关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知
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关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知
财教〔2009〕173号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构：
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，中央财政设立中央高校基本科研业务费专项资金（以下简称基本科研业务费）。为规范和加强基本科研业务费的管理，提高使用效益，我们制定了《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法
财政部 教育部
二○○九年八月五日
附件下载：
中央高校基本科研业务费专项资金管理办法.doc
附件：
中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法
第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，中央财政设立中央高校基本科研业务费专项资金（以下简称基本科研业务费）。为加强基本科研业务费管理，提高经费使用效益，制定本办法。
第二条 基本科研业务费主要用于支持中央级高校青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作。支持对象一般应在40周岁以下，适度支持引进正在国外学习工作，年龄在45岁及以下的专家学者。
第三条 基本科研业务费的安排、使用和管理遵循以下原则：
（一）稳定支持。基本科研业务费稳定支持高校培养优秀科研人才和团队，形成有益于持续发展、不断创新的科研经费长效支持机制；
（二）自主安排。高校是基本科研业务费具体使用管理的主体，由学校根据本校基本科研需求统筹规划，自主选题、自主立项、自主安排使用；
（三）公开公正。基本科研业务费由高校按照科学民主的原则，通过校内公开评议、公示等方式进行遴选，确保公正、透明；
（四）统一管理。基本科研业务费纳入高校财务，按照部门预算的要求统一管理，分账核算，专款专用。经费管理的相关标准、用途等，要与国家科研经费管理的有关规定相一致。
第四条 每年财政部会同教育部负责根据财力状况、高校科研开展情况，并参照上年基本科研业务费项目预算执行等情况，综合测算确定基本科研业务费年度预算总额以及分校金额。
主管部门负责本部门所属高校基本科研业务费使用管理的监督检查和绩效评价。
高校是基本科研业务费项目的实施主体，负责拟订基本科研业务费使用的总体规划以及分年实施计划，做好经费的具体分配、安排使用等全过程管理。
第五条 每年中央财政将各高校基本科研业务费纳入部门预算，按照部门预算的管理程序核拨学校。
第六条 高校要加强基本科研业务费预算执行管理工作。一年以上的研究项目应根据项目实施情况按年度安排预算、核拨经费。对于执行进度缓慢的高校，中央财政相应核减下年度经费数额。基本科研业务费结余按照《中央部门财政拨款结余资金管理办法》的有关规定管理。
第七条 基本科研业务费支持瞄准世界科技发展前沿、具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点等基础学科、应用学科方面的创新性研究项目。
第八条 基本科研业务费由高校实行项目管理。高校要按照基本科研业务费年度预算和使用管理的要求，在本校范围内自行组织基本科研项目的遴选和立项。
基本科研项目的组织程序一般包括申报、评审、签订任务书、实施、验收或评价等。遴选和组织项目原则上每年一次，已获支持尚未结题的不能申请新项目。
第九条 基本科研业务费的开支范围主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。
第十条 基本科研业务费的开支标准要严格按照国家有关科技经费管理的规定执行。基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备，不得分摊学校公共管理和运行经费，不得偿还学校债务，不得支付罚款、捐赠、赞助、投资等。
第十一条 高校应建立科研、财务、物资、实验室等管理制度，为基本科研活动开展提供便利条件，形成高效管理机制，保证科研活动顺利进行。
第十二条 高校应建立基本科研业务费项目库。高校要于每年4月1日前将上年基本科研业务费实施情况报主管部门，由主管部门审核后，报送财政部，抄送教育部。
第十三条 使用基本科研业务费形成的固定资产、无形资产等按照国家有关规定纳入高校资产管理范围，合理使用，认真维护。
第十四条 高校要建立健全责任制，项目负责人对经费使用和项目实施的合理性和有效性负责，学校财务、科研管理部门等按职责承担相应责任。
第十五条 高校基本科研业务费项目实施情况，要自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查，及时纠正存在的问题。
第十六条 主管部门应当按照财政部关于绩效考评的有关规定，定期开展对所属高校基本科研业务费项目实施情况的绩效评价，并向财政部、教育部报送总结报告。财政部会同教育部可根据需要组织专家或委托中介机构对基本科研业务费的使用管理进行专项财务检查或评估。有关绩效评价和检查情况将作为调整各高校基本科研业务费额度的重要参考依据。
第十七条 各高校根据本办法以及《财政部 教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教［2008］233号），制定适合本校特点的实施细则，报主管部门备案，并抄送财政部、教育部。
第十八条 本办法由财政部、教育部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
转发市外经贸局关于梅州市促进外商投资企业发展的若干激励措施的通知
广东省梅州市人民政府办公室
转发市外经贸局关于梅州市促进外商投资企业发展的若干激励措施的通知
梅市府办〔2010〕64号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
市外经贸局关于《梅州市促进外商投资企业发展的若干激励措施》业经市人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题请迳向市外经贸局反映。
梅州市人民政府办公室
二〇一〇年五月三十一日
梅州市促进外商投资企业
发展的若干激励措施
梅州市对外贸易经济合作局
第一条 为进一步吸引外商到梅州投资，扶持企业做大做强，提高我市利用外资的规模、质量和效益，加快承接产业转移和推进劳动力转移，根据市政府《关于促进中小企业平稳健康发展的实施办法》（梅市府〔2009〕23号）等有关规定，结合我市实际，制定本措施。
第二条 本措施适用于我市行政区域范围内的外商投资企业。
本措施所称的外商投资企业是指港、澳、台地区及外国的公司、企业、个人或其它经济组织，在本市行政区域内经依法批准设立的企业。
第三条 设立外商投资企业20强奖。
自2010年起，每年由市外经贸局牵头，会同市财政局、市工商局、市统计局、市质监局、外管梅州中心支局等有关部门组成评审小组，对外商投资企业（含合资、合作、独资、股份制）进行评选奖励。经评定的前20名外商投资企业，市政府将在梅州日报等主流媒体予以公布并授牌表彰，同时给予每个企业1万元的奖励。
（一）评选条件：
1．守法经营社会形象好、行业龙头带动作用强、促进就业税收贡献大。
2．新设立外商投资企业，以当年实际到位外资金额1000万美元以上规模者入围。
3．已投产企业，以当年实现总产值全市外商投资企业排名前20名者入围。
（二）评选时间。
评审小组于次年的2月底前组织评审，对经评选的20强企业名单上报市政府予以审定奖励。
第四条 设立外商投资企业投资贡献奖。
（一）对进入广州（梅州）产业转移工业园、固定资产投资500万美元以上的外商投资生产性企业，市政府授牌表彰并给予专项奖励。
（二）对在广州（梅州）产业转移工业园以外、全市范围内的外商投资生产性企业，当年实现固定资产投（增）资500万美元以上的，市政府授牌表彰并给予奖励2万元。
其他相关规定按市外经贸局、市财政局于2009年联合制定的有关文件执行。
第五条 设立外商投资企业专项奖。
对外商投资企业在创立品牌、优化产业结构、开拓国内外市场等方面取得突出成绩的，按照市政府《关于促进中小企业平稳健康发展的实施办法》（梅市府〔2009〕23号）及有关配套文件规定给予专项奖励。
第六条 资金核拨。经市政府审定后，对获得上述奖励的企业，由市财政直接拨付给获奖企业。
第七条 本措施自发布之日起执行。
江苏省社会用字管理暂行规定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１４４号）
《江苏省社会用字管理暂行规定》已经１９９８年１１月１１日省人民政府第１６次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 季允石
一九九八年十一月二十日
江苏省社会用字管理暂行规定
第一条 为了加强社会用字管理，消除社会用字中的不规范现象，促进社会用字规范化、标准化，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡本省行政区域内的单位和公民，均应当遵守本规定。
第三条 各级语言文字工作委员会负责本行政区域内社会用字的管理、协调、组织、监督工作。
新闻出版、商业、交通、教育、工商、公安、文化、广播电视等部门，应当在各自的职责范围内，做好社会用字管理的有关工作。
第四条 社会用字必须使用规范汉字。严禁使用不规范汉字和错别字。
第五条 本规定所称社会用字，是指面向社会公众的示意性文字，其范围主要包括：
（一）本省出版的各种出版物中使用的汉字；
（二）本省各电视台在屏幕上播映的汉字；
（三）各级党政机关、部队、团体、学校、企事业单位所使用的汉字；
（四）街道、公共场所中使用的汉字；
（五）各类文体活动和会议中所使用的汉字；
（六）交通（运输）工具上使用的汉字；
（七）本省生产的各种产品及其包装物、说明书、广告等使用的汉字。
第六条 本规定所称规范汉字，是指：
（一）简化字以１９８６年经国务院批准重新发表的《简化字总表》为标准；
（二）异体字中的正体字以１９５５年国家公布的《第一批异体字整理表》为标准；
（三）印刷用字以１９８８年国家语言文字工作委员会和新闻出版署联合发布的《现代汉语通用字表》为标准。
第七条 本规定所称不规范汉字，是指：
（一）１９８６年国家《简化字总表》为被简化的繁体字；
（二）１９８６年国家宣布废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
（三）１９５５年国家《第一批异体字整理表》中淘汰的异体字（其中１９８６年收入《简化字总表》中的１１个类推简化字和１９８８年收入《现代汉语通用字表》中的１５个字不作为淘汰的异体字）；
（四）１９７７年国家淘汰的计量单位旧译名用字；
（五）从１９５５年至１９６４年，经国务院批准，分九次更改的３５个县级以上地名中的生僻字；
（六）１９６５年国家淘汰的旧字形。
第八条 具有下列情形之一的，可以保留或者暂时使用繁体字和异体字：
（一）古典书籍的整理出版及高等院校相关专业的教材；
（二）古代历史文化学术研究著述和语言工具书中必须使用繁体字、异体字的部分；
（三）历史文物古迹中原有的文字（不含说明性、示意性文字）；
（四）革命领袖、已故文化名人、革命烈士的题字题词和手书墨迹；
著名的国际友人、港澳台同胞、海外侨胞的题字题词；
（五）注册商标定形字；
（六）手书的企业字号；
（七）一向用繁体字的出口商品的包装等；
（八）书法艺术作品（不含面向社会公众的示意性文字，如广告、报头刊名等）；
（九）姓氏（仅限于异体字）；
（十）本规定发布之前制作的单字造价在５０００元以上的大型金属、水泥、石刻牌匾；
（十一）经国家有关部门批准，依法影印、拷贝的台湾、香港、澳门地区及海外其他地区出版的中文报刊、图书、音像制品等出版物。
第九条 手书的企业字号凡使用了繁体字和异体字的，必须在明显的位置再配放用规范字标注的名称牌。
第十条 在本规定施行之前已使用不规范汉字（第八条允许保留的除外）的单位，必须在本规定施行之日起６个月内自行改正。个别特殊行业在此期限内更改确有困难的，可以在本规定施行之日起３个月内报请所在市语言文字工作委员会批准，确定延长期限。
第十一条 违反本规定的，由教育行政主管部门给予警告、责令限期改正；逾期仍不改正的，处以１００元以上１０００元以下的罚款。
法律、法规和部门规章另有规定的，从其规定。
第十二条 教育行政主管部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书；收缴罚款，应当出具财政部门统一制发的罚款收据。
罚款应当按照规定上缴国库。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由人民法院强制执行。
第十四条 本规定自１９９９年１月１日起施行。
