辽阳市人民代表大会常务委员会联系市人民代表大会代表办法（试行）
辽阳市人大常委会
辽阳市人民代表大会常务委员会联系市人民代表大会代表办法（试行）
为了加强同市人民代表大会代表(以下简称市人大代表)的联系，保障和支持市人大代表依法履职，充分发挥市人大代表的作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)和中央、省、市委有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 市人大常委会每届至少召开一次代表工作会议，主任会议每年至少听取一次代表工作汇报。
第二条 市人大常委会应围绕市人民代表大会及其常务委员会审议、决定的事项和议题，征求市人大代表意见。听取市人大代表对贯彻实施有关法律、法规情况的意见；听取市人大代表对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院履行工作职责的反映。受理市人大代表提出的议案及对各方面工作提出的建议、批评和意见。
第三条 市人大常委会主任会议成员每人联系一个选举单位，每年至少一次到联系的选举单位听取意见。市人大常委会组成人员每人至少与3名市人大代表保持经常联系。
第四条 市人大常委会组成人员可通过电话、信函、电子邮件、短信、走访、召开座谈会等方式直接与代表联系。也可以通过代表原选举单位、代表所在单位、代表小组与代表间接联系。
市人大常委会组成人员参加调研、视察、执法检查时，通过个别走访、召开座谈会等方式联系当地的市人大代表，听取意见。在市人代会召开前一个月，常委会组成人员应集中开展联系代表活动，广泛听取市人大代表的意见和建议。市人大常委会组成人员应积极参加所在代表小组的活动，直接听取代表的意见。
第五条 市人大常委会主任、副主任、秘书长每月10日(节假日顺延)按序接待市人大代表，听取市人大代表对市人大常委会及“一府两院”工作的建议、批评和意见。人事代表委和有关专门委员会要将接待内容进行整理，对于代表反映的重要问题，要形成《市人大常委会主任接待代表日纪要》，并予以交办和督办。
第六条 市人大常委会举行会议时，应根据审议议题，每次会议至少邀请15名市人大代表列席，保证每届内每位基层市人大代表至少列席一次市人大常委会会议，每年至少有三分之一以上的基层市人大代表列席常委会。列席会议的代表，可以就会议审议的议题发表意见。
第七条 市人大常委会审议决定重大事项前，根据需要可将有关决议、决定草案印发给全体或者相关的市人大代表征求意见。
市人大常委会应当组织安排市人大代表开展年中专题调研和年末集中视察活动，为市人大代表参加大会审议及提出议案和建议、批评和意见做好准备。市人大代表参加视察、专题调研形成的报告，由人事代表委转交有关机、组织关研究处理，并将处理情况及时向代表反馈。
第八条 市人大各专门委员会应当根据工作需要，联系市人大代表，并做好相关服务工作。
专门委员会召开会议时，应有计划地邀请相关市人大代表列席会议，每次召开专门委员会会议可以邀请至少2名相关代表列席。在开展调研、视察、专项工作评议和执法检查等活动时，根据需要邀请相关的市人大代表参加。在集中检查代表建议办理工作时，应邀请提出建议代表参加。
第九条 市人大常委会在办理和督办市人大代表议案和建议、批评和意见时，应当加强和代表领衔人的联系，并采取多种形式听取代表对办理工作的意见。
市人大常委会主任会议在选择确定重点督办的代表建议时，应采取有效形式征求代表的意见，对于代表广泛关注的建议要着力督办。
第十条 市人大常委会有关机构应当与宣传部门密切配合，加强对代表和代表工作的宣传，提高社会各界对人大代表的认识，努力营造尊重代表权利，支持代表工作，发挥代表作用的良好社会氛围。
第十一条 人事代表委负责接待和处理市人大代表的来信来访。重要的来信来访，由市人大常委会有关领导批办和接待，人事代表委应当督促有关国家机关办理并给予答复。
第十二条 市人大常委会委托各县(市)区人大常委会、辽阳军分区政治部联系在当地居住和工作的市人大代表：
(一)各县(市)区召开人民代表大会时，应当邀请当地的市人大代表列席；各县(市)区召开人大常委会会议时，可以邀请当地相关的市人大代表列席。
(二)各县(市)区人大常委会根据市人大常委会的要求，协助安排市人大代表小组的活动。
(三)各县(市)区人大常委会在组织本级代表开展视察或者其他活动时，可以有计划邀请当地市人大代表参加。
(四)各县(市)区人大常委会对当地市人大代表提出的建议、批评和意见，应当及时交有关单位办理，属于市直单位处理的问题，送交市人大常委会人事代表委处理。
(五)各县(市)区人大常委会应确定一名主要领导负责联系代表工作，可设立市人大代表联络机构，业务工作受市人大常委会人事代表委指导。
第十三条 市人大常委会要为代表执行职务做好组织服务。重点做好联系安排代表集中视察、专题调研、个人持证就近视察工作；联系安排代表在集体视察中提出约见本级或者下级有关地方国家机关负责人；协助代表小组建立代表活动室（即代表之家）并开展活动，为代表密切联系群众、及时反映群众的意见和要求提供必要的帮助。
第十四条 市人大常委会要为代表知情知政做好服务。市人大常委会全年工作要点、常委会会议、重要活动、通过的决议、决定和审议意见，要通过文件、会刊、杂志、短信等形式向市人大代表通报。要加强信息化建设，通过建立代表议案、建议网络系统和对市人大常委会会议进行网络视频直播，保障代表充分了解市人大及其常委会以及“一府两院”的工作情况。
第十五条 市人大常委会要为代表参加履职学习做好服务。要制定代表学习培训计划，采取举办培训班、专题讲座、以会代训、外出考察学习等多种形式，保证届内每位代表至少参加一次集中学习。
第十六条 代表活动经费要列入本级财政预算，并随着当地经济增长逐步提高，做到专款专用。闭会期间代表活动应给予适当补助，无固定工资收入代表履职应发放适当误工补贴。要建立代表活动场所，为代表订阅相关杂志和报纸，保证闭会期间代表活动的顺利开展。
第十七条 市人大常委会要着力监督代表法的贯彻实施，保障代表依法履职。一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。对阻碍代表执行职务或对代表执行职务进行打击报复的违法行为要依法查处。
第十八条 本办法自通过之日起施行。由市人大常委会人事代表委负责解释。
中美两国政府关于在教育、农业和空间技术合作方面达成谅解的换文
中国 美国
中美两国政府关于在教育、农业和空间技术合作方面达成谅解的换文
（签订日期１９７９年１月３１日 生效日期１９７９年１月３１日）
（一）对方来文
北京国家科学技术委员会方毅主任阁下主任先生：
鉴于今天在华盛顿签订了《美利坚合众国和中华人民共和国科学技术合作协定》，美利坚合众国政府认为，在教育、农业和空间方面，现有的谅解将成为根据本协定第五条的那些领域所达成的正式具体协议的一部分。
随函附上一九七八年十月在华盛顿达成的互派留学生和学者的谅解、一九七八年十一月在北京达成的农业交流的谅解和一九七八年十二月在华盛顿达成的空间技术合作的谅解。
如果中华人民共和国政府确认这一谅解和附后的谅解文本，本函件和中华人民共和国的确认函件将构成我们两国政府在这些领域里的协议。
科学技术政策办公室主任
弗兰克·普雷斯
（签字）
一九七九年一月三十一日
（二）我方去文
华盛顿特区科学技术政策办公室主任尊敬的弗兰克·普雷斯博士普雷斯博士：
根据你今天来信及附件，我谨代表中华人民共和国政府确认，中美双方一九七八年十月在华盛顿达成互派留学生和学者的谅解、一九七八年十一月在北京达成农业交流的谅解和一九七八年十二月在华盛顿达成空间技术合作的谅解成为执行今天在华盛顿签订的《中华人民共和国和美利坚合众国科学技术合作协定》的具体协议的一部分。
随函附上中华人民共和国和美利坚合众国互派留学生和学者的谅解、中华人民共和国和美利坚合众国农业交流的谅解和中华人民共和国和美利坚合众国空间技术合作的谅解。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国
国家科学技术委员会主任
方 毅
（签字）
一九七九年一月三十一日
附： 中华人民共和国和美利坚合众国互派留学生和学者的谅解
一九七八年十月，以中国科学技术协会代主席周培源博士为首的中国教育代表团和国家科学基金会主任理查德·西·阿特金森博士为首的美国教育代表团在华盛顿特区会谈期间，就两国的教育交流达成了谅解如下：
一、双方同意要按照、并贯彻上海公报的精神，实行一项教育交流计划；
二、两国将进行一项互利的有来有往的科学和学术交流；
三、交流将包括学生、研究生和访问学者在对方国家执行研究和学习计划；
四、双方交换了其学生和学者感兴趣的专业名单以及他们想去工作的机构名单。各方将尽力满足对方在学习和研究机会方面的要求。各方将根据本国的法律和规定，迅速为进行这种交流发给签证；
五、派出一方将支付其参与交流的人员的费用；
六、双方均可充分利用可能提供的任何奖学金；
七、各方负责此计划在其国内的执行，包括负责向对方提供咨询及有关大学和研究机构的有关情况和资料；
八、双方同意派出的学生和学者应遵守接受国的法律和规定并尊重其风俗习惯；
九、中方表示希望在一九七八至一九七九学年派出总数为五百至七百名的学生和学者。美方表示希望在一九七九年一月派出其国家计划中的十名学生，一九七九年九月前派出其国家计划中的五十名学生，以及中方能接受的其他数目。双方同意尽力完成这些计划；
十、为了每年确定交换的学生和学者数目，以及讨论交换计划的进展，双方将在必要时会晤。重要问题也可通过两国政府协商。此外，双方鼓励各自国家的大学、研究机构和学者之间进行直接接触；
十一、双方认为这次会谈是一个良好的开端，随着两国关系的改善，它为两国之间进行科学、技术和教育领域的交流开拓了广阔的前景。双方还相信这样的交流是有助于促进两国人民之间的友谊和了解的。
附： 中华人民共和国和美利坚合众国农业交流的谅解
一九七八年十一月，以美国农业部长罗伯特·伯克兰为首的代表团访华期间，与中国的官员举行了会谈，并达成了关于中美农业交流的谅解。双方同意，促进农业技术、经济情报、科学和教育的合作以及农产品的贸易，是符合双方利益的，应为这些领域的各种类型的组织和机构之间的交往提供方便。
双方注意到，已经在科学研究、农业机械、柑桔、小麦和蔬菜等领域交换了考察组。双方同意，应进一步进行的交流范围将包括种质（种子研究和选种）、虫害生物防治、畜牧和兽医科学以及农业教育和研究管理方法。双方还同意，今后两、三年内，在林业、农业工程学、草原的改良和牧场管理、果树栽培、药用植物以及遥感和计算机技术在农业上的运用领域进行合作。这些合作应包括学生、科学家和技术人员的互访和共同研究。
美国方面同意协助中国官员同美国农业设备和农用产品制造厂商之间的联系。双方对彼此的农业经济统计方法和农业管理经验感兴趣。双方还同意，通过美国农业部合作者计划，关于最适合中国条件的产品和技术应进一步举行会谈，美国农业部的一些小组将于一九七九年年初开始访问中国。中国科技小组也将于一九七九年开始对美国进行考察回访。
双方同意，两国农业贸易的发展是符合双方利益的，其前景是光明的。
双方同意，在对等的基础上互换考察组或技术培训人员时，接待国支付国内费用；而在交换不对等时，派遣国支付所有费用。
附： 中华人民共和国和美利坚合众国空间技术合作的谅解
以中国空间技术研究院院长任新民博士为首的代表团在一九七八年十一月至十二月访问美国期间，与以国家航空与宇航局局长罗伯特·埃·弗罗歇博士为首的代表团原则上达成了一项中、美和平利用空间技术合作的谅解。
本谅解包括：
一、在发展中国的民用广播、通讯系统方面的合作，在条件合适的情况下，中国拟购买一套美国卫星广播、通讯系统，包括有关的地面接收和转发设备。该系统的空间部分由国家航宇局发射，并由美国承包商把它送到地球同步轨道上，然后中国继续进行操作。
二、在条件合适的情况下，中国拟购买一个美国的地面站，能接收国家航宇局陆地资源遥感卫星包括现在正在发展的陆地资源卫星发来的地球资源信息。
双方还同意，通过进一步讨论和通信联系，将发展上述谅解的细节，并考虑对双方都感兴趣和有益的其他民用空间合作的领域。
