南宁市贷款道路桥梁机动车辆通行费收费管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市贷款道路桥梁机动车辆通行费收费管理办法
《南宁市贷款道路桥梁机动车辆通行费收费管理办法》已经2005年11月16日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
市 长：
二○○五年十二月七日
南宁市贷款道路桥梁机动车辆通行费收费管理办法
第一条 为优化城市发展环境，改善交通状况，规范贷款道路、桥梁机动车辆通行费（以下简称路桥车辆通行费）收费行为，保障贷款偿还，根据《城市道路管理条例》、《收费公路管理条例》和自治区人民政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的路桥车辆通行费是指经自治区人民政府批准向机动车收取通行南宁市收费还贷路桥的费用。
第三条 南宁市财政部门负责贷款道路、桥梁的贷款偿还以及路桥车辆通行费收取的监督管理工作。
南宁市人民政府依法设立的路桥车辆通行费收费机构（以下简称收费机构）具体负责路桥车辆通行费的收取工作。
市公安、交通、建设、价格、市政、审计等有关部门依照各自职责，协助做好路桥车辆通行费收取工作和收费道路、桥梁及其设施的养护维修工作。
第四条 路桥车辆通行费收费标准和收费期限按自治区人民政府批准的标准和期限执行。
第五条 路桥车辆通行费采取按年度一次性收取通行费(以下简称通行年费)、按季度收取通行费（以下简称通行季费）、按月收取通行费（以下简称通行月费）以及按次收取通行费（以下简称通行次费）方式。
第六条 在南宁市城区注册登记的机动车（以下简称本籍车辆），应当按照本办法的规定在注册登记的月份交纳当年通行年费。邕宁区、良庆区专用号段的摩托车除外。
在原邕宁县注册登记的机动车（不含摩托车）按同类车辆收费标准的50%交纳通行年费。
新车入户、外地车迁入，应当自办理注册登记、变更登记之日起，根据年度剩余时间和通行年费收费标准折算交纳当年通行年费。从次年起，按年度计收通行年费。
第七条 本籍车辆迁出、报废，尚未交纳通行年费的，应当在办理变更登记、注销登记前，到收费机构交清通行年费；已交纳当年通行年费的，应当自变更登记、注销登记之日起30日内，持有关证件到收费机构办理退费手续。补交和退还通行年费的金额，由收费机构根据实际时间和通行年费收费标准折算。
已交纳通行年费的机动车，依法变更车辆营运性质或者变更其它项目，应当自变更登记之日起30日内持有关证件到收费机构办理变更交费手续。
第八条 长期在南宁市收费站以内的市区范围内行驶的非本籍机动车，可以自愿选择购买通行年票、通行季票或者通行月票。通行年票、通行季票、通行月票在有效期限内使用，不限通行次数。
未持有有效通行年票、通行季票或者通行月票的非本籍机动车，在进入南宁市城区，通行城市道路、桥梁收费站（含代收站，以下简称收费站）时购买通行次票，进入一次购买一次。
通行次票实行48小时有效制。机动车超过 48小时通过收费站离开南宁市城区的，按每48小时计算一次延时次票，累计超过该类车型通行年费的，按该类车型通行年费收取；不足48小时的，按48小时计算；收费站无该车辆的驶入记录或者无法计算有效时间的，按一次通行次票收取。
缴费凭证应当妥善保存，以备查验。
第九条 通行年费、通行季费、通行月费由收费机构在机动车安全技术检验机构、收费站和有关金融机构设点收取。
通行次费由收费机构分别在经依法批准设置的收费站收取。
第十条 路桥车辆通行费属于行政事业性收费，应当全部纳入财政专户，严格执行收支两条线管理。
收取的路桥车辆通行费除必要的养护、管理费用从批准的通行费预算中列支外，必须全部用于偿还城市道路、桥梁建设贷款本息。
第十一条 收费机构收取路桥车辆通行费，必须向车主开具财政部门统一印制的收费票据。
对购买通行年票、通行季票或者通行月票的，收费机构应当凭开具的票据发放与该车车牌号码、类别相一致的通行年票、通行季票或者通行月票标志。
机动车车主应当将标志随车携带或者粘贴在机动车前窗右上角，以备查验。
第十二条 通行年票、通行季票或者通行月票标志遗失或损毁的，机动车车主应当提出书面补领申请，持《机动车行驶证》和交费票据到收费机构办理挂失手续，经查验后给予补发。
第十三条 路桥车辆通行费收费站和收费点应当悬挂自治区物价主管部门核发的收费许可证，并向社会公开收费站（点）名称、收费单位、审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、收费年限、收费员证号及投诉电话。
第十四条 收费机构可以委托公路管理机构代为收取路桥车辆通行费。收费机构和代收单位应当签订代收协议。代收单位所属代收站应当严格按照收费标准和代收协议足额收取路桥车辆通
行费。代收单位代收的路桥车辆通行费应当实行独立分账管理，按月结算，不得挪作它用。
代收单位应当按月向收费机构提供收取路桥车辆通行费的相关报表。
第十五条 下列车辆减免路桥车辆通行费：
（一）悬挂军队、武警部队专用号牌的车辆；
（二）公安机关在本辖区内执行公务的统一标志的制式警车；
（三）自治区人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；
（四）自治区、南宁市人民政府规定或批准减免路桥车辆通行费的其它车辆。
第十六条 收费机构对通过收费站的机动车交纳通行费情况进行监督检查时，应当佩戴统一的执法标志，示证执法。对拒交、逃交、少交路桥车辆通行费的机动车，收费机构有权拒绝其通行，要求其补交应当交纳的通行费。对不能在现场办理补交手续或者影响交通畅通的，可责令驾驶员到指定地点接受处理。
对拒交、逃交、少交路桥车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费管理秩序的，收费机构应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理。
因代收路桥车辆通行费出现争议或纠纷，造成车辆堵塞或车辆冲卡时，南宁市人民政府有关职能部门应当配合代收站疏导交通并依法予以处理。
第十七条 公安机关交通管理部门和有关部门在办理机动车注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记、核发机动车检验合格标志等手续时，应当协助核实机动车交纳通行年费的情况，对未交纳通行年费的本籍机动车，告知车主补交。未交纳通行年费的车主应当办理补交手续。
收费机构可以采取与公安机关交通管理部门和有关部门管理网络互联方式，做好路桥车辆通行费的收取工作；公安机关交通管理部门和有关部门应当予以协助。
第十八条 收费道路、桥梁及其设施应当按照相关技术规范养护维修，保持设施完好，保证设施功能正常发挥。城市道路桥梁的养护维修应当接受市市政行政主管部门的监督、指导；南蒲二级公路的养护维修应当接受市交通行政主管部门的监督、指导。
第十九条 有下列行为之一的，由市财政部门或其委托的收费机构责令补交规定的路桥车辆通行费，并依法予以处理：
（一）本籍机动车不按规定交纳通行年费的，从应交费之日起按日加收应当交纳通行费额3‰的滞纳金；
（二）转借、冒用、涂改通行年票、通行季票、通行月票标志或者使用伪造的通行年票、通行季票、通行月票标志的，处以应当交纳通行费额的3倍以上5倍以下罚款；
（三）转借、冒用、涂改通行次票或者使用伪造的通行次票收据的，处以应当交纳通行费额的5倍罚款；
（四）不按规定交纳路桥车辆通行费，强行通过收费道口的，处以50元以上1000元以下罚款。
第二十条 收费机构应当建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，做好路桥车辆通行费的收取和管理工作。
收费机构未将路桥车辆通行费足额存入财政专户，由市财政部门予以追缴、补齐；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予记过直至开除的行政处分。
第二十一条 路桥车辆通行费收费人员应当文明收费、廉洁自律，不得玩忽职守、徇私舞弊、贪污挪用票款，对违反规定的人员由其所在单位或上级主管部门按照有关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由南宁市法制办公室负责解释。
第二十三条 本办法自2006年1月1日起施行。
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市实施数字化城市管理暂行办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市实施数字化城市管理暂行办法》的通知
哈政发法字［2006］33号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市实施数字化城市管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二○○六年九月十八日
哈尔滨市实施数字化城市管理暂行办法
第一条 为整合城市管理资源,提高城市管理效能,规范城市管理行为,保证数字化城市管理系统的建设和运行,根据国家、省的有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建成区范围内的数字化城市管理。
第三条 本办法所称数字化城市管理，是指运用现代信息技术,通过对城市部件、事件的信息采集、信息处理和监督评价形成多层面闭路回合系统，实现全面覆盖、精确定位的实时管理和服务活动。本办法所称城市部件，是指纳入城市管理，与公用事业、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地有关的各类设施。本办法所称城市事件，是指人为或者自然因素导致城市市容环境、道路交通、治安秩序等受到影响或者破坏，以及发生突发事件需要城市管理相关部门处理并使之恢复正常状态的事情和行为的统称。本办法所称数字化城市管理系统，是指利用现代信息化网络，集成单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等信息建立的多部门信息共享、协同工作，平时用于城市管理、社会治安综合治理、交通调度等监督管理，战时用于人民防空，突发公共事件时用于应急指挥的“三位一体”综合集成化的信息系统。
第四条 实施数字化城市管理应当坚持资源整合、信息共享、统筹协调、分工协作的原则。
第五条 市城市管理委员会（以下简称市城管委），负责组织实施全市数字化城市管理工作，日常工作由市城市管理监督指挥中心（以下简称监督中心）负责。
区城市管理委员会（以下简称区城管委）负责组织实施本辖区内数字化城市管理相关工作，日常工作由区城市管理监督指挥中心（以下简称区监督中心）负责。
第六条 承担部件、事件及公众提出相关求助、咨询（以下统称城市管理项目）的维护、处置与服务职责单位和相关部门，是数字化城市管理的责任主体（以下统称责任单位），应当按照有关规定做好数字化城市管理的相关工作。
第七条 数字化城市管理以社区为基础划分单元网格，由责任单位对单元网格内涉及本管理领域的城市管理项目进行维护、处置和服务。责任单位应当为履行城市管理项目的维护、处置、服务责任提供相应的技术、人力、财力保障，建立信息接收机构，配备信息接收设备，落实单元网格责任，及时处置和反馈城市管理信息。
第八条 数字化城市管理应当按照下列程序运行：
（一）信息采集。市和区监督中心通过视频监控、12319语音呼叫系统、新闻媒体、政府网站、移动巡查等方式采集城市管理信息，受理公众提出的相关求助、咨询，即时进行登记，并按照有关规定对信息进行确认。
（二）任务派遣。市和区监督中心根据信息确认的城市管理项目属性向责任单位下达派遣指令，并提出处置要求。对因职责不清等无法直接派遣的,予以协调解决。
（三）任务处理。责任单位接到派遣指令后,按照规定时限和标准对城市管理项目进行维护、处置和服务,并将维护、处置及服务情况向监督中心进行反馈。
（四）结果核实。市和区监督中心根据需要对责任单位反馈的维护、处置、服务情况进行结果核查。
第九条 市和区监督中心在协调解决责任不清的城市管理项目时，应当单独立项归类, 根据城市管理项目属性，按属地管辖原则,通过协调指定有关部门和单位对城市管理项目进行维护、处置及服务。重要或者需要多个责任单位协作或者涉及跨区的城市管理项目，由市监督中心根据谁主管谁负责的原则协调解决；协调解决不了的，报市城管委研究解决。出现突发事件后短时间内无法确定城市管理项目责任单位的，由市和区监督中心临时指定部门或者单位先行实施应急处置,然后由责任单位按照要求履行相关责任。
第十条 市和区监督中心应当通过数字化城市管理系统自然生成的各类评价指标、公众对责任单位维护、处置城市管理项目的意见，对责任单位维护、处置城市管理项目的工作状态、工作效率和工作质量情况进行监督评价。市监督中心同时负责对区监督中心及各相关责任部门实施数字化城市管理工作进行监督考核。市和区监督中心应当适时将责任单位维护、处置城市管理项目情况和考核结果向社会公布，接受社会的监督。
第十一条 市、区人民政府有关部门，应当支持、配合城市数字化管理工作,督促所属单位按照规定履行相关职责。
第十二条 市信息产业行政主管部门应当按照政府信息化工作的要求,做好数字化城市管理系统与市电子政务网络平台的整合，以及政府相关职能部门已建设的信息化系统与数字化城市管理网络与应用互联互通的组织协调、指导管理工作。
第十三条 交通调度、治安防范等主管部门应当按照统一的技术规范要求,建设与数字化城市管理有关的信息化系统和网络，实现与数字化城市管理网络与应用系统的互联互通。凡政府投资开发建设的信息资源，数字化城市管理系统可以无偿共享，其他涉及人口、企业、政府审批等信息，以及城市GIS数据、卫星影像图数据、空间地名数据、在线监测(监控)情况等应当实行信息实时共享。
第十四条 城市管理有关部门应当会同宣传、教育、新闻等部门,加强对城市管理法律、法规、规章和政策的宣传,引导全社会积极参与城市管理。公民、法人和其他组织应当自觉遵守城市管理法律、法规、规章和社会公德，维护城市环境，积极提供有关城市管理的信息。
第十五条 市城管委办公室应当会同相关职能部门,根据市城市管理总体规划编制本市数字化城市管理发展规划,经市人民政府批准后组织实施。各区人民政府、市各有关部门可根据规划编制实施计划。
第十六条 数字化城市管理信息采集、处理的结果,应当作为市城管委办公室编制城市管理发展规划、市和区人民政府对城市管理目标完成情况考核、监察部门实施城市管理效能监察、政府及部门制定有关政策等项工作的参考依据。
第十七条 市监督中心应当定期对城市管理状况做出科学评价,对数字化城市管理信息应用情况做出分析,预示城市管理发展趋势。市监督中心作出的评价报告，应当全面客观反映城市管理现状、目标完成情况和市民对城市管理的评价，经市人民政府批准后向社会发布。
第十八条 数字化城市管理所需经费应当纳入市、区年度财政预算，确保系统正常运行和数据的及时更新、维护。
第十九条 责任单位应当及时准确地掌握负责维护的部件变化情况，并按照要求及时将变化情况的信息提供给市监督中心。
第二十条 市监督中心应当将有关影响单位和居民生产、生活的各类信息进行收集、整理、综合，通过新闻媒体、政府网站向社会公开，为公众提供信息服务。
第二十一条 市人民政府投资建设的视频监控和微波移动监控设施，经市人民政府授权后由使用者负责维护管理。其他设施由产权所有者负责维护管理。
第二十二条 责任单位对城市管理项目维护、处置及解决不力给城市公共安全、居民生活和城市环境造成严重影响的，由有监督权的部门按照相关规定以予查处。
第二十三条 数字化城市管理工作纳入市人民政府工作目标考核。对在城市管理工作中做出突出贡献的单位和个人，市、区人民政府给予表彰奖励。
第二十四条 城市管理项目的具体类别划分和受理范围，由市城管委办公室确定并向社会公布。
第二十五条 本办法自2006 年10 月1 日起施行。
