江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定
（2012年7月27日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》作如下修改：
一、将第三条修改为：“本省地方各级人民代表大会代表行使法律规定的各项权利，履行法律规定的各项义务，接受原选区选民或者原选举单位的监督。”
二、在第四条中增加一款，作为第三款：“代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。”
三、将第五条修改为：“代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当事先向本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会书面请假。县级以上的地方各级人民代表大会代表请假，由本级人民代表大会常务委员会主任或者其委托的副主任批准；乡级人民代表大会代表请假，由本级人民代表大会主席或者其委托的副主席批准。代表在会议期间因健康等特殊原因需要临时请假的，由代表团团长批准。
“代表在出席本级人民代表大会会议前，应当围绕会议议题开展视察、调研等活动，听取人民群众的意见和建议，为会议期间审议各项议案和报告，提出议案或者建议、批评和意见做好准备。”
四、将第六条第二款修改为：“代表可以被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，发表意见。”
将第三款修改为：“代表要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向大会秘书处报名，由大会执行主席安排发言；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席同意，始得发言。”
增加一款作为第四款：“代表应当围绕会议议题发表意见，遵守议事规则。”
五、在第七条中增加一款，作为第二款：“代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。”
将原来的第二款改为第三款，修改为：“列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的全体代表书面要求撤回，或者部分代表书面要求撤回导致联名提出该议案的代表不足法定人数的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。”
将原来的第三款改为第四款，修改为：“交由本级人民代表大会常务委员会在大会闭会期间审议的代表议案，人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作委员会应当按照法律和本级人民代表大会关于议案问题的规定，提出审议结果或者处理意见的报告,提请常务委员会审议通过。”
六、增加一条作为第九条：“省和设区的市的人民代表大会代表参加表决通过本级人民代表大会各专门委员会组成人员的人选。”
七、将第九条改为第十条，修改为：“代表在人民代表大会会议期间审议议案和报告时，有关国家机关应当派负责人或者负责人员到会听取意见，可以对议案和报告作有关说明。
“代表可以口头或者书面向本级有关国家机关提出询问，有关国家机关负责人或者负责人员应当回答询问。”
八、将第十条改为第十一条，修改为：“在人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，有权书面提出对本级人民政府及其所属各部门、人民法院、人民检察院的质询案；乡级人民代表大会代表十人以上联名，有权书面提出对本级人民政府的质询案。
“质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
“质询案按照主席团的决定由受质询机关答复。
“质询案在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
“提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以提出再次答复的要求，由主席团交受质询机关再作答复。”
九、将第十一条改为第十二条，修改为：“在人民代表大会会议期间，县级以上的地方各级人民代表大会十分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长、由本级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案；乡级人民代表大会五分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。
“罢免案应当写明罢免的理由。”
十、将第十三条改为第十四条，修改为：“在人民代表大会会议期间，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见；在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会主席、副主席提出对各方面工作的建议、批评和意见。
“代表建议、批评和意见应当按照规范格式提出，一事一案，明确具体，反映实际情况和问题。”
十一、增加一条作为第十六条：“代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。
“县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席可以组织本行政区域内的代表定期接待选民和人民群众。”
十二、将第十五条改为第十七条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会代表在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。
“代表小组推选一至三名代表为小组召集人。小组召集人负责制定小组活动计划，组织小组活动。代表小组可以聘请兼职联络员，为代表小组活动服务。
“代表应当参加本代表小组的活动，也可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。省人民代表大会代表的代表小组活动一般每年安排不少于两次，设区的市和县级人民代表大会代表的代表小组活动一般每年安排三至四次。代表因故不能参加活动的，应当向代表小组召集人请假。
“县级以上的地方各级人民代表大会代表在本级人民代表大会常务委员会协助下，可以组成专业代表小组。”
十三、将第十六条改为第十八条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
“代表按照前款规定进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者其委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见，并在一个月内将有关处理情况答复代表。
“代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
“被视察单位应当接待代表，如实汇报情况，回答代表提出的问题，提供有关材料，听取代表意见。
“代表可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。”
十四、删去第十七条。
十五、增加一条作为第十九条：“县级以上的地方各级人民代表大会代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，或者本级人民代表大会常务委员会会议议题，开展专题调研。”
十六、增加一条作为第二十条：“代表参加视察、专题调研活动一般应当形成报告。
“视察、专题调研报告由本级人民代表大会常务委员会办事机构转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议的研究处理情况，有关机关、组织应当在三个月内向代表和转交机关反馈。”
十七、增加一条作为第二十一条：“县级以上的地方各级人民代表大会代表开展闭会期间的活动，一般在原选区或者原选举单位的行政区域内进行。根据履职需要和本级人民代表大会常务委员会的安排，代表可以跨原选区或者原选举单位的行政区域进行视察和专题调研。”
十八、增加一条作为第二十二条：“县级以上的地方各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议，参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查和其他活动。”
十九、增加一条作为第二十三条：“乡级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，组成代表小组，联系选民，反映人民群众的意见和要求；根据统一安排，开展视察、调研等活动，听取本级人民政府和有关单位的专项工作报告，提出改进工作的意见。”
二十、将第十八条改为第二十四条，修改为：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。”
二十一、将第十九条改为第二十五条，增加一款作为第三款：“人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关依照代表法和本条规定提请许可的申请，应当及时审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形，并据此作出决定。”
将原来的第三款改为第四款，修改为：“乡级人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡级人民代表大会。”
二十二、将第二十条改为第二十六条，修改为：“人民代表大会应当合理安排会议日程，保证代表有充分的时间审议各项议案和报告。
“代表出席人民代表大会会议和参加闭会期间的活动，代表所在单位应当给予时间保障。
“代表在本级人民代表大会闭会期间执行代表职务占用工作时间，县级以上的地方各级人民代表大会代表一般每年十五天左右，乡级人民代表大会代表一般每年十天左右。代表所在单位对代表执行职务应当按照正常出勤对待，保证其享受所在单位的工资和其他待遇。
“无固定工资收入的代表执行代表职务，由本级财政给予补贴。”
二十三、将第二十一条改为第二十七条，修改为：“地方各级人民代表大会代表的活动经费和培训经费应当列入本级财政预算予以保障，实行专款专用。”
二十四、将第二十二条改为第二十八条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当建立联系代表制度，通过常务委员会组成人员联系代表、常务委员会主任或者副主任接待代表等形式，加强与本级人民代表大会代表的联系，听取代表的意见和要求，扩大代表对常务委员会活动的参与。
“县级以上的地方各级人民代表大会专门委员会和常务委员会工作委员会可以结合本委员会的工作组织代表开展活动。”
二十五、将第二十三条改为第二十九条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席，应当为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要条件。
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的集体服务机构，为代表执行代表职务提供服务保障。
“乡镇和街道应当为代表联系选民、开展代表小组活动提供相对固定的场所。”
二十六、增加一条作为第三十条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，各级人民政府和人民法院、人民检察院，应当采取报告会、通报会、提供信息资料等方式，及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，保障代表的知情权。”
二十七、增加一条作为第三十一条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加初任学习、专题学习等履职学习活动，协助代表全面熟悉人民代表大会制度、掌握履行代表职务所需的知识。
“乡级人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。”
二十八、增加一条作为第三十二条：“县级以上的地方各级人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构交有关机关、组织办理。乡级人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，在本级人民代表大会会议期间由大会主席团，在闭会期间由主席、副主席交有关机关、组织办理。
“有关机关、组织应当研究办理代表建议、批评和意见，注重解决建议、批评和意见反映的问题，并自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复。代表对答复或者办理情况不满意的，交办机关应当责成有关机关、组织重新办理，并在两个月内答复。
“有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中，应当采取走访、召开座谈会等方式，与代表联系沟通，充分听取意见。
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席，应当督促有关机关、组织及时办理代表建议、批评和意见。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议可以确定部分代表建议、批评和意见，由主任会议成员、有关专门委员会或者工作委员会重点督办。
“县级以上的地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次人民代表大会会议或者向下一次人民代表大会会议报告。乡级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况，应当向下一次人民代表大会会议报告。”
二十九、增加一条作为第三十三条：“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。
“由选民直接选举的代表应当以适当的方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席、副主席组织本级人民代表大会代表开展述职活动。”
三十、删去第二十四条。
三十一、将第二十五条改为第三十四条，修改为：“代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的，或者被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利、正在服刑的，暂时停止执行代表职务。承办案件的司法机关应当及时将法律文书送交代表资格审查委员会，由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会报告。
“前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。
“代表被暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会通知代表本人、代表小组、原选区或者原选举单位。”
三十二、删去第二十六条、第二十七条。
此外,对部分条文的文字作了修改。
本决定自2012年9月1日起施行。
《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
对合同发行中抗辩权的研究
黑龙江省北安市人民法院 迟晓然
在合同法分则中所规定分15大类有名合同中，双务合同或双边合同是其中最为主要的组成部分，此类合同要求合同的双方当事人都必须承担义务，并且以交换为目的，只有双方都履行了合同义务之后，合同的目的才真正实现，正是基于双务合同所具有的这种双方当事人对待给付义务的性质，及合同当事人双方义务的履行所具有的互为牵连性，为了实现双务合同的履行对双方当事人的法律效力，防止或避免单方不履行合同的情况发生，我国合同法通过总则的66、67、68条明文规定了双务合同中当事人一方就对方未履行或者不能保证履行对待给付义务时一方可以不履行的保留性条款，即抗辩权。
抗辩权作为一种在新合同法中明文规定的权利应具有如下特征：首先，抗辩权应是对诚实信用原则的引申，是贯彻合同公平原则的要求。抗辩权是合同履行过程中一方不履行或不能保证履行时的一时权利，其目的是督促对方当事人及时全面履行对待给付义务，从而实现合同目的。在当事人适当及时的履行或为履行提供担保后此项权利即灭失。然而也有此种情况出现，在抗辩权出现且当事人理应意识到的情形下，而不主张抗辩权，这便形成了当事人在可以防止或减少损失的情况下不及时采取补救措施，不行使或怠于行使抗辩权这一自救义务，从而导致对方当事人违约，进而扩大损失，造成不必要的麻烦，这从本质上说是对诚实信用原则的社会责任本位内涵的违背，因此新合同法将抗辩权是将抗辩权不仅作为不事人在合同关系中维护自身权利的一种自救措施，也将其作为其保护交易安全的一项义务。因为依法缔结的合法有效的合同是规范双方当事人行使权利义务的准绳，在合同的履行过程中双方要严格依合同行事，在出现法律规定的情形时，如抗辩权，当事人就有依法主张该权利的义务。在审判实践中要将此种情况作为综合评判案件的依据，从而达到平衡合同双方当事人权利义务，以至利益的目的；其次，抗辩权具有留质担保的性质。抗辩权在双务合同中，双方具有对待给付义务时，一方权利的实现依赖于对方义务的履行的条件下产生的，为了克服一方当事人不履行或不能保证履行合同对待给付义务时给对方当事人正常发行双务合同中对待给付义务所带来的风险才用法律赋予了当事人履行抗辩这一权利。因此抗辩权是为了在一方当事人未履行或不能保证履行对待给付义务时，为了维护自身利益，避免自已陷入权利无法实现的境地，在对方不对待履行时或不为履行提供担保时拒绝给付对待给付义务的自救性行为，性质上属于一种留置担保，所以它也具有一些留置担保的特征。当事人行使抗辩权的目的不是为了保留自己的给付物，而在于促使对方当事人适当、及时、合理的履行自己的对待给付义务，从而使合同得到充分合理的履行，因此抗辩权具有从属性，与合同的履行具有不可分性，同时抗辩权属于一种法定权，主张权利一方根据法律规定，无需当事人之间的约定，当出现一方当事人不能履行或不能保证履行时，即可直接行使此权利，但要履行通知义务，并且通知要到达对方。
根据双务合同中对待给付义务的先后性及享有抗辩权方当事人在合同中的地位，抗辩权分为同时履行抗辩权，先履行抗辩权和不安抗辩权，这三种抗辩权所产生的共同点在于双方当事人因同一双务合同而互负债务，并且此债务珍有对价关系。在具有上述共性的同时，行使这三种抗辩权所需具备的条件又各有不同。下面我将从不同角度对这三种抗辩权制度进行阐述。
合同法第六十七条“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方有权拒绝其履行要求，先履行一方履行债务不符合约定，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。先履行抗辩权是在合同履行过程中最常见的，也是当事人能普遍认识到，行使和充分行使的此项权利的条件是1、双务合同中约定了债务履行的先后顺序；2、必须由履行顺序在后的一方当事人提出；3、须双方履行期均三届至，且一方履行期在前，另一方在后，必须在先履行一方已到履行期且要求实际履行完毕，而另一方也届履行期，在未实际履行的先一方要求后履行一方履行时，后履行一方可主张先履行抗辩。在符合上述条件的同时在审判实践中我们还要注意到在当事人之间的给付义务包含主给付义务与众给付义务或附属给付义务的情况，在此种情况下，先履行一方当事人已实际履行主给付义务后，后给付一方当事人是否可对给付义务或附随义务提出先履行抗辩。如甲向乙购进某地产自行车若干台，乙在向甲交付自行车的同时有交付自行车地证明义务。对此甲是否有因乙未交付产地证明而主张先履行抗辩权呢？笔者认为这要看附随义务或从给付义务的履行与合同目的实现的关系的密切程度，然后再依诚实信用原则予以处理。
合同法第六十六条“当事人互负债务，没有先后顺序的，应当同时履行，一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。同时履行抗辩权，是指双务合同的当事人任何根据上述法律规定一方在对方当事人未履行合同之前，可以拒绝履行自己所负的义务对待履行义务的权利。从双务合同双方当事人所享有权利和所负担义务的对价性和交换性上考虑，为了实现合同履行中双方当事人利益的平衡和维护交易秩序的安全，便通过合同法第六十六条规定了在法律没有规定或双方当事人没有约定合同哪一方当事人应当首先履行时合同的双方当事人都可以要求对方和自己同时履行。否则，就有权不履行。即赋予了主张抗辩权一方当事人可以暂停履行或者延迟履行的权利。从抗辩权总体的性质上说是一方当事人在对方开始履行或提出履行之前，可将自己对待给付义务的履行作暂时性保留的权利。这种保留性条款衡平双方当事人利益。担保债权实现，有效的督促，迫使对方当事人履行债务上发挥了很大优势的同时，也必然的给交易带来一定的风险，给主张抗辩权方造成违约的可能，因此要严格把握住主张同时履行抗辩权的条件。
（一）、主张同时履行抗辩权必须要求是在同一双务合同中双方当事人互负对待给付义务。首先，同时履行抗辩权制度是基于双务合同中双方当事人权利义务的互为条件的牵连性而产生的。因此它仅适用于双务合同，不适用于单务合同或非真正双务合同（如一方负担主要义务，而另一方仅负附随义务的合同）。其次，因同一双务合同而互负对待给付义务是同时履行抗辩权产生的基础。相反如同双方的给付义务不是基于同一双务合同产生，即达不到“对待”的条件，那么即使它们在事实上具有密切联系，也不具备主张同时抗辩的条件。但值得注意的是在债权债务关系转移的情况下，即对待给付义务主体的转变，即合同法第八十二条所规定的“债务人接到债权转让通知时，债务人对让与人的抗辩，可向受让与人主张”八十五条“债条人转移义务的新债务人可主张厚债务人对债权人的抗辩”由此即知抗辩权是随着合同权利义务的转让而转移主受让人。即同时履行抗辩权的产生完全依赖于合法有效的合同所载的内容。伴随着同一双务合同对待义务的转移而转移。例如甲将拖拉机出卖给乙，价款16万元，后乙将其对甲请求交付并转移拖拉机所有权让与丙。丙向甲请求交车时，甲可以以乙末给付价款为由而拒绝交车。在债务承担情况下，如甲将车卖给乙，价款16万元，由丙承担乙的债务。当甲向丙请求支付价款时，丙可以甲末对乙交付车为由拒绝付款。
（二）对待给付义务存在自己届清偿期，设立同时履行抗辩权的目的在于使双务合同的履行义务无先后的情况下使双方的对待义务同时履行，所享有的权行同时实现，因此只有在合法有效的合同中双方对待给付义务实际存在且同时届清偿期时，才能主张同时履行抗辩权。但值得注意的在同时履行的双务合同中，甲方向乙方请求支付价全，而乙方主张合同不成立、无效、被撤销或解除的情况下，乙方是否可主张同时履行抗辩，从债权债务关系的构成上，在合同是否成立尚处于不稳定状态时，此时乙方不享有请求权，此时被告所享有的便不是同时履行抗辩权，而是自己无给付义务，但是如果合同确定为不成立，无效，被撤销或解除时，双方所产生的相互间的返还义务，在法律上与双务合同当事人所负担的对待给付义务相近，在实质上具有牵连关系，在此种情况下，双方均可主张同时履行抗辩权；另外，如果双方对待给付业已存在，但未到合同的履行期，则不存在同时履行抗辩权的问题。例如买卖合同规定在4月1日交货付款，而在4月1日前就不存在同时履行抗辩权的问题。
（三）对方未履行对待给付义务。双务合同中对待给付义务同时到期的，若一方未履行自己的义务，却要求另一方履行，另一方便可行使同时履行抗辩权。此时所称的一方末履行自己的义务仅指未能实际、完全的履行对待给付义务。即使一方准备履行承诺履行都属于未能履行对待给付义务。另一方都可以此为据主张同时履行抗辩权。
（四）对待给付能够履行。从抗辩权留置担保的持看。抗辩权产生的目的在于督促，迫使对方实际履行合同所规定的对待给付义务，其终极目的在于保证合同目的实现。如一方已失去履行能力，那么合同就不可能履行。如再主张抗辩权也无实在意义，如合同特定标的物因一方过错已灭失，其履行义务显然已成为不可能，在此种情况下主张同时履行抗辩显然已失去了实际意义。只有通过合同解除制度去追究一方的违约责任。
同时履行抗辩权的行使前提必须是在合同履行过程中，双方均无违约行为下，一方在对方履行之前可暂时拒绝履行自己的给付义务的抗辩权即是一种合同履行过程中留置担保。然而在合同履行的过程中会出现许多种情况，如部分履行，瑕疵履行迟延履行等情况。对于这些情况下如何确定当事人的抗辩权呢？（一）在双务合同中，一方当事人提出部分履行，另一方当事人有权拒绝，但依合同自由原则，当事人有在法律允许范围内自由处理自己权利的权利，即在双务合同中双方负有对待给付义务，一方在作部分给付时，另一方从自身利益和实际情况出发作出相应决定：如认为仅受领部分给付将不符合自己利益时可拒绝受领；若受领部分给付仍可实现部分利益时，则可予以受领。但当事人如接受了部分的给付义务，即丧失了对全部对待给付义务的抗辩权。只有对对方未履行部分援用同时履行抗辩权。然而，在双务合同中如一方接受了对方的瑕疵履行后是否享有抗辩权呢？在权利瑕疵的情况下如甲方将农用拖拉机的8，000.00元的价金卖于了乙，先支付了4，000.00元的价款交付了实物，而后乙民现拖拉机已抵押给了丙，在此种情况下，乙可援用同时履行抗辩权，拒绝支付4，000.00元的价金，待甲与丙协议撤销抵押权使所有权充实后再支付余下的价金；在特定的买卖中，买卖人在出卖人交付的特定物有瑕疵的情况下是否可援用同时履行抗辩要看对瑕疵买受人是否预知或卖出人有无恶意隐瞒。如甲向乙出售一可看见海景的七层楼房，而甲在明知乙是看中可见海景一点才出此高价购买此房，而故意隐瞒近期将在此楼之边建一大厦，届时将挡住海景这一情况，乙则可依契约正义原则主张降低价款这一抗辩，所之双方就标的物现状所签订的合同卖出方仅负有交付依现关所有的特定物，而购买方没有就瑕疵所提出的抗辩权。瑕疵履行部分履行都是合同的不适当履行，在此种情况是同时履行抗辩适用上的难点，也是审判实践中难把握之处。
《合同法》第六十六条：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行。”
此条所叙的即为不安抗辩权，不安抗辩权是指在先后履行的双务合同中，当事人一方根据合同规定应向对方先为履行之前，如发现对方的财产或履行债务的能力明显减少，以至可能难以履行对待给付义务时，可以要求对方提供必要的担保，若对方不提供担保，也未对待履行，该当事人可拒绝履行自己义务的权利。不安抗辩权具有抗辩权的共性??留置担保的特性，它是在合同履行具有先后顺序的情况下，为了克服先履行一方在现实经济生活中常处于的于已不利的因素，而用法律赋予它在对方出现履行危机时的一种自救权利。然而由于不安抗辩权的主体是应在合同中先履行义务的一方。它的行使在抗辩权中是双方合同利益的实现带来风险最大的，因此对主张不安抗辩权要严格依据下列条件进行。
（一）作为不安抗辩权的主体必须是履行顺序有先后的同一双务合同中互负对待给付义务的双方当事人中履行顺序在先的一方。在同一双务合同中双方当事人互负对待给付义务，先履行义务一方必然要求担对待履行不能实现的风险，当这种风险具有现实性的时候，当时人可将自己的给付暂时保留，其目的是在合同履行中最大限度的降低风险，保障好的经济秩序。
（二）不安抗辩权必须是在后履行义务人的履行能力明显降低，有不能为对待给付的现实危险的情况下主张。如后履行一方当事人有履行能力，能够保证合同的正常履行，那么便失去了主张不安抗辩的价值。因此只有在后履行义务一方出现下列情况下造成实际履行危险时才能主张。（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产，抽逃资金，以逃避债务；（3）丧失商业信誉；（4）有丧失或可能丧失履行债务能力的其他情况。
（三）先履行义务人必须有确切的证据证明后履行义务人存在不能为对待给付的现实危险。先履行义务一方行使不安抗辩权意味着他将不按合同履行自己的义务，与此同时对方当事人也当然的不能得到依合同约定自己应享有的权利。这必然使双方当事人的利益无法平衡，因此，法律规定先履行义务人必须有确切的证据证明对方当事人确有不能履行对待给付义务的风险方可主张此项权利。
（四）不安抗辩权要求主张抗辩的先履行义务一方当事人已届履行期，而对方当事人未到履行期。
具备上述条件后当事人方可主张不安抗辩权，主张抗辩权的权利人必须履行告知义务，即先履行义务人因行使不安抗辩权而中止履行，应当及时通知对方，并且这种通知要到达对方当事人，以使其了解其所主张的不安抗辩权，从而做到具体明确的表示。此规定，不仅是程序问题而且是法定义务否则要承担“不当行使”的法律责任。
经济法兼行为规范和裁判规范两种属性，作为经济法的组成部分，抗辩权的规范也具有这两种属性，即在正常的经济法初中指导经济主体的活动，而在出现纠纷后，又作为法院居中裁判的依据，所以此款不仅要求经济活动主体实际遵守，更要求广大法院干警深入透彻的理解、掌握。
