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西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第57号

　　《西藏自治区非政府固定资产投资项目登记备案管理办法(试行)》，已经2003年7月15日自治区人民政府第16次常务会议通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。
　　


自治区主席 　　向巴平措

二○○三年七月二十二日



西藏自治区非政府固定资产投资项目登记备案管理办法(试行)



　　第一条 为推进我区投融资体制改革，减少行政审批，改善投资环境，促进经济发展，同时加强对非政府固定资产投资项目的管理，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于自治区行政区域内的非政府固定资产投资项目。

　　第三条 本办法所称非政府固定资产投资项目，必须符合下列条件：

　　(一)符合国家有关法律、法规规定的；
　　(二)符合国家产业政策，属国家鼓励类且不造成重复建设的；
　　(三)符合自治区产业政策和行业、地区发展规划，使用企业自有资金，自筹资金(含银行贷款)和其他资金，国内固定资产投资总额在1亿元人民币以下，外商固定资产投资总额在1000万美元以下的。

　　除前款规定的项目外，仍按现行有关规定进行报批。

　　第四条 合作投资项目中，政府投资所占比例低于相对控股要求的项目视为非政府固定资产。

　　第五条 自治区发展计划行政主管部门、各地(市)、县(市、区)发展计划行政主管部门是项目登记备案的主管机关。

　　第六条 总投资人民币3000万元以上的项目，向自治区发展计划行政主管部门登记备案。

　　总投资人民币500万元以上3000万元以下的项目，向所在地的地(市)发展计划行政主管部门登记备案。

　　总投资人民币500万元以下的项目，向所在地的县(市、区)发展计划行政主管部门登记备案。

　　第七条 项目登记备案主管机关应当向项目实施单位公示下列事项：

　　(一)项目名称、应具备的条件及要求；
　　(二)部门的办事环节、承办机构、办理时限；
　　(三)项目实施单位应提供的资料；
　　(四)其他应当公示的事项。

　　第八条 项目实施单位应持加盖项目登记备案专用章的《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》到有关部门办理相关手续。

　　第九条 项目实施单位应备齐登记备案材料，并如实填写《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》，加盖项目实施单位公章，在项目开工前20日报送项目登记备案主管机关登记备案。

　　第十条 项目登记备案主管机关收到项目实施单位提交的《非政府固定资产投资项目立项登记备案表》和有关登记备案材料后，应当在10个工作日内作出是否予以登记备案的决定，并书面告知项目实施单位；对登记备案项目材料不齐全的，项目登记备案主管机关应要求实施单位补充，待审查合格后，再进行登记备案。

　　登记备案主管机关不得无故或借故拒绝和拖延办理登记备案事项。

　　第十一条 已登记备案的投资项目，项目实施单位应当严格按照登记备案的内容和要求实施。

　　如遇重大调整应向原项目登记备案主管机关报告，并重新办理项目登记备案事项；项目登记备案后一年内未付诸实施的，应向原项目登记备案主管机关报告，项目登记备案主管机关应予注销。

　　第十二条 登记备案主管机关不得擅自改变登记备案项目的性质或擅自增加前置条件。对实行登记备案的项目，法律、法规和规章有明确事后监管措施的，按规定执行；没有明确事后监管措施的，应制订并落实事后监管措施。

　　第十三条 登记备案主管机关应会同有关部门及时查处在项目登记备案过程中弄虚作假的单位及相关人员。

　　对不符合登记备案条件或违反规定的项目，应要求项目实施单位进行整改或停止建设，并通知国土、建设、规划、环保、银行等部门和机构停止办理土地征用、报建、能源供应、产权登记、贷款等有关手续。

　　第十四条 登记备案主管机关不按规定实行登记备案，擅自增加前置条件，借机乱收费、乱摊派，或变相继续审批的，项目实施单位有权向登记备案主管机关所在地的人民政府举报。经查证属实的，由所在地人民政府责成有关部门追究有关主管部门负责人和直接责任人的行政责任。

　　第十五条 登记备案主管机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门依据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 项目实施单位认为登记备案主管机关作出不予登记备案书面答复的理由不成立的，或逾期未作任何答复的，可依法申请行政复议。

　　第十七条 本办法第十一条第二款所称重大调整是指项目内容发生重大调整或项目固定资产投资调整幅度超过原固定资产投资预算的10％以上。

　　第十八条 各地(市)、县(市、区)已登记备案的非政府固定资产投资项目，应抄送同级统计部门并报自治区发展计划行政主管部门备案。

　　第十九条 本办法自2003年9月1日起施行。

陕西省人民政府


陕西省黄金价外补贴使用和管理暂行办法
陕西省人民政府



根据中国人民银行《关于实行黄金价外补贴的通知》，为了促进黄金生产的发展，进一步调动各级人民政府和黄金生产企业的积极性，国务院一九八七年十月二十九日批准对黄金生产实行价外补贴，即向银行每交售一小两矿产金，银行除支付价款和开发基金外，另由中国人民银行补贴
100元。为加强我省黄金价外补贴款的管理使用，特制定本办法。
一、黄金价外补贴，参照国务院《关于增产黄金白银问题的通知》中补贴免税的规定，免征各种税款。
二、黄金价外补贴款是发展黄金生产的专用款项，各级政府、黄金主管部门和黄金生产企业对补贴款要按规定范围使用，不得挪作它用。
三、黄金价外补贴分配比例
（一）国营、集体、个人所生产的黄金价外补贴款的分配比例为：国家15％，省政府15％，地区行署（市政府）10％，县政府20％，县黄金公司10％，黄金生产企业30％。
（二）有色金属副产黄金价外补贴款的分配比例为：国家15％，省政府15％，地区行署（市政府）10％，县政府20％，省有色金属工业主管部门10％，生产企业30％（矿山企业与冶炼企业的具体分配比例，由有色金属工业总公司确定）。
四、黄金价外补贴的使用范围
（一）黄金生产的基本建设、技术改造、扩大再生产的自筹资金。
（二）基本建设前期的勘探（含生产探矿）、设计和可行性研究的开支。
（三）补充企业流动资金，支付银行贷款贴息。
（四）为黄金生产服务的辅助工程设施建设费。
（五）科研、教育、干部培训开支。
（六）为收购黄金必要的安全设备、装备开支。
（七）其他与发展黄金生产有关的费用。
五、黄金价外补贴的拨付
（一）黄金价外补贴款由人民银行逐级拨付并监督使用。
（二）人民银行总行根据黄金总公司、有色金属工业总公司提供的与银行实际收购的矿产金数量相同的黄金产量，按季将价外补贴款拨给省分行，省分行除将省政府所得的15％拨给省黄金公司，并由省黄金工作领导小组监督使用外，其余部分按各地区（市）、县的黄金产量数及应分
得比例下拨给各地、市、县人民银行，由它们再转拨给有关单位使用。
（三）各级人民银行对分配给各级政府的价外补贴款，在“0221机关团体一般存款”科目下设“黄金价外补贴款”户（不计息），进行单独核算。
县以上黄金公司（不含县）、黄金生产企业的价外补贴款，由县人民银行直接拨付（在0337暂收款项科目的代保管款项中设黄金价外补贴子户），进行单独核算；县以下（含县）黄金生产企业的价外补贴款拨付给县政府，由县政府分配给企业。
六、黄金价外补贴款的管理
（一）黄金价外补贴款由各级人民银行统一进行管理，由黄金工作领导小组负责分配与使用。没有领导小组的各级人民政府要指定专人负责。各级人民银行要有专人管理，协助各级政府或黄金领导小组做好分配使用工作，并经常检查使用和效益情况。
（二）各级人民政府或黄金领导小组、县黄金公司和县以上产金企业，年初应做出使用开支计划，年终进行总结，并由各级经办行逐级上报省人民银行，同时抄送省黄金管理局。
（三）黄金价外补贴款的使用，每项开支应由各级人民政府或黄金工作领导小组先填制黄金价外补贴款拨付表（表二），经当地人民银行审核后支付。对使用情况于季后十日填制（表一）报上级行。
七、黄金价外补贴款的使用单位，要接受各级人民银行的监督和检查，凡不符合使用范围的应予以制止，必要时银行有权停止拨付。
八、本办法自一九八七年十一月一日起施行，并由中国人民银行陕西省分行负责解释。




1988年3月11日