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海南省海口市人民政府


海口市工程建设项目预防性监督管理暂行办法
海口市人民政府



第一条 为了贯彻“预防为主”的卫生工作方针，使工程建设项目符合卫生要求，预防、控制和消除有害因素的危害，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于海口地区的新建、改建、扩建、续建和技术改造的工程建设项目（含中外合资、中外合作、外资企业）。
（一）包括：
1．宾馆、酒家、饭店、集体食堂、旅店、招待所、咖啡厅（馆）、酒吧、茶店及休、疗养院（所）；
2．公共浴池（室）、理（美）发店、美容店；
3．影剧院（场）、录像厅（室）、投影厅（室）、游艺厅（室）、舞厅（场）、音乐（卡拉ＯＫ）厅、多功能综合娱乐设施；
4．体育场（馆）、游泳场（馆）、公园及有围护结构的旅游场所；
5．展览馆、博物馆、陈列馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆、书店；
6．商场（店）、仓库及各类展销中心；
7．医院、学校、机场、车站、轮渡客运码头等。
（二）工业企业矿山（场）工程建设项目：
1．各类食品生产加工厂（场）及与食品有关的生产企业；
2．各类有粉尘、高温、噪声、高频电磁场、电离辐射、振动激光、放射性和其他有毒有害物质及其他可能对人体健康有影响的工矿企事业。
（三）其他工程建设项目：
城市规划、居民小区规划、车库（场）、农贸市场、城乡供水排水工程、污水处理厂（站）、垃圾处理厂（站）、公厕工程设施及其他与人群健康有关的生产、生活类建设项目。
第三条 建设项目中的卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投入使用。
第四条 市卫生行政部门所属的海口市卫生防疫站和海口市职业病防治所为工程建设项目的预防性卫生监督机构（以下称卫生监督机构），负责海口地区内工程建设项目预防性卫生监督管理工作，行使下列职权：
（一）对城市和乡镇建设规划提出卫生要求；
（二）对建设单位建设项目的选址、可行性研究、设计进行卫生审核和卫生评价；
（三）对建设项目的施工过程实行卫生监督；
（四）参加建设项目的竣工验收；
（五）对违反本办法的单位和个人给予处罚。
第五条 本办法第二条所列工程建设项目实行“工程建设项目卫生许可证”制度。建设单位必须先取得《海口市工程建设项目卫生许可证》后，方可到建设行政主管部门办理工程申请手续。
第六条 本办法第二条所列工程建设项目必须严格按照卫生监督程序进行。
（一）建设项目和选址，应当说明位置，根据工程性质和污染情况拟采取的卫生防护措施，并提供比例为五百分之一的地形图和有关资料，经海口市卫生监督机构审核同意后方可上报。
（二）设计单位在初步设计阶段，应当编制卫生篇章，其主要内容包括：（1）总论；（2）建设项目概况；（3）建筑物位置；（4）危害因素分析；（5）采取卫生防护的措施；（6）卫生防护专用投资概算；（7）存在问题及建议。
建设单位在工程建设项目申报预防性卫生监督时，并要提供总体平面图，建筑物平面图、立面图、剖面图、部分卫生设施和设计说明书等。
（三）在设计施工阶段，设计部门应当根据海口市卫生监督机构对初步设计提出的审核意见进行施工设计，经审核同意后，方可办理报批手续。
（四）在施工阶段，建设单位和施工单位应当严格按照经海口市卫生监督机构审核同意的图纸施工，不得擅自修改，若需变更设计时，必须征得原市卫生监督机构的同意。

（五）竣工验收阶段：建设单位应当向市卫生监督机构交递竣工验收报告，报告中必须有“卫生篇章”及市卫生监督机构的监测数据和卫生评价报告。凡不符合验收条件者，不予验收。
验收合格后，由市卫生监督机构发给《工程竣工验收卫生合格证》。卫生行政机关凭《工程竣工验收卫生合格证》签发《工程建设项目卫生许可证》，由市卫生监督机构负责发放管理。
第七条 市卫生监督机构接到工程建设单位提交的审查申请和全部资料后，应当在二十日内作出结论。
第八条 市卫生监督机构对在建的或者已经投入使用的工程有权进行预防性卫生监督，对不符合卫生标准的，应当责令其限期改进。
第九条 从事预防性卫生监督工作的卫生监督员必须经进行专业性的预防性卫生监督知识培训。
卫生监督员执行任务时，应当着卫生监督服装，佩戴证章，出示证件。
第十条 凡有下列行为之一的，卫生监督机构应当依照有关法律、法规，视情节轻重给予警告、限期改进或者处以五千元以下罚款。罚款五千元以上，停建、缓建、吊销《工程建设项目卫生许可证》的必须经市卫生行政部门批准。
（一）未领取《工程建设项目卫生许可证》就擅自施工的；
（二）未向卫生监督机构申报的；
（三）未经卫生监督机构同意，擅自变更有关卫生方面工程设计的；
（四）未经卫生监督机构参与验收的；
（五）违反本办法，发生危害健康事故的；
（六）违反本办法，情节严重的以及阻挠卫生监督员依法执行公务的。
本条上列各项处罚可以单独或者合并使用。
第十一条 市卫生监督机构按照国家有关规定收取一定的工程建设项目预防性卫生监督审核费用。
第十二条 本办法由海口市卫生局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。



1992年9月10日