关于《事业单位财务规则》与现行《事业行政单位预算会计制度》衔接问题的通知
财政部
关于《事业单位财务规则》与现行《事业行政单位预算会计制度》衔接问题的通知
1996年11月29日，财政部
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），国务院各部委、各直属机构：
经国务院批准，财政部令第八号颁发了《事业单位财务规则》（以下简称《规则》），从1997年1月1日起施行。由于种种原因，作为与《规则》配套的新的事业单位会计制度，目前暂不能出台，近期仍需继续执行现行事业单位会计制度。为了保证事业单位在现行事业单位会计制度下能够顺利实施《规则》，避免执行过程中出现某些混乱现象，现将《规则》与现行《事业行政单位预算会计制度》（以下简称现行会计制度）协调衔接等有关问题通知如下：
一、在新的事业单位会计制度出台前，各事业单位仍按现行会计制度执行。各地区、各部门不得擅自修改、出台新的事业单位会计制度。
二、在新的事业单位财务制度与现行会计制度并行的情况下，为了基本满足《规则》关于事业单位实行收支统一管理的要求，需要在编制预算、决算报表时，对《规则》中有关项目按照现行会计制度的科目做相应转换，具体转换办法见附件，请按照执行。
三、转换办法中规定的科目对应关系，仅限于事业单位填报预算、决算表时使用，日常会计核算暂不按《规则》有关项目记帐。
执行中有何问题，请及时向我部反映。
一九九六年十一月二十九日
附件：《事业单位财务规则》有关项目与现行《事业行政单位预算会计制度》相关科目的对应关系
相关科目的对应关系
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《规则》 | 现行会计制度的科目
有关项目 |
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| 全额单位 | 差额单位 | 自收自支单位
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财政补助收入 |拨入经费 |拨入差额补助费 | 拨入专项资金
|拨入专项资金|拨入专项资金 |
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上级补助收入 |调剂收入 |调剂收入 |调剂收入
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事业收入 | 抵支收入 | 业务收入 |事业收入
| 预算外收入| |
其中：预算外资金 | | |
（按注1要求填）| | |
------------------|------------|----------------|------------------
经营收入 | | |
（按注2要求填）| | |
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附属单位 |下级上交收入|下级上交收入 |下级上交收入
上缴收入 | | |
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其他收入 | | 其他收入 | 其他收入
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事业支出 |经费支出 |业务支出 |专项资金支出
|预算外支出 |专项资金支出 |
|专项资金支出| |
其中：预算外资金 | | |
（按注1要求填）| | |
------------------|------------|----------------|------------------
经营支出 | | |
（按注2要求填）| | |
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续表
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对附属单位 | 调剂支出 | 调剂支出 | 调剂支出
补助支出 | | |
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上缴上级支出 |上交上级支出|上交上级支出 |上交上级支出
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结余 |经费包干结余| 结 余 | 收益
|并按注3加填| |
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事业基金 | | |
（按注4要求填） | | |
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专用基金 |专用基金收入|专用基金收入 |专用基金收入
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注：1．预算外资金应按《国务院关于加强预算外资金管理 的决定》（国发〔1996〕29号）及财政部有关文件规 定的预算外资金项目的数额填列；
2．经营收入及其支出能够从现行会计制度的二、三级 科目中反映的就填列，不能反映的就暂不填列；
3．全额预算管理单位的结余按经费包干结余加预算外 收支的决算结余填列；
4．事业基金应按本年结余提取职工福利基金后的剩余 部分以及历年滚存结余部分填列；
5．以上项目各单位有数据的就填列，没有数据或暂时划 不清的暂不填列。
关于印发《固定资产贷款专款稽核实施方案》的通知
中国人民银行
关于印发《固定资产贷款专款稽核实施方案》的通知
中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
严格控制固定资产贷款，严肃查处金融机构违规发放固定资产贷款的问题，是今年稽核工作的重点，现将《固定资产贷款专项稽核实施方案》印发给你们，请遵照执行，并将执行中的问题及时向总行报告。
附件：固定资产贷款专项稽核实施方案
为了进一步落实《关于严格控制固定资产贷款的通知》的要求，总行决定对1994年度发放的固定资产贷款进行专项稽核，为此特制定本实施方案。
一、稽核目的
通过对固定资产贷款的稽核，严肃查处金融机构违规发放固定资产贷款的问题，维护正常的金融秩序，严格控制信用总量，保证中央银行货币政策和宏观调控措施的实施。
二、稽核对象
地市（含地市）级以上国有商业银行、其他商业银行、非银行金融机构。
三、稽核期
稽核期为1994年1月1日至1994年12月31日。
四、稽核内容
违规发放的固定资产贷款，其中包括：超规模发放的固定资产贷款；用流动资金新开口子发放的固定资产贷款；对计划外固定资产投资项目发放的固定资产贷款；垫付自筹资金缺口的固定资产贷款；对已决定停建、缓建项目发放的固定资产贷款；对已清理撤销的开发区发放的固定资产
贷款；信托投资公司违反国家有关规定发放的用于固定资产项目的委托贷款；用于土建工程的商业网点贷款；用于科技开发区土建工程和科技开发区前期工程投入的贷款；超规模发放的房地产贷款；支持炒买炒卖房地产和建设高级别墅、公寓、渡假村等超业务范围发放的房地产贷款；直接
或间接对房地产投资；对企业借用国际商业贷款办理固定资产投资的抵押人民币贷款；用于充抵外商资本金的贷款；其他违规发放的固定资产贷款。
五、稽核依据
中国人民银行《关于严格控制固定资产贷款的通知》为本次稽核的主要依据。
六、稽核方式
本次稽核采取报送稽核与现场稽核相结合的方式。
（一）报送稽核
1．对这次确定为稽核对象的金融机构进行报送稽核。
2．被稽核的金融机构自第二季度开始，按季对违规发放的固定资产贷款进行自查，并在每季后10日内将报表（附表二）及文字说明报同级人民银行。人民银行对被稽核金融机构报来的报表进行核查后汇总（附表一），并于每季后15日内报送上级人民银行。计划单列市分行、地市
分行在上报省分行的同时上报总行稽核监督局。
（二）现场稽核
1．在报送稽核的基础上，全国确定对1，100家金融机构进行现场稽核。各级人民银行从第二季度开始，每季对重点地区、重点单位、重点项目，选择1—2个金融机构进行现场稽核。总行负责组织稽核各银行总行和全国性金融公司；人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单
列市分行负责组织稽核同级各银行和同级金融性公司；地市分行负责组织稽核同级各银行和同级金融性公司。县（市）级金融机构是否稽核由各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行自行确定。
2．现场稽核按季组织进行，并在每季后1个月内将稽核情况，连同报表（附表一）报送上级行，计划单列市及地市分行在上报的同时抄报总行稽核监督局。
七、处理
本次稽核要边检查边处理，对查实的违规贷款问题要按《金融稽核检查处罚规定》和其他有关金融规章严肃处理。
八、稽核要求
（一）各级行要高度重视此项工作，指定专人具体负责，迅速组织力量抓好落实。
（二）各级行要按规定期限和要求，及时、真实反映和上报稽核情况，对弄虚作假、知情不报的，一经发现要加重处罚直至追究直接责任者和主要领导者的责任。
（三）此项专项稽核结束后，各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行要写出总结报告，连同辖区内汇总表，于1995年1月底前报总行稽核监督局。
1994年4月11日
