太原市森林防火条例
山西省太原市人大常委会
太原市森林防火条例
（1989年12月29日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1990年5月9日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈太原市森林防火条例〉的决定》第一次修正
根据2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2005年6月23日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市森林防火条例〉的决定》第二次修正
根据2010年9月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2010年6月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 森林防火组织
第三章 森林火灾的预防和扑救
第四章 森林火灾的调查和统计
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、国务院发布的《森林防火条例》和《山西省实施＜中华人民共和国森林法＞的办法》，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。在本市行政区域内，一切森林火灾的预防和扑救，均适用本条例。
第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，坚持发动群众与专业队伍相结合的原则。
第四条 森林防火工作实行市、县（市、区）、乡（镇）三级政府行政领导负责制。
各级林业主管部门、森林经营单位及有林地、林木的单位，都应当在当地人民政府的统一领导下，实行部门和单位领导负责制。
第五条 预防和扑救森林火灾，保护和发展森林资源，是每个公民应尽的义务。
第二章 森林防火组织
第六条 市、县（市、区）设立护林防火指挥部，严格履行国家《森林防火条例》规定的职责，负责本行政区域内森林防火工作，护林防火指挥部办公室设在林业主管部门，配备专职人员，负责日常工作。
乡（镇）、林区村庄、森林经营单位和重点风景管理区，应当建立相应的护林防火组织，负责本地区、本系统、本部门的森林防火工作。
行政区交界的林区，由就近的当地人民政府牵头，建立护林防火联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查、督促联防区域的森林防火工作。
第七条 各级林业公安机构，执行同级人民政府规定的森林防火工作的有关任务。
第八条 各级护林防火组织和森林经营单位应当组建一定人数的义务灭火队伍，人员相对集中，定期进行培训，提高灭火能力。
第九条 各乡（镇）、林区村庄和森林经营单位都应当配备专职或兼职护林员。集体林业经济组织的护林员由乡（镇）人民政府委任。国营森林经营单位的护林员，由单位推荐，县（市、区）人民政府委任。护林员在森林防火方面的职责是：
（一）宣传森林防火法律、法规和规章制度；
（二）巡护责任区内的森林、林木；
（三）严格执行入山、搜山管理制度；
（四）制止在林区违章用火；
（五）发现火情、火灾立即扑救，并及时报告；
（六）协助有关机关查处森林火灾案件。
护林员在执行公务时，应当佩戴和持有省林业主管部门统一制作的标志和证件。标志和证件由委任单位发给。
第三章 森林火灾的预防和扑救
第十条 各级人民政府应当组织经常性的森林防火教育，提高人民群众的森林防火意识，做好森林火灾预防工作。
林区村庄和森林经营单位，应当与当地驻军、企事业单位建立联防制度，制定群众森林防火公约，做好经常性的森林防火工作。
森林经营单位应当对新入岗的职工进行森林防火培训。
第十一条 任何单位和个人一旦发现森林火灾，应当立即扑救，并及时向当地人民政府或护林防火指挥部报告。
扑救森林火灾，所有单位和个人都应当服从当地人民政府或者护林防火指挥部的统一指挥。
气象、公安、部队、民政、铁路、交通、民航、邮电、财贸、卫生等部门，应当在扑救森林火灾时，认真履行各自的职责。
第十二条 根据我市的气候特点，确定每年十月十五日至第二年的六月十五日为森林防火期，四月份为森林防火重点月，“清明”节前后和“五一”、“五四”节前后为森林火灾特险周。
第十三条 进入林区的人员应当遵守以下规定：
（一）禁止上坟烧纸、开山放炮；
（二）禁止吸烟、野炊、烤火；
（三）禁止烧荒、烧地堰草；
（四）未经批准不得使用枪械狩猎；
（五）未经批准不得进山搞副业。
进入林区的各种机动车辆应当有防火装置，并采取其他有效措施。严防漏火、喷火。
在林区进行勘察和施工等活动，应当由县以上林业主管部门批准，并采取防火措施。
第十四条 森林防火重点月，通往林区的主要道路设卡，严格检查，扣留与没收火种。
第十五条 森林火灾特险周，天龙山、崛山围 山为森林防火警戒区，悬瓮山为森林防火戒严区。警戒区和戒严区应当树立标志，出示森林防火通告。进入警戒区的人员应当遵守森林防火通告的规定。因特殊情况需进入戒严区的人员，应当持有市林业主管部门批准的证明，并遵守森林防火通告的规定。
第十六条 各级人民政府应当组织有关单位和个人做好平原林网和林地、林木的防火工作。
禁止在铁路、公路和田间四旁的林网林带堆放秸草、烧灰、积肥。
第十七条 各级人民政府应当组织有关单位加强森林防火设施建设：
（一）设置火情瞭望台；
（二）配备防火灭火机具、交通工具；
（三）健全通讯设施，逐步实现市、县（市、区）、乡（镇）三级通讯网络化；
（四）重点林区修建防火道路、隔离带。
第十八条 各级人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，将森林防火的预防和扑救经费列入同级财政预算，并优先安排，逐年增加。森林防火的预防经费，实行分级管理，专款专用。
第十九条 扑救森林火灾中的各项费用，按下列规定支付：
（一）因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的国家职工(含合同制工人和临时工,下同)，由其所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国家的有关规定给予医疗、抚恤。起火单位对起火没有责任或确实无力负担的,由起火单位的上级主管部门或者当地人民政府给予医疗、抚恤。
（二）国家职工在扑救森林火灾期间的工资（含奖金）、差旅费由其所在单位支付。
（三）国家职工在扑救森林火灾期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，及所消耗的其他费用，由火灾肇事单位或者肇事个人支付；火因不清的，由森林权属单位支付。
（四）本条第三项所指费用，火灾肇事单位、个人或者森林权属单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。
第四章 森林火灾的调查和统计
第二十条 森林火灾分为：
（一）森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；
（二）一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；
（三）重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；
（四）特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。
第二十一条 森林火灾发生以后，由当地人民政府或者护林防火指挥部及时组织林业主管部门、公安部门和有关单位，对起火时间、地点、原因、肇事者，受害森林面积、经济损失、物资消耗，参加扑火的人员、车辆及人身伤亡情况，进行详细调查，如实上报。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 有下列事迹之一的单位或个人由市人民政府给予奖励：
（一）县（市、区）行政区域内一年不发生森林火灾的；
（二）林区、乡（镇）行政区域内连续三年不发生森林火灾的；
（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失的；
（四）发生森林火灾及时采取有力措施组织扑救，或者在扑救森林火灾中起模范带头作用，有显著成绩的；
（五）发现纵火行为，及时制止或者检举报告的；
（六）在查处森林火灾案件中做出贡献的；
（七）开展森林防火联防活动成绩显著的；
（八）林区负责人和护林人员防火工作成绩卓著的；
（九）在森林防火科学研究中有发明创造的；
（十）连续从事森林防火工作十五年以上，工作有成绩的。
县（市、区）、乡（镇）人民政府可以参照前款规定，对森林防火工作中做出显著成绩的单位和个人，予以奖励。
第二十三条 有下列第一项至五项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告；有第六项至七项行为之一的，处五十元至一百元的罚款或者警告；有第八项行为的，责令赔偿损失，限期更新造林，可以并处一百元至五百元的罚款：
（一）在森林防火期，护林员、值班员、哨卡人员擅离职守的；
（二）违反本条例第十三条第一款规定的；
（三）违反本条例第十五条规定擅自进入戒严区的；
（四）违反本条例第十六条第二款规定的；
（五）有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；
（六）违反本条例第十三条第二款、第三款规定的；
（七）不服从扑火指挥机构的指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的；
（八）过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。
有前款行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。林业职工有前款行为之一的应当从重处理。
第二十四条 本条例第二十三条规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。
第六章 附 则
第二十五条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。
绍兴市旅游行业管理暂行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市旅游行业管理暂行规定
绍兴市人民政府令第28号
现发布《绍兴市旅游行业管理暂行规定》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：董君舒
一九九八年十月二十三日
绍兴市旅游行业管理暂行规定
第一条 为加强旅游行业的管理，促进我市旅游业持续、快速、健康发展，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 凡在我市从事旅游经营活动，包括经营国际和国内旅游业务的旅行社（公司）、旅游涉外饭店、旅游定点车船公司、商店、餐馆、招待所、娱乐场所，度假区，旅游景点以及旅游商品生产经销企业、旅游培训基地、旅游协会和其它经营旅游业务的单位和个人，均须遵守本暂行规定。
第三条 市人民政府旅游行政管理部门负责对全市旅游业实行行业管理。各县（市）旅游行政管理部门，依照本规定并按同级人民政府授予的职责和权限，对辖区内的旅游业实行行业管理。
第四条 旅游行政管理部门在实施行业管理中应当主动向有关部门通报情况。各有关部门应当依照各自职责，支持、配合旅游行政管理部门的工作。
第五条 各级人民政府应当将旅游业纳入国民经济和社会发展长期、中期规划及年度计划，加大旅游投入，强化基础设施建设，改善旅游环境，采取必要的鼓励、扶持政策，促进旅游业持续、健康发展。
第六条 县（市）人民政府在审批本辖区旅游发展规划和发展详规时，应当征求市旅游行政管理部门的意见；市旅游行政管理部门应当对县（市）旅游行政管理部门实施旅游发展规划和发展详规进行指导、检查和监督。
第七条 旅游行业实行国家规定的许可审批制度和其他有关制度。
第八条 旅游经营单位按照自愿原则，经批准可以成立旅游行业协会。
第九条 一切旅游项目的建设和经营活动，必须遵守消防、治安等有关保障安全规定，确保旅游者、旅游资源和旅游设施的安全。
第十条 市旅游行政管理部门在行业管理中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关旅游方针、政策、法规和行业标准、规范，制定具体执行的规定，并组织实施：
（二）编制和实施全市旅游行业发展的中长期规划和年度计划，对全市旅游发展计划进行综合平衡和宏观调控；
（三）负责管理各类旅游经营单位，审查批准或上报有关旅游经营单位的开办、定点或评定，并对全市旅游行业实行归口管理；
（四）管理全市的旅游资源和旅游资源的普查工作，确定市级重点旅游资源、市级重点旅游资源保护区，并组织规划、开发、利用；
（五）负责旅游对外宣传促销工作，组织开拓旅游客源市场，及时研究和发布市场信息；
（六）负责全市旅游基本建设、利用外资项目的初审，并按规定程序、权限进行审批或呈报；
（七）指导和组织旅游商品的开发；
（八）负责全市旅游从业人员的教育培训、上岗培训评职及等级考试、发证等；
（九）负责全市旅游行业服务质量、旅游市场的检查和监督工作；
（十）会同其它部门加强对旅游价格、旅游安全、旅游商品、旅游市场秩序、环境卫生的检查与监督，及时处理旅游质量投诉；
（十一）指导、帮助旅游企业提高管理水平、服务水平和经营效益，指导旅游行业协会的工作。
第十一条 建设旅游景区（景区），应当征求旅游行政管理部门的意见。新建、改建、扩建旅游涉外饭店（含综合性度假村）、大型旅游游乐设施项目，应经县以上旅游行政管理部门审核同意后，再按照国家和省有关规定办理审批手续。
对主要景点周围的建设项目进行立项时，应由县以上旅游行政管理部门参与会审。
第十二条 开办旅游经营单位，不论其行政隶属关系，均须向当地旅游行政管理部门申报，按权限逐级呈报或审批。
（一）开办国际旅行社，由国家旅游局审批，凭核发的《旅行社业务经营许可证》到工商行政管理局登记注册。
（二）开办国内旅行社，由市旅游行政管理部门审批，凭核发的《旅行社业务经营许可证》到工商行政管理局登记注册。
（三）开办旅游定点餐馆、商店、车（船）公司（队）、娱乐场所等，由各县（市）旅游行政管理部门或市级主管部门报市旅游行政管理部门，由市旅游行政管理部门提出审批意见，然后按程序审批。建成后，经验收合格发给定点经营标志。
（四）景点、景区、度假区辖区内开办独立核算的旅游经营单位，须先经有关主管部门批准，再由县以上旅游行政管理部门审核后发给定点经营标志，并由旅游待业管理部门协同有关职能部门对其出售的商品实行质量监督。
（五）对旅游商品的生产企业，由县以上旅游行政管理部门实行定点管理。
第十三条 未取得经营资质的单位和个人，不得从事旅游经营活动。旅游经营单位不得超越经核定的经营范围从事经营活动。
第十四条 从事下列市场促销活动的，须经市旅游行政管理部门的许可：
（一）参加由各级旅游行政管理部门在境外举办的旅游展销会；
（二）派出推销小组（人员）到境外客源地销售新的旅游产品（包括与有关部门联合对外推销）；
（三）向境外派驻旅游办事机构或者经营单位；
（四）邀请境外宣传机构来绍考察、采访旅游业务；
（五）境外旅游单位在我市设立旅游办事机构。
第十五 条出境进行市场促销的团体和个人，应主动接受我驻外使领馆的领导和国家旅游局驻外旅游办事处的指导监督。
第十六条 从事境外市场促销的单位，应推出有特色的旅游产品，印制高质量的宣传品，并遵守外事纪律。
第十七条 发布旅游业务广告，其内容应当客观、真实。禁止利用虚假广告欺骗旅游者。
第十八条 旅行社必须按照国务院颁布的《旅行社管理条例》开展业务经营活动。
第十九条 旅行社制定旅游活动计划，应当保证服务质量，并为旅游者办理旅游意外保险，保障旅游者人身、财物安全。
第二十条 旅行社应按标准安排旅游者在旅游涉外饭店和定点单位住宿、就餐、购物、乘坐车船。
第二十一条 旅行社不得擅自转让或者变相转让《旅行社业务经营许可证》。
第二十二条 外地旅行社组织旅游者来我市旅游，必须委托我市旅行社接待，并接受市旅游行政管理部门的依法管理。
第二十三条 旅行社对导游人员的管理，应当按照导游服务质量标准执行。
第二十四条 设立旅游涉外饭店其软硬件须达到GB/T14308-1997《旅游涉外饭店星级的划分及评定》一星级及以上标准。
旅游涉及饭店建设立项须先征得市旅游行政管理部门同意，然后按有关程序报批。
第二十五条 申报省旅游涉外饭店须先申报绍兴市旅游涉外饭店。一年后经审核，达到管理规范、服务质量标准、经营状况良好，方可申报省旅游涉外饭店。
第二十六条 申报设立市、省旅游涉外饭店，须向市旅游行政管理部门提出申请。市本级（含越城区的由其主管部门报送，县（市）的由县（市）旅游行政管理部门报送。市旅游涉外饭店审批期限为一个月；省旅游涉外饭店由市旅游行政管理部门在一个月内进行审核，并给予是否上报省旅游局的明确答复。
第二十七条 申报一、二星级涉外饭店，由市旅游行政管理部门在三个月内组织评定；三星级以上在二个月内初评，合格后报省旅游局。省旅游涉外饭店必须在二年内上星，逾期不再继续保留省旅游涉外饭店的资格。
第二十八条 各类星级饭店、旅行社总经理的任免须事先征询市旅游行政管理部门的意见，并上报市旅游行政管理部门备案。
第二十九条 从事接待旅游团队业务的车船公司、商店、餐馆、招待所、娱乐场所等，按照先定点后接待的原则，实行定点管理制度。
第三十条 旅游定点单位与旅行社进行业务往来，应当签订合同，明确各自的权利、义务。
第三十一条 定点车船公司必须办理第三者责任保险。
第三十二条 定点餐馆必须按照合同和旅游行政管理部门的规定，向旅游者提供符合标准的菜肴和服务。
第三十三条 市旅游行政管理部门协同有关部门对定点商店、商场、摊位的经营范围，旅游商品进货渠道、、质量、价格和旅游服务质量，实行监督、检查，并接受投诉，切实保护旅游者的合法权益。
第三十四 条旅游景点、景区、度假区在接受所属主管部门管理的同时，应当接受旅游行政管理部门的待业管理，其主要内容是：
（一）景点、景区的秩序及环境卫生；
（二）良好的服务规范及符合标准的卫生设施；
（三）景点、景区日常游览项目的增减；
（四）协调与旅行社的关系；
（五）对景点景区门票价格提出建议意见。
第三十五条 旅游从业人员应当在旅游行政管理部门指定的培训单位进行规范化培训，经考试合格并取得旅游行政管理部门颁发的证书后持证上岗。
第三十六条 导游员应当按国家规定的《导游服务质量》提供服务，遵守导游人员守则，上岗时应持证戴卡。
兼职导游员应当接受聘用单位的管理，并签订合同，不得私自承接旅行团队和从事导游业务。
第三十七条 旅游汽车驾驶员必须严格执行国家有关旅游汽车服务质量标准，安全行驶，保证旅游者安全。
第三十八条 定点餐饮、招待所、商店的营业员必须遵守旅游职业道德规范，热情为旅游者介绍商品，不得以假充真、以次充好。
第三十九条 旅游从业人员必须遵守职业道德，不得损害国家利益，集体利益和旅游者利益，严禁私收回扣、索取小费，影响服务质量。
第四十条 对违反本暂行规定的，依法予以处罚。
第四十一条 阻碍、拒绝旅游行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 旅游行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 本暂行规定自发布之日起施行。
