煤炭建设项目的招投标实行统一归口管理。其主要职责是：
1．统一管理煤炭基本建设、技术改造、多种经营、企业自筹等建设项目设计、施工、监理和设备采购的招投标工作；
2．审定各省（区、市）煤炭建设项目招投标年度计划；
3．审查批准大中型矿井（露天）和选煤厂（60万吨／年及以上）以及工程造价在3000万元（含3000万元）以上的矿区和矿井（露天）配套项目的招标方案、评标办法和评标人员组成，监督项目招投标全过程；
4．核发煤炭建设项目评标专家资格证书；
5．监督检查煤炭建设项目招投标实施情况。
各省（区、市）煤炭工业管理部门也要根据工作需要设立相应的招投标管理机构，招投标管理办公室（以下简称省区煤炭招标办）应设在基本建设处，不增加人员编制。省区煤炭招标办对本地区各种资金渠道和建设性质的煤炭建设项目的招投标实行统一归口管理。其主要职责是：
1．统一管理本地区煤炭基本建设、技术改造、多种经营、企业自筹等建设项目设计、施工、监理和设备采购的招标工作；
2．编报本地区煤炭建设项目招投标年度计划；
3．审查批准小型矿井（露天）和选煤厂（60万吨／年以下）以及工程造价在3000万元以下的矿区和矿井（露天）配套项目的招标方案、评标办法和评标人员组成，监督招投标全过程；
4．审核推荐煤炭建设项目评标专家人选；
5．监督检查本地区煤炭建设项目招投标实施情况。
部直管企业的建设项目招投标由部招标办负责管理。
各省（区、市）煤炭工业管理部门要在1997年12月15日前，将本部门招投标管理机构和分管领导名单报部招标办。
二、建立工程评标专家资格管理制度
为规范工程项目评标，建立评标责任约束机制，部决定对工程项目评标人员实行资格管理，由部统一核发工程评标专家资格证书。评标专家由所在单位推荐，经省区煤炭招标办审查后报部招标办核准，部直管企业的评标专家直接报部招标办。
工程评标专家应具备以下条件：
1．具有大专以上学历，并取得高级职称；
2．熟悉煤炭建设工程招标的有关规定和工程造价定额、取费标准等技术经济政策，了解煤炭建设工程施工新技术、新工艺和新材料的发展动态；
3．具有十年以上的设计、施工、监理或建设管理工作经验，担任过项目设计、施工、监理或建设管理的主要负责人。
自首批评标专家名单公布之日起，煤炭建设工程项目招标必须由取得资格的专家组成评标委员会评标。未取得资格的人员不得参与工程评标工作。
对违章违纪的评标专家，各级招标管理办公室要视其情节给予警告、通报批评，直至取消评标专家资格。
各省（区、市）煤炭管理部门和部直管企业要按评标专家资格条件和分配名额（见附件一），组织有关单位做好专家人选推荐工作，并于1997年12月15日前将本地区、本单位的专家资格申请表（见附件二）报部招标办。
三、建立工程项目招标年度计划管理制度
部决定建立煤炭建设工程项目招标年度计划管理制度。每年年初，煤炭建设工程项目的建设单位要编制当年拟开工工程招标计划，按照隶属关系将工程招标计划表（见附件三）上报省区煤炭招标办，省区煤炭招标办汇总后于3月底之前报部招标办，部直管企业的工程招标计划直接报部
招标办；6月份省区煤炭招标办要对本地区工程项目招投标情况进行年中检查，6月末将年中检查报告报部招标办；12月份对本地区工程项目招标实施情况进行年终检查，12月末将年终总结报告报部招标办。部招标办对建设项目招标情况进行不定期抽查，并负责对部直管企业建设项目
招标计划进行年中和年终检查。
四、建立煤炭建筑市场准入制度
鉴于近期煤炭建设施工安全和质量有下滑趋势，为杜绝施工企业越级承揽建设工程，部决定建立煤炭建筑市场准入制度。今后，凡承担煤炭建设工程项目施工的施工企业，必须在参加投标前取得煤炭建筑市场准入证。
施工企业承揽小型矿井（露天）和选煤厂（60万吨／年以下）以及工程造价3000万元以下的矿区和矿井（露天）配套项目，须经项目建设单位审查后提出推荐意见，由省区煤炭招标办核发市场准入证，并报部招标办备案；承揽大中型矿井（露天）和选煤厂（60万吨／年及以上
）以及工程造价3000万元（含3000万元）以上的矿区和矿井（露天）配套项目，须经项目建设单位审查后提出推荐意见，报省区煤炭招标办审核后，由部招标办核发市场准入证。承担部直管企业的建设项目施工，由部直管企业提出推荐意见，部招标办核发市场准入证。
任何项目建设单位都不得招用未获得市场准入证的施工单位。
具体实施办法由部招标办另行规定。
五、针对目前工程招标中存在的问题重申和补充几项规定
1．编制工程标底要公正合理，符合国家和煤炭行业的工程造价定额、取费标准等经济政策，综合考虑投资、工期与质量三者的关系。在煤炭系统内招标时，编制工程标底要先将劳保费扣除，确定中标单位后将劳保费计入合同总价。
2．建设工程项目能够一次招标的应尽量一次招标，确实不能一次招标的可分期招标或分期报价，但不得将单位工程分期招标。采用分期招标时，前一期工程完成后，后几期工程原则上应经议标确定继续由原施工单位承担。如中标单位在施工过程中，对工程的工期、质量和投资控制达
不到合同规定要求时，项目法人可向所属省区煤炭招标办提出对下一期工程施工另行招标的申请，经审核并报部招标办批准后实施。
3．工程评标时，严禁以最低标价作为中标的唯一标准。评标办法中的计分权重必须符合部《煤炭建设工程施工招投标管理办法》的规定，其中投标报价的计分权重不得超过45％。报价在标底上下5％内为优选标价，上下超过5％的，每超过一个百分点加倍扣分。
4．严禁向施工单位提出带资或垫资承包的要求。已带资或垫资的，项目法人要自觉退还。各级煤炭建设管理部门要认真检查，监督清退。拖欠施工单位工程款的，也要尽快清偿。
附件：一、工程评标专家名额分配表
二、煤炭工业部建设工程评标专家资格申请表
三、煤炭建设项目工程招标计划表
附件一：工程评标专家名额分配表
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜一 ｜北京市（15人） ｜
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｜1 ｜北京矿务局 ｜ 3｜ 4｜中煤建设开发总公司 ｜ 3｜
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｜2 ｜华晋焦煤公司 ｜ 3｜ 5｜煤炭科学研究总院 ｜ 2｜
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｜3 ｜北京煤炭设计院 ｜ 2｜ 6｜中国煤炭建设协会 ｜ 2｜
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｜二 ｜河北省（35人） ｜
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｜1 ｜河北煤管局 ｜ 3｜ 9｜八宝山煤矿 ｜ 1｜
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｜2 ｜开滦矿务局 ｜ 4｜10｜河北煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜3 ｜峰峰矿务局 ｜ 3｜11｜邯郸设计研究院 ｜ 2｜
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｜4 ｜井陉矿务局 ｜ 2｜12｜石家庄设计研究院 ｜ 2｜
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｜5 ｜邢台矿务局 ｜ 2｜13｜余阳煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜6 ｜邯郸矿务局 ｜ 2｜14｜中煤第一建设公司 ｜ 3｜
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｜7 ｜兴隆矿务局 ｜ 2｜15｜中煤建筑安装公司 ｜ 3｜
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｜8 ｜下花园煤矿 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜三 ｜山西省（36人） ｜
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｜1 ｜山西煤管局 ｜ 4｜ 8｜轩岗矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜大同矿务局 ｜ 4｜ 9｜汾西矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜阳泉矿务局 ｜ 3｜10｜平朔煤炭工业公司 ｜ 4｜
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｜4 ｜潞安矿务局 ｜ 3｜11｜太原煤气化公司 ｜ 2｜
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｜5 ｜西山矿务局 ｜ 3｜12｜山西煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜6 ｜晋城矿务局 ｜ 3｜13｜太原设计研究院 ｜ 2｜
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｜7 ｜霍州矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜四 ｜内蒙古自治区（28人） ｜
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｜1 ｜内蒙古煤管局 ｜ 3｜ 7｜海渤湾矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜包头矿务局 ｜ 2｜ 8｜扎来诺尔矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜平庄矿务局 ｜ 2｜ 9｜霍林河矿务局 ｜ 2｜
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｜4 ｜万利管委会 ｜ 3｜10｜准格尔煤炭公司 ｜ 4｜
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｜5 ｜大雁矿务局 ｜ 2｜11｜三利煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜6 ｜乌达矿务局 ｜ 2｜12｜内蒙古设计院 ｜ 2｜
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｜五 ｜辽宁省（17人） ｜
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｜1 ｜辽宁煤管局 ｜ 3｜ 6｜沈阳矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜阜新矿务局 ｜ 2｜ 7｜南票矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜抚顺矿务局 ｜ 2｜ 8｜沈阳设计研究院 ｜ 2｜
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｜4 ｜北票矿务局 ｜ 2｜ 9｜辽宁工程技术大学 ｜ 2｜
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｜5 ｜铁法矿务局 ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
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｜六 ｜吉林省（13人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜吉林煤管局 ｜ 3｜ 4｜舒兰矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜辽源矿务局 ｜ 2｜ 5｜珲春矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜通化矿务局 ｜ 2｜ 6｜长春煤矿设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜七 ｜黑龙江省（19人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜黑龙江煤管局 ｜ 3｜ 5｜七台河矿务局 ｜ 3｜
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｜2 ｜鸡西矿务局 ｜ 3｜ 6｜哈尔滨煤矿设计院 ｜ 2｜
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｜3 ｜鹤岗矿务局 ｜ 3｜ 7｜黑龙江中亚监理公司 ｜ 2｜
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｜4 ｜双鸭山矿务局 ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜八 ｜江苏省（14人） ｜
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｜1 ｜江苏煤炭总公司 ｜ 2｜ 5｜江苏煤矿设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜徐州矿务局 ｜ 2｜ 6｜中国矿大监理中心 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大屯煤电公司 ｜ 2｜ 7｜江苏煤炭基建公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜南京设计研究院 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜九 ｜浙江省（5人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜浙江煤炭公司 ｜ 3｜ 2｜杭州煤炭设计院 ｜ 2｜
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｜十 ｜安徽省（18人） ｜
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｜1 ｜安徽煤管局 ｜ 3｜ 5｜合肥设计研究院 ｜ 2｜
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｜2 ｜淮南矿务局 ｜ 3｜ 6｜中煤淮北矿建公司 ｜ 3｜
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｜3 ｜淮北矿务局 ｜ 3｜ 7｜中煤特殊凿井公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜皖北矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十一｜江西省（11人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜江西煤管局 ｜ 3｜ 4｜江西煤炭基建公司 ｜ 2｜
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｜2 ｜丰城矿务局 ｜ 2｜ 5｜江西煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜3 ｜江西煤矿设计院 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十二｜山东省（21人） ｜
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｜1 ｜山东煤管局 ｜ 3｜ 6｜淄博矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜兖州矿务局 ｜ 3｜ 7｜肥城矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜枣庄矿务局 ｜ 3｜ 8｜临沂矿务局 ｜ 2｜
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｜4 ｜新汶矿务局 ｜ 2｜ 9｜济南设计研究院 ｜ 2｜
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｜5 ｜龙口矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十三｜河南省（25人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜河南煤管局 ｜ 3｜ 7｜义马矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜平顶山煤业公司 ｜ 3｜ 8｜新峰矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜郑州矿务局 ｜ 2｜ 9｜选煤设计研究院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜永夏管委会 ｜ 3｜10｜郑州设计研究院 ｜ 2｜
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｜5 ｜焦作矿务局 ｜ 2｜11｜河南矿业建设公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜鹤壁矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜十四｜贵州省（12人） ｜
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｜1 ｜贵州煤管局 ｜ 3｜ 4｜盘江矿务局 ｜ 3｜
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｜2 ｜六枝矿务局 ｜ 2｜ 5｜贵州煤炭设计院 ｜ 2｜
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｜3 ｜水城矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜十五｜陕西省（19人） ｜
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｜1 ｜陕西煤管局 ｜ 3｜ 6｜黄陵管委会 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜铜川矿务局 ｜ 2｜ 7｜陕西煤炭基建公司 ｜ 2｜
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｜3 ｜韩城矿务局 ｜ 2｜ 8｜西安设计院 ｜ 2｜
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｜4 ｜蒲白矿务局 ｜ 2｜ 9｜西安煤炭监理中心 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜澄合矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十六｜宁夏自治区（16人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜宁夏煤管局 ｜ 3｜ 5｜宁夏煤炭基建公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜灵武矿务局 ｜ 3｜ 6｜宁夏煤矿设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜石嘴山矿务局 ｜ 2｜ 7｜宁夏煤炭监理公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜石炭井矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十七｜甘肃省（12人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜甘肃煤管局 ｜ 3｜ 4｜华亭管委会 ｜ 3｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜靖远矿务局 ｜ 2｜ 5｜兰州煤炭设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜窑街矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十八｜湖南省（11人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜湖南煤管局 ｜ 3｜ 4｜白沙矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜涟邵矿务局 ｜ 2｜ 5｜长沙设计研究院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜资兴矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十九｜新疆自治区（9人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜新疆煤管局 ｜ 3｜ 3｜哈密矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜乌鲁木齐矿务局 ｜ 2｜ 4｜乌鲁木齐煤矿设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十｜四川省（15人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜四川煤管局 ｜ 3｜ 5｜华蓥山矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜广旺矿务局 ｜ 2｜ 6｜达竹矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜芙蓉矿务局 ｜ 2｜ 7｜四川煤炭基建公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜攀枝花矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十一｜重庆市（17人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜重庆煤管局 ｜ 3｜ 5｜永荣矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜南桐矿务局 ｜ 2｜ 6｜中梁山矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜松藻矿务局 ｜ 2｜ 7｜重庆设计研究院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜天府矿务局 ｜ 2｜ 8｜精工建设监理公司 ｜ 2｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十二｜云南省（5人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜云南煤管局 ｜ 3｜ 2｜昆明煤炭设计院 ｜ 2｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十三｜湖北省（5人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜湖北煤炭厅 ｜ 3｜ 2｜武汉设计研究院 ｜ 2｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十四｜广东省（5人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜广东重工业厅 ｜ 3｜ 2｜广东重工业设计院 ｜ 2｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十五｜福建省（5人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜福建煤管局 ｜ 3｜ 2｜福建煤矿设计院 ｜ 2｜
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附件二：煤炭工业部建设工程评标专家资格申请表
申请人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填报日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中华人民共和国煤炭工业部制
填表说明
1、本表为申请煤炭工业部建设工程评标专家资格时使用。
2、申请人报送申请书的同时，还应提供专业技术职称证书复印件。
3、本表一律用钢笔或毛笔填写，字迹要工整，不得涂改。
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｜姓名｜ ｜性别｜ ｜出生年月｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜ 照 ｜
｜民族｜ ｜职务｜ ｜政治面貌｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 片 ｜
｜毕业学校及专业｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜何时何处取得何种｜ ｜
｜高、中级技术职称｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 健康状况 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 工作简历： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜所负责或参与建设的工程项目概况 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜本人所在单位意见 ｜
｜ ｜
｜ （盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜上级主管机关意见 ｜
｜ ｜
｜ （盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜批准机关意见 ｜
｜ ｜
｜ （盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：煤炭建设项目工程招标计划表
省区管理部门或建设单位：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序｜ ｜ ｜概 算｜ ｜计 划｜计 划｜
｜号｜ 项目名称 ｜ 工程名称 ｜（万元）｜项目类别｜招标方式｜招标时间｜
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｜一｜ ＊＊＊＊ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜二｜ ＊＊＊＊ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：‘工程名称’指一次招标的单位或单项工程。‘项目类别’是指
按部《煤炭建设工程施工招投标管理办法》划分的甲、乙两类工程项目。
1997年10月23日
本溪市公共资源交易监督管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令
第167号
《本溪市公共资源交易监督管理办法》业经2013年2月26日本溪市第十五届人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2013年4月20日起施行。
市 长 高宏彬
2013年3月18日
本溪市公共资源交易监督管理办法
第一条 为加强对我市公共资源交易活动监督管理，规范交易行为，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各类公共资源交易活动及其监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称公共资源交易是指工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有（集体）产权交易、特许经营权转让、涉讼资产和罚没物品处理等及其相关的中介服务招投标。
第四条 公共资源交易活动应当遵循政府主导、管办分离、行业监督、行政监察的原则，实行统一进场交易、统一信息发布、统一交易规则，统一规范运作，统一收费管理，统一监督检查，保证公开、公平、公正、诚信交易。
第五条 市、县(区)设立公共资源交易管理委员会（以下简称公管委），负责公共资源交易政策指导和组织领导以及公共资源交易事项决策、协调和考核工作。
第六条 市、县(区)公管委下设办公室（以下简称公管办），受公管委委托，统一监管公共资源交易及其服务活动。主要职责是：
（一）负责公管委日常工作。
（二）根据国家有关法律法规，制定各类公共资源交易管理政策、规则、制度，负责公共资源交易市场建设和服务标准的制定。
（三）统筹管理公共资源交易、指导协调各类公共资源交易管理工作。
（四）负责公共资源交易监管信息平台的建设和管理。
（五）受政府委托对公共资源交易实施综合监督、协调，对行业公共资源交易监管进行指导，对公共资源交易规则、制度执行情况进行监督检查。
（六）负责公共资源交易活动的现场监督。
（七）综合受理公共资源交易中的各种交易投诉，协调处理公共资源交易活动产生的争议和纠纷。
（八）指导和协调公共资源交易管理工作，开展调查研究，提出加强和规范公共资源交易市场管理的意见建议。
（九）市公管办负责指导、协调、监督、考评县(区)公共资源交易工作。
第七条 各相关行政主管部门依照相关法律法规及交易规则，按照各自职责对公共资源交易活动实行监督。
第八条 行政监察机关依法对公共资源交易活动有关主体的行为进行监督。
审计部门依法对公共资源交易活动实施审计监督。
第九条 公共资源交易活动应当在市、县政府设立的公共资源交易中心（以下简称交易中心）进行。交易中心负责以下工作：
（一）为各类公共资源交易活动提供设施完备、服务规范的场所。
（二）建立公共资源交易信息平台，收集、存储和发布各类公共资源交易信息，为公共资源交易活动提供政策、法规和技术咨询等相关服务。
（三）协助相关职能部门依法对交易各方、中介机构的进场交易进行资格核验。
（四）为相关行政主管部门提供监管条件，见证公共资源交易活动，协助有关部门处理交易活动中产生的争议和纠纷。
第十条 下列公共资源应当进入交易中心交易：
（一）国有投资并必须招标的工程建设项目，包括必须招标的交通、水务、房屋和市政工程等建设项目的勘察、设计、招标代理、施工、监理以及与工程建设有关设备、材料的采购，各级政府自筹资金的交通、水利建设项目，采用BT、BOT等融资方式选定的工程建设项目。
（二）国家机关、事业单位和团体组织使用财政资金和与之相配套的单位自筹资金，采购本级政府公布的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务。
（三）国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让，包括司法裁定用于债务清偿等需要以拍卖或挂牌方式处置的土地使用权。
（四）探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让。
（五）国有及国有控股、参股、集体产权交易。
（六）行政事业单位国有资产和行政、司法罚没资产及涉讼资产的交易。
（七）全部使用国有资金或以国有资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的选定。
（八）市政府确定的其他社会资源交易，包括文化、体育、教育、卫生、交通以及市政等公用事业项目的特许经营权、专营权以及衍生的开发权、经营权、使用权、冠名权及其他相关权利，依附于城市市政公用设施所从事的经营项目，国有房屋建筑物及附属设备、设施。
（九）与公共资源交易有关的中介服务项目。
（十）法律法规规定其他公共资源的开发权、经营权、使用权及其他相关权利。
第十一条 依照本办法规定，应当进入交易中心交易的公共资源，由公管办会同相关行政主管部门根据实际依法编制项目交易目录，报同级政府批准后公布执行。
第十二条 因国家安全、保密及其他特殊原因不能按规定程序进行交易的，应当报公管委批准。由于应急、抢险救灾不能进入交易中心进行交易的，经同级政府批准，可以在实施交易后报公管委备案。
第十三条 纳入目录的项目应当由相关行政主管部门报公管委核准后，进入交易中心办理进场交易。
第十四条 使用政府性资金的交易项目需要中介服务的，应由行政主管部门报公管委核准后抽取中介服务机构。抽取中介服务机构，公管委应当进行现场监督。
第十五条 财政部门审核各类公共资源交易限价，依照相关程序审定后，予以发布。
第十六条 交易中心应当按照公管委的决定为公共资源交易提供服务。
第十七条 经核准的交易项目，招标人应按规定在指定的媒介发布交易信息。相关行政主管部门应当将交易信息报公管委备案。
第十八条投标人应当按照招标文件要求参加开标会议。交易中心应为投标人提供报名、购买招标文件、提交投标文件等方面的服务。
第十九条 公共资源交易项目投标人应当按照有关法律法规和招投标（交易）文件规定交纳交易保证金。
保证金实行专户管理，存入市、县政府指定的银行账户，交易完成后依法返还。
第二十条 公共资源交易项目抽取评标委员会的专家成员应在交易中心进行，抽取时应当由相关行政主管部门、公管办和监察部门进行现场监督。
第二十一条 招标人或招标代理机构依照法律规定和招标文件要求，在交易中心组织开标会议。
招标人或招标代理机构应当提前一个工作日通知相关监督部门到场监督。
第二十二条 评标应当在交易中心设置的评标场所进行，评标期间评标现场除评标委员会成员外，其他任何人不得进入。
相关监督部门应当通过电子监控等方式进行监督。
第二十三条 评标委员会做出的评标结果，由招标人或招标代理机构在指定的媒介发布，相关行政主管部门应将评标结果报公管委备案。
第二十四条 行政主管部门应当监督合同的签订和履行，并以书面形式向公管委报告监督情况。
第二十五条 行政主管部门应当制定不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法，及时向公共资源交易监管网发布和更新有关信息。
信用信息运用单位应当依法综合运用信用信息结果，不得违法限制投标单位、中介机构等市场主体进入本地市场。
第二十六条 公管办应当定期或不定期地对各类交易活动进行考核评议。
第二十七条 公管办、有关行政主管部门及监察机关应当设立投诉窗口和公布投诉电话，依法受理投诉。
在公共资源交易活动中，具有下列情形之一的，公管办应当通知相关行政主管部门予以制止和处理；相关行政主管部门应将处理结果向公管办反馈：
（一）应进场交易而未进场交易或规避进场交易的；
（二）依法必须进行公开招标而未进行公开招标的；
（三）在招标投标过程中违反交易程序等有关规定的；
（四）在交易过程中有串标、泄密等行为的；
（五）未按规定发布交易信息、缴纳保证金的；
（六）其他违反招标投标交易有关法律法规规定的。
第二十八条 公管办、交易中心、行政主管部门工作人员不得参与评标等活动，不得推荐投标单位，不得以任何方式泄露内部信息。
国家工作人员在公共资源交易活动中，违反有关法律法规，由所在单位、上级主管部门或监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2013年4月20日施行。
