国家税务总局关于印发《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定》的通知
1996年9月24日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了逐步完善汇总缴纳企业所得税征管办法，进一步加强对汇总纳税成员企业和单位的就地监管工作，根据《国家税务总局关于印发〈加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔1995〕198号）精神，我局制定了《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定
根据《加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》（以下简称《办法》），为进一步完善汇总纳税办法、强化中央企业所得税的监督管理工作，现补充规定如下：
一、汇总纳税的监管范围
凡经国家税务总局（简称总局）批准，由总机构或规定的纳税人统一缴纳企业所得税的所属纳税人及其成员企业和单位，均为汇总纳税的监管范围，必须按照《办法》的规定，接受当地国家税务局的监督和管理。汇总纳税的具体监管范围，限于经总局批准的以下几种情况：
1．由核心企业或集团公司合并缴税的企业集团及其成员企业。
2．由总机构统一缴税的政策性银行、商业银行、保险公司及其成员企业和单位。
3．由规定的纳税人集中缴税的铁道部、邮电部、国家民航总局、电力集团公司或省级电力公司（局）及其成员企业和单位。
4．其他经批准实行汇总纳税的企业及其成员企业和单位。
应严格按照上述汇总纳税成员企业和单位的范围执行，对不在汇总纳税范围的，应依法就地征税。
二、汇总纳税的监管级次
以下列举的企业和单位，必须按规定接受所在地国家税务局的监管：
1．实行合并缴税的企业集团所属的汇缴成员企业。
2．中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国投资银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、交通银行的省、地（市）、县级分行、中心支行、支行（及相当于支行一级的办事处，下同）；其他实行汇总缴税的商业银行的分行、支行。
3．中国人保集团所属的省、地（市）、县级分支公司；中国太平洋保险公司所属的分支公司。
4．铁道部所属铁路局、铁路分局及其所属汇总缴税的工附业企业。
5．邮电部所属省、地（市）邮电局及其所属汇总缴税的工业、供销企业。
6．民航总局所属汇总缴税的地区民航管理局、航空公司、分公司、机场。
7．华东、华中、华北、西北电力集团公司和省级电力公司（局）所属的电业局、供电局、电厂。
8．其它经批准实行合并缴税的，以独立经济核算的所属企业和单位为监管对象。
根据监管检查的需要，可对有关企业和单位进行延伸检查。
监管税务机关应根据监管对象的实际情况，确定税务登记或注册税务登记。
三、汇总纳税成员企业和单位的纳税申报
凡属上述汇总纳税监管级次的成员企业和单位，均应向所在地国家税务局报送纳税申报表（或检查表，下同），并附有财务、会计报表等有关资料。纳税申报表每季度报送一次。纳税申报表与成员企业和单位向上级机构报送的汇总纳税报表指标应一致。税务机关依据纳税申报表进行检查。
四、监督检查
1．对汇总纳税成员企业和单位，应按照《办法》的有关规定进行年度中间的检查，加强监督管理。
2．对汇总纳税成员企业和单位的年度检查，应由各省级国家税务局统一组织领导、统一部署、统一总结。检查工作以税政管理部门为主，稽查部门配合进行。
3．对于查补税款数额较大或比较复杂的个案，可由省国家税务局作出决定。由于特殊原因，省级国家税务局难以决定的，可报请总局决定。查补税款经确定后，应限期入库。
4．对汇总纳税成员企业和单位的年度检查，凡税法有规定标准的，按税法规定执行；税法尚未规定的，可参照国家统一的财务制度规定的标准执行。企业财务会计处理与税法或国家统一的财务制度规定不一致的，应按税法或财务制度的统一规定进行调整。对应计而未计或少计收入的，不应税前扣除的费用而擅自扣除或虽允许税前扣除但超标准扣除的，均应调整计算并由监管企业和单位就地补缴所得税。
5．对汇总纳税成员企业和单位年终检查出的与申报不符而多计算的亏损，应视为应纳税所得额作补税处理。
汇总纳税成员企业和单位的年度亏损，不得用以后年度的所得弥补。已经弥补的，一经查出后，应按规定调整补税。
对虚报亏损情节较为严重的，可依据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以处罚。
五、建立工作联系制度
为使汇总纳税办法逐步规范、完善，汇总纳税成员企业和单位与所在地国家税务局应逐步建立工作联系制度。各省级国家税务局与汇总纳税企业的省级机构也应建立工作联系制度，以便及时确认其对下属企业分摊某些特定费用的标准或数额等；与其它汇总纳税成员企业和单位的工作联系也应逐步建立。
各级税务机关在实施监管工作中，要注意做好对汇总纳税企业和单位的税法宣传和纳税辅导工作。
对于跨地区的汇总纳税企业和单位，核心企业所在地税务机关和成员企业、单位所在地税务机关，也要逐步建立工作联系制度，及时交流情况，沟通信息，以保障就地监管工作顺利进行。
六、建立联检制度
按照对汇总纳税成员企业和单位年度检查的工作需要以及某些检查对象的特殊情况，省级税务机关之间或省内各级税务机关之间可以实行联合检查，逐步建立联检制度。
1．对跨省区的汇总纳税成员企业和单位的检查，由核心企业所在地省级国家税务局牵头负责，相关省级国家税务局组织人员参加，实行联合检查；需由国家税务总局组织的，可据具体情况报请总局决定。
2．对省区内的汇总纳税成员企业和单位，由省级国家税务局确定在管辖区内进行联合检查。
七、各地可根据本补充规定和本地的实际情况制定具体实施办法。
内蒙古自治区职工伤亡事故报告和处理规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区职工伤亡事故报告和处理规定
内蒙古自治区人民政府令第84号
《内蒙古自治区职工伤亡事故报告和处理规定》已经自治区人民政府1998年6月17日第五次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 云布龙
1998年8月9日
第一章 总 则
第一条 为了保证及时准确报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，根据《中华人民共和国劳动法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 在自治区内从事生产经营活动的企业和个体经济组织(以下简称用人单位)职工发生伤亡事故，适用本规定。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者发生伤亡事故，依照本规定执行。
第三条 本规定所称职工伤亡事故(以下简称伤亡事故)是指职工在本单位岗位劳动或者虽不在本岗位劳动，但由于本单位的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及受单位指派到单位外从事工作时，所发生的人身伤害(含急性中毒)事故。
第四条 旗县级以上人民政府劳动行政部门综合管理本行政区域内伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，实施国家监察。
第五条 伤亡事故的报告、统计、调查、处理和批复结案工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
第二章 事故报告
第六条 伤亡事故发生后，负伤者或者现场有关人员应当立即直接或者逐级报告用人单位负责人。
第七条 用人单位负责人接到重伤、死亡或者急性中毒事故报告后，应当立即将事故发生时间、单位、事故类别、伤亡程度、事故原因等概况报告用人单位主管部门(以下简称主管部门)和旗县级劳动行政部门、公安部门、人民检察院及工会。急性中毒事故，应同时报告卫生行政部门。
用人单位及其主管部门有关负责人接到报告后，必须及时赶赴现场，组织抢救工作。
第八条 有关部门和工会，接到事故报告后，按以下规定报告：
(一)重伤、死亡一至二人的事故，报告盟市劳动行政部门、主管部门和工会；
(二)死亡三人以上的事故，报告自治区劳动行政部门、主管部门和工会。
伤亡事故报告必须在24小时内完成。
第九条 劳动行政部门和主管部门在接到伤亡事故报告后，应当报告本级人民政府。
第十条 发生重伤、死亡或者急性中毒事故，用人单位应当保护现场，任何人不得擅移动和取走现场物件。因抢救人员、财产和防止事故扩大确需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，进行影像记录并附详细说明。
清理事故现场须经事故调查组同意。
第三章 事故调查
第十一条 轻伤、重伤事故，由用人单位组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员组成事故调查组进行调查；重伤事故，当地劳动行政部门可视情况派员参加或者组织调查。
第十二条 一次死亡一至二人的事故，由发生事故单位的主管部门会同盟市劳动行政部门和其他有关部门及工会组成调查组进行调查；一次死亡三至九人的事故，由主管部门会同自治区劳动行政部门及工会组成调查组进行调查；一次死亡十至四十九人的事故，由自治区人民政府组织有关部门及工会组成调查组进行调查。
若发生事故单位无主管部门，按前款原则由劳动行政部门组织调查，或者由自治区人民政府组织调查。
由有关部门组织调查的事故，本级人民政府(盟行政公署)视事故严重程度，也可直接组织调查。
第十三条 下级有关部门调查的事故，上一级有关部门认为有必要，可以派员参加或者组织调查。上级部门调查的事故，下级部门应予配合。上级有关部门因故不能参加调查，可授权下级相应部门参加调查。
第十四条 事故调查组成员应当符合下列条件：
(一)具有事故调查所需要的某一方面的专长；
(二)与所发生的事故没有直接利害关系。
第十五条 事故调查组有下列职责：
(一)查明事故过程、原因和人员伤亡、经济损失情况，确认事故类别和性质；
(二)分清事故责任，确定事故责任者，提出对事故责任者的处理意见；
(三)提出防范同类事故发生的措施建议；
(四)写出事故调查报告。
第十六条 事故调查组有权向发生事故的单位或者有关单位和人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
第十七条 根据事故调查需要，事故调查组可指定有资格的单位对事故进行技术性鉴定或检验。发生事故单位和有关当事人对鉴定或检验结论不服的，可以要求复检一次。
鉴定、检验费用由发生事故的单位承担。
第十八条 事故调查组在查明事故情况后，如对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，劳动行政部门有权提出结论性意见；如仍有不同意见，应当报上级劳动行政部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见，报同级人民政府裁决。但不能超过事故调查处理的时限。
事故调查终结，事故调查组应当写出调查报告，并报有权审批单位审批。
事故调查报告应当裁明事故经过、事故原因与责任、对事故责任者的具体处理意见、事故防范整改措施等情况，并附有关材料。
第四章 事故处理
第十九条 事故调查报告按下列规定审查批复：
(一)轻伤事故，由用人单位审批；
(二)重伤事故，由旗县级劳动行政部门审批；
(三)一次死亡一至二人的事故，由盟市劳动行政部门审批；
(四)一次死亡三至九人的事故，由自治区劳动行政部门审批；
(五)一次死亡十至四十九人的事故，由自治区人民政府审批。
人民政府(盟行政公署)直接调查的事故，由其作出事故处理决定。
第二十条 事故处理工作应当自事故发生之日起90日内完成，特殊情况不得超过180日。其中事故调查报告应当自事故发生之日起60日内完成，特殊情况不得超过120日；事故审批应当自接到事故调查报告之日起30日内完成，特殊情况不得超过60日。
第二十一条 事故调查报告经审批或者人民政府作出事故处理决定后，由发生事故单位及其主管部门负责落实。其内容包括：
(一)公开宣布批复和处理结果；
(二)对事故责任人员给予行政处分；
(三)组织落实防范措施；
(四)做好事故善后工作。
对有关人员的处分决定应当存入本人档案。
第二十二条 对发生事故的单位和责任人，由劳动行政部门按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十三条 负责调查处理事故的人员在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者有关部门按国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第五章 事故统计
第二十四条 伤亡事故统计按《企业职工伤亡事故报表制度》执行。
第二十五条 各级主管部门和劳动行政部门，必须及时、准确填报伤亡事故报表。
第二十六条 用人单位及其主管部门应当建立事故档案，其内容包括：
(一)职工伤亡事故登记表；
(二)事故调查报告及批复或者事故处理决定；
(三)现场调查记录、图纸、照片等；
(四)技术鉴定、检验结论和实验报告；
(五)人证、物证材料；
(六)直接经济损失材料；
(七)医疗单位对伤亡人员的诊断书(证明)；
(八)发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料；
(九)有关事故的通报、简报和文件等。
第六章 附 则
第二十七条 由于用人单位的设备和设施不安全，作业环境不良，管理不善，发生的非本单位职工的人身伤害事故参照本规定执行。
第二十八条 特别重大事故按照国务院有关规定调查处理。
第二十九条 本规定应用中的具体问题由自治区劳动行政部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。内蒙古自治区人民政府1985年11月9日制定发布的《内蒙古自治区职工伤亡事故处理规定(试行)》同时废止。
