关于印发《茂名市市直行政事业单位资产处置管理暂行办法》的通知
广东省茂名市人民政府
关于印发《茂名市市直行政事业单位资产处置管理暂行办法》的通知
茂府〔2006〕59号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
现将《茂名市市直行政事业单位资产处置管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请及时向市财政局反映。
二ΟΟ六年七月十八日
茂名市市直行政事业单位资产处置
管理暂行办法
茂府〔2006〕59号
第一条 为了加强市直行政事业单位国有资产处置的管理，优化资产配置，提高资产使用效益，保障资产的安全和完整，防止国有资产流失，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市直行政事业单位，是指市委各工作部门、市人大机关、市政府各部门（含政府组成部门和直属机构）、市政协机关、市检察院、市法院、各民主党派、市直参照公务员管理的各人民团体及各类占有、使用国有资产的市属事业单位。
第三条 本办法所称资产处置，是指市直行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及产权注销的行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等行为。
㈠ 无偿调出，指以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：
1、市直行政事业单位资产在本部门内上下级之间调拨；
2、市直行政事业单位资产在本部门内同级之间调拨；
3、市直行政事业单位因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；
4、市直行政事业单位因撤销、合并、分立而发生的资产移交；
5、经国家、省和市特殊批准的资产调拨；
6、市财政局认可的其他方式。
㈡ 出售，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有、使用权，并收取相应收益的处置行为。
㈢ 报废，指按国家、省和市有关规定或经技术鉴定，对已不能继续使用的资产注销产权的行为。
㈣ 报损，指对已发生的资产呆帐损失及其他非正常损失，按有关规定注销产权的行为。
第四条 下列情形之一的需要进行资产处置:
㈠ 因技术原因并经有关部门鉴定，确需淘汰的资产；
㈡ 已超过使用年限无法使用的资产；
㈢ 盘亏、非正常损失的资产；
㈣ 因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产；
㈤ 闲置的资产；
㈥ 其他按国家、省和市政策规定需要处置的资产。
第五条行政事业单位资产处置，按以下程序执行：
㈠ 申报审批
1、对房屋、建筑物、土地的资产处置，由单位提出申请，填报《茂名市市直行政事业单位资产处置申报表》（以下简称《申报表》，（见附表），经逐级审核并出具意见后，报市财政局审批(出具《行政事业单位资产处置批复书》,以下简称《批复书》)。其中资产单位价值（原价）100万元以上的，由市财政局审核后报市人民政府审批。
2、对交通工具的资产处置，由单位提出申请，填报《申报表》，经主管部门审核后，报市财政局审批。
3、对电脑、空调机、打印机、复印机、传真机、专用设备、家具用具以及其他的资产处置，同一类批量价值在1万元以下的，由单位自行处置并报主管部门、市财政局备案；批量价值（原价）在1万元（含1万元）以上的，由单位提出申请，填报《申报表》，经主管部门审核后，报市财政局审批。
㈡ 资产评估
资产处置需要进行资产评估的，单位应当委托有资质的评估机构对有关资产进行评估，并将评估报告提交市财政局备案。其中资产单位价值（原价）100万元以上的，评估报告须报市财政局核准。
㈢ 资产处置
属于资产无偿调出，调入、调出单位应当办理交接手续；属于资产出售，出售单位应当到法定的交易机构办理出售手续；属于资产报废，申报单位应当到法定的机构办理报废手续。资产出售或报废,以评估价作为资产出售或变价转让的底价，变价转让价低于评估价的，申报单位须报市财政局审批。
㈣ 结果备案
资产处置后，单位主管部门（无主管部门的，由处置单位负责）应及时将处置结果报市财政局备案。
第六条 市直行政事业单位在申报资产处置时，应提供资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等）及产权证明。同时，根据资产处置不同情况，还需提供如下资料：
㈠ 资产无偿调出
1、资产目前的使用情况说明；
2、资产调入单位同类资产的需求情况；
3、因隶属关系改变而上划或下划资产的，须提供改变隶属关系的批文；
4、因撤销、合并、分立而移交资产的，须提供撤销、合并、分立的批文；
5、经国家、省特殊批准调拨的资产的，须提供国家、省批准文件。
㈡ 资产出售
1、资产目前的使用情况说明；
2、资产评估机构的评估报告。
㈢ 资产报废
1、报废价值清单；
2、国家、省和市有关规定或技术鉴定机构出具的鉴定报告；
3、资产评估机构的评估报告。
㈣ 资产报损
1、损失价值清单；
2、造成损失的有效证明；
3、对非正常损失责任者的处理文件。
第七条 市直行政事业单位处置资产所取得的收益，包括有偿转让、报废、报损残值变价收入等，按规定应上缴市财政的，应按有关规定上缴市财政。
第八条 《批复书》是调整单位有关账目的依据和有效凭证。对处置的资产，申请单位凭《批复书》，调整有关账目。
第九条 市直行政事业单位闲置资产需要调剂使用时，由原使用单位或市财政局提出，报市政府审批后执行。
第十条 财政等有关部门及工作人员必须恪尽职守，加强监管，秉公办事，提高效率。对滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定严肃追究有关单位领导和当事人的责任。
第十一条 对违反本办法的市直行政事业单位及其主要负责人、直接责任人，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发文之日起施行。以往制定的市直行政事业单位国有资产处置管理有关规定与本办法规定不一致的，按本办法执行。
附件：茂名市市直行政事业单位资产处置申报表
湖南省城乡集市贸易食品卫生管理办法（试行）
湖南省人大常委会
湖南省城乡集市贸易食品卫生管理办法（试行）
湖南省人大常委会
（1985年3月7日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1985年3月12日湖南省人民代表大会常务委员会公报第二十九号公布 1985年6月1日起施行）
第一条 为加强城乡集市贸易的食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省城乡集贸市场从事食品生产经营的单位和个人以及其他走街串乡、摆摊设点的食品商贩（以下统一称为食品生产经营者），均须遵守本办法。
第三条 食品生产经营者须先向当地食品卫生监督机构申领卫生许可证方可向工商行政管理部门申领营业执照，营业时须悬挂卫生许可证。全民和集体食品生产经营单位派往集贸市场或街头销售食品的人员，须佩戴本单位的工作符号。
农民临时出售食用农副产品，可不办理卫生许可证，但须遵守本办法的有关规定。
第四条 食品生产经营者，必须保持生产营业场所的环境卫生，禁止乱丢腐烂瓜果、蔬菜和死臭动物等废弃物。
食品生产经营过程必须有相应的防蝇、防尘、防鼠、防腐等防污染设施。
第五条 食品生产经营人员必须每年进行健康检查；新从业人员和临时从业人员须经健康检查并取得健康证后，方可从业。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病，以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
食品生产经营人员必须做到：（一）接受有关食品卫生知识的教育，遵守食品卫生法规；（二）经常保持个人卫生，生产、销售食品时将手洗净，着装整洁；（三）销售直接入口食品时，使用符合卫生要求的工具；（四）不将直接入口食品与货币、票证、杂物混放。
第六条 各类食品和食品原料、食品添加剂，必须无毒无害，感官性状良好，符合国家食品卫生标准。
第七条 食品容器、包装材料、接触食品的售货台、衡器，必须清洁卫生，无毒无害；盛放直接入口食品的餐具、茶具等器皿，使用前必须洗净、消毒、保洁。
禁止使用装过农药、化肥及其他有毒物质的容器盛装食品。不准用书报、废旧纸和未经消毒的荷叶等材料包装直接入口食品。
第八条 用水必须分别符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
第九条 禁止生产经营下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有致病性微生物和有毒、有害物质或者被有毒、有害的物质污染，可能对人体健康有害的；
（三）有毒的动物、植物（如河豚鱼、毒蕈等）和动物的有毒脏器（如淋巴结、甲状腺、肾上腺等）；
（四）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、蟹类；
（五）病死、毒死、死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
（六）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的，以及用非食品原料加工的；
（七）超过保存期限的；
（八）生水茶、色素茶、搓凉粉，非食用色素染制的食品和未经批准生产的饮料、调味品；
（九）用手捏制和用嘴吹制的直接入口的儿童玩具食品；
（十）为防病需要，县级以上人民政府及其卫生行政部门临时规定禁止出售的，以及其他不符合卫生要求的食品和食品原料。
第十条 集贸市场管理部门应加强市场建设，添置必要的卫生设施，维护经营场地的清洁卫生，按食品种类划行归市，明确标记，防止交叉污染。
第十一条 城乡集市贸易的食品卫生管理和一般食品卫生检查工作由工商行政管理部门负责，食品卫生监督检验工作由食品卫生监督机构负责，畜、禽、水产品的卫生检疫工作由农牧渔业部门负责。
食品卫生监督机构和农牧渔业部门协助工商行政管理部门对管理人员进行食品卫生知识和检疫基本技术的培训。
县级食品卫生监督机构可在乡、镇或街道卫生人员中委任食品卫生检查员，由同级卫生行政部门发给证书。
第十二条 食品卫生监督检查人员可根据监督检验需要，按照规定无偿取样，并给予省食品卫生监督机构统一印制的收据。
食品卫生监督检查人员和工商行政管理人员在执行任务时，应出示证件，秉公执法。
严禁围攻、威胁、侮辱和伤害食品卫生监督检查人员和工商行政管理人员。
第十三条 对违反本办法情节较重的个体食品生产经营者，由食品卫生监督机构或工商行政管理部门分别给予警告、停止销售、销毁禁止出售的食物、罚款五至二十元的处罚，也可以数罚并处；食品生产经营企业，按照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十七条的规定处理。
对违反本办法造成严重后果的，按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定处理。
对行政罚款和没收的物品，食品卫生监督机构或工商行政管理部门应给被处罚者开具县级人民政府统一印制的罚没证或收据。
对同一违法事件，一个部门给予罚款后，另一部门不再罚款。
第十四条 当事人对行政处罚不服，可在接到处罚通知之日起五天内，向上一级食品卫生监督机构或工商行政管理部门申请复议；对复议决定不服，可在接到复议决定之日起十五天内，向人民法院起诉，但对食品控制的决定应立即执行。对罚款的决定不申请复议、不起诉又不履行者，
由食品卫生监督机构或工商行政管理部门申请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序强制执行。
第十五条 对违反本办法的行为，任何人都有权检举和控告，并受法律保护。
第十六条 本办法自1985年6月1日起实施。我省过去制定的有关城乡集市贸易食品卫生管理的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
1985年3月12日
